財政管理工作實施意見范文

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機關各辦（所、中心）：

為加強我鎮財政管理，規范財政收支行為，強化預算約束，確保收支平衡，對照我鎮財政管理現狀，根據《市人民政府加強鄉鎮（街道）財政管理的意見》，提出以下實施意見

一、嚴格預算編制，推進依法理財

（一）依法編制財政預算，合理安排各項支出，確保財政預算綜合平衡。

（二）嚴格執行鎮人代會批準的財政預算，不得擅自調整和變更。預算的調整和追加應按規定程序辦理相關手續。

二、強化收支管理，提高資金效益

（三）實行收支兩條線，將全部政府性資金納入財政管理，通過會計核算中心實行統一核算。嚴禁私設小金庫截留財政資金。

1、鎮屬資產租賃、承包、股息等收入，由鎮資產經營公司收取，上交鎮財政。

2、農貿市場、自來水廠上交收入，應根據相關協議，由城建辦協助財政收繳。

3、按規定收取的相養規費，由職靛辦負責收取，按月上交鎮財政。

4、上級各類政策性補助款，統一納入鎮財政管理，實行專款專用，鼓勵各辦（所）向上級爭取項目資金。

5、各辦（所）各類獎勵款全額上交鎮財政，由鎮財政統籌安排

（四）加強支出管理，嚴格控制會議、接待、考察、交際等公務支出。

1、各辦（所）的專項經費，由辦（所）按年初預算或工作計劃提出。實行專項申請，專款專用，不準超范圍、超用途列支，會計核算中心對與項目不符的支出應一律拒付。

2、臨聘人員報酬按規定標準，統一發放。

3、其他各項支出按粗關規定執行。

三、完善管理制度，規范財務行為

（五）堅持“一支筆”審批制度，5萬以上的項目資金安排和經費必須經集體研究決定，由鎮長簽批列支。包干經費的使用由鎮長授權分管領導審批。

（六）規范財務支出的審批程序，各項財務支出必須做到有合理的支出項目，有合法的原始憑據，有相關人員和負責人的簽字。工程款項必須附合同、監理資料、驗收材料和審計報告。

（七）規范核算辦法。以鎮會計核算中心統一核算管理。行政分中心核算財政撥款部分和各辦（所）包干經費、專項經費，教育分中心核算各學校帳戶。

（八）規范包干經費的使用。在鎮會計核算中心報賬設戶的辦（所），按包干額度平均每月報銷，并設立登記薄，由辦（所）報賬員經辦，遇特殊情況須事先通知核算中心。

（九）規范專項資金使用。按年初預算或工作計劃實施的專有項目經費，須先填制專項經費申請表，工程項目須附招投標資料及相關合同，按進度撥款，并附工程進度表及監理情況表。專項資金的核減、追加必須依據充分，手續齊全。預算外新增的專項支出資金由分管領導提出，并經鎮長同意，報財政審計所備案方可實施。5萬以上的新增項目經集體研究決定。

（十）加強現金管理

各辦（所）領用備用金以每月包干公用經費為限。重大公務活動需暫領的須報分管領導簽字，鎮長審批，并在公務活動結束后7日內沖銷。工程支出和政府采購支出，一律使用轉賬支付。

（十一）加強票據管理

鎮屬行政事業單位必須使用財政核發的非稅統一發票和往來款發票。各辦（所）不能自購、自制收據。各辦（所）向上級或其他部門爭取資金及補助所需的票據必須向財政所開具。各類支出票據，須合法有效，堅決杜絕白條。

（十二）加強工程項目招投標管理加強項目概算管理，減少項目隨意追加，嚴格執行合同約定。建設項目實行招投標制度，竣工驗收制度，決算審核制度，工程項目審計制度（詳見有關文件）。

（十三）按政府采購的有關規定，加強政府采購管理（十四）加強合同管理各辦（所）涉及財政收入的合同和財政支出的合同須及時報財政所備案。

（十五）實行財務公開制度，每月將各辦（所）的收支情況，在一定范圍內公開。

（十六）加強對鎮下屬單位，各村的財務審計，加強對各辦（所）公用經費年度審計。

未盡事宜，由財政所負責解釋。