村鎮(zhèn)慈善資金救助工作意見范文

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各行政村（居）、企事業(yè)單位：

根據(jù)中共區(qū)委辦公室關(guān)于批準(zhǔn)《區(qū)慈善總會(huì)關(guān)于開展2012年第十二次“慈善一日捐”活動(dòng)實(shí)施意見的請示》的文件精神。為更好地延續(xù)鄞江大愛精神，繼續(xù)救助鎮(zhèn)內(nèi)的貧困群體，持續(xù)發(fā)展我鎮(zhèn)的慈善事業(yè)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)黨委、政府決定，今年七月份在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展慈善集中募捐活動(dòng)。具體實(shí)施意見如下：

一、活動(dòng)的努力目標(biāo)和基本要求

努力目標(biāo)：募集慈善資金150萬元，新增“企業(yè)留本冠名基金”1-2家；新增“鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道慈善扶貧資金”40萬元；“村級慈善扶貧基金”在全覆蓋基礎(chǔ)上力爭再擴(kuò)增30-50萬。群眾得到廣泛發(fā)動(dòng)，全鎮(zhèn)村戶參與率達(dá)到50%左右，銷售收入500萬以上的企業(yè)參與率達(dá)到95%以上。

基本要求：

1、繼續(xù)發(fā)揮村、企業(yè)在慈善募捐中的主力軍作用，力爭銷售收入500萬以上的企業(yè)普遍參與到活動(dòng)中來。

2、繼續(xù)發(fā)揮“企業(yè)留本冠名基金”這一募救結(jié)合的機(jī)制優(yōu)勢，采用“村企結(jié)對型”、“企業(yè)內(nèi)部困難職工自救型”等更靈活的形式方法，動(dòng)員廣大有實(shí)力的企業(yè)設(shè)立“冠名基金”，激發(fā)企業(yè)參與激情，力爭我鎮(zhèn)銷售額上千萬元的企業(yè)中還未建立“企業(yè)留本冠名基本”的企業(yè)多數(shù)都能建立這類基金，鼓勵(lì)已經(jīng)建立基金的企業(yè)擴(kuò)大基金規(guī)模。

3、繼續(xù)發(fā)揮“鎮(zhèn)鄉(xiāng)慈善扶貧基金”這一長效募救機(jī)制的作用。通過“一日捐”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各界多捐一點(diǎn)，社會(huì)各方面資源整合一點(diǎn)，充實(shí)和壯大“鎮(zhèn)鄉(xiāng)慈善扶貧基金”，逐步達(dá)到合理規(guī)模，以基本解決本鎮(zhèn)貧困群體的救助需求。

4、鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人開展專項(xiàng)定向捐贈(zèng)。凡是定向用于對某個(gè)村、單位或個(gè)人的扶貧幫困的捐贈(zèng)，定向用于某一公益項(xiàng)目的捐贈(zèng)，定向用于賑災(zāi)的捐贈(zèng)，都可以進(jìn)入慈善盤子，還可以把村企結(jié)對扶貧、企業(yè)內(nèi)部困難職工幫扶等捆綁起來考慮。慈善總會(huì)將按照捐贈(zèng)企業(yè)和個(gè)人的意愿，搭建愛心平臺(tái)，為企業(yè)和個(gè)人履行社會(huì)責(zé)任提供方便和服務(wù)。

5、鼓勵(lì)有條件的村擴(kuò)增“村級慈善扶貧基金”。2011年第十一次“慈善一日捐”已完成村級慈善扶貧基金全覆蓋的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上本次活動(dòng)可采用“本金全額到位型”、“村企結(jié)對型”、“留本增值捐贈(zèng)型”等靈活形式，進(jìn)一步充實(shí)、擴(kuò)大村級基金的規(guī)模。

二、捐款的范圍和對象

“慈善一日捐”的活動(dòng)對象主要為鄞江鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的所有單位和個(gè)人。單位包括區(qū)級機(jī)關(guān)各部門駐我鎮(zhèn)的行政事業(yè)單位，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各行政村（居）和企事業(yè)單位、個(gè)人（干部、職工、學(xué)生）捐款由所在單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，銷售收入在500萬元以上的企業(yè)由鎮(zhèn)工貿(mào)辦負(fù)責(zé)實(shí)施，村民捐款和銷售收入500萬元以下的企業(yè)歸屬各行政村負(fù)責(zé)募集。

把“擴(kuò)大發(fā)動(dòng)面，提高參與率”作為工作重點(diǎn)，層層發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。廣大黨員干部要身體力行，率先垂范，帶頭參與，起好表率示范作用。要充分發(fā)揮慈善義工的作用，不僅要帶頭捐款，還要積極做好宣傳、勸募工作；充分發(fā)揮企業(yè)回報(bào)社會(huì)的積極性，弘揚(yáng)“兼濟(jì)天下”的奉獻(xiàn)精神，引導(dǎo)廣大企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，樹立企業(yè)和企業(yè)家良好的社會(huì)公益形象；充分激發(fā)廣大企業(yè)員工、農(nóng)村村民、社區(qū)居民和各界群眾的潛在愛心，采用召開募捐會(huì)、設(shè)立募捐地點(diǎn)、流動(dòng)募捐箱和上門勸募等多種形式，組織和引導(dǎo)群眾把慈善之心變?yōu)榇壬浦e，在幫助他人中獲得快樂和幸福。

三、活動(dòng)中要把握的幾個(gè)問題

1、堅(jiān)持捐款自愿原則。依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐款法》的規(guī)定，堅(jiān)持捐款自愿、重在參與。“一日捐”是一句形象化的口號，捐贈(zèng)不論多少、愛心不分大小、精神同樣可貴。活動(dòng)中需耐心細(xì)致地做好宣傳、引導(dǎo)工作，特別要向企業(yè)宣傳國家有關(guān)慈善捐贈(zèng)的減稅免稅政策，讓捐贈(zèng)企業(yè)和個(gè)人合法合理地享受企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅方面的優(yōu)惠。

2、堅(jiān)持邊募集邊救助。幫扶貧困群體是慈善募集的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在“一日捐”活動(dòng)期間，按計(jì)劃的各類救助活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行，同時(shí)結(jié)合實(shí)際，安排扶助金發(fā)放儀式、上門慰問扶助等活動(dòng)，邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)和熱心慈善事業(yè)的企業(yè)家參加。擴(kuò)大慈善的社會(huì)影響，促進(jìn)“一日捐”活動(dòng)的開展。

3、堅(jiān)持募集公開和接受社會(huì)監(jiān)督。增強(qiáng)募集善款的透明度和公信度，把募集情況登記造冊、張榜公布。

四、方法步驟

這次“慈善一日捐”活動(dòng)，旨在通過宣傳教育提高人們的慈善意識，組織和發(fā)動(dòng)各行政村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位和個(gè)人開展獻(xiàn)愛心捐善款活動(dòng)，要求單位、企業(yè)捐出一日的利潤或節(jié)約一筆開支，個(gè)人獻(xiàn)出一天的收入或節(jié)約一筆支出，捐贈(zèng)給慈善事業(yè)。“慈善一日捐”是一句形象口號，鼓勵(lì)各企事業(yè)單位和個(gè)人多作貢獻(xiàn)。根據(jù)這一要求，“慈善一日捐”活動(dòng)從七月開始至九月中旬結(jié)束，具體分兩個(gè)階段：

（一）準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段（7月16日—7月31日）

(1)召開預(yù)備會(huì)議和聯(lián)村聯(lián)廠指導(dǎo)員及慈善“義工”會(huì)議，明確建立“企業(yè)留本冠名基金”和“慈善一日捐”活動(dòng)的有關(guān)事宜、工作目標(biāo)和要求。

（2）制定實(shí)施方案，建立領(lǐng)導(dǎo)班子，明確各村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位聯(lián)系人，做好有關(guān)資料準(zhǔn)備工作。

（3）抓好重點(diǎn)村和企業(yè)的認(rèn)捐準(zhǔn)備，向村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界下發(fā)宣傳資料。

（4）通過黑板報(bào)、宣傳窗、橫幅以及慈善圖片展等多種形式，廣泛宣傳慈善事業(yè)是社會(huì)共同的事業(yè)，營造“人人為我、我為人人”的良好氛圍。

（二）實(shí)施階段（8月1日—9月30日）

（1）8月1日開始到9月30日為單位和個(gè)人募捐時(shí)間。各村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位，選定好合適的日子為“慈善一日捐”活動(dòng)日，召開好各線會(huì)議，并根據(jù)不同的條件，在堅(jiān)持自愿的前提下積極捐款。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以集中捐款為主，村（居）委會(huì)設(shè)捐款箱上門以戶捐款為主，掀起一個(gè)企業(yè)捐一日利潤，單位捐贈(zèng)節(jié)省一筆開支，干部、群眾捐一日收入的愛心熱潮。

（2）善款解繳方法：由各村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位、聯(lián)絡(luò)員或指定工作人員登記造冊，并于9月30日前統(tǒng)一繳鎮(zhèn)財(cái)政辦，匯總后統(tǒng)一解繳慈善總會(huì)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對“慈善一日捐”的領(lǐng)導(dǎo)，確保“慈善一日捐”活動(dòng)的順利開展，鎮(zhèn)建立以鎮(zhèn)長為組長各班子成員為副組長的慈善一日捐”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)專門辦公室，具體負(fù)責(zé)“慈善一日捐”相關(guān)工作。

各聯(lián)村、聯(lián)廠指導(dǎo)員負(fù)責(zé)落實(shí)各村（居）“慈善一日捐”活動(dòng)，各村（居）委會(huì)和企事業(yè)單位要發(fā)揮好工、青、婦作用，建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好“慈善一日捐”工作。