村級集體經(jīng)濟(jì)工作意見范文

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各行政村黨支部、村民委員會(huì)：

為進(jìn)一步加大發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》和《大隱鎮(zhèn)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)新的形勢，現(xiàn)就進(jìn)一步加決發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，提出如下政策意見：

1、進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，拓寬思路，尋找新的增收途徑。

一是進(jìn)一步開發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源。村級組織對可供開發(fā)的集體資源進(jìn)行認(rèn)真排查，摸清家底，并對如何充分利用這些資源拿出應(yīng)對之策，最大限度地加以盤活利用。大力發(fā)展農(nóng)村私營個(gè)體企業(yè)，將小、微、虧集體企業(yè)及閑置土地以多種形式出售轉(zhuǎn)讓給個(gè)人經(jīng)營，集體企業(yè)閑置廠房、生產(chǎn)設(shè)備等出售或租賃給私營個(gè)體企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)。二是開發(fā)新項(xiàng)目，發(fā)展新的增長點(diǎn)。鎮(zhèn)政府幫助各村根據(jù)自身特點(diǎn)和新的發(fā)展形勢，積極探索，不斷創(chuàng)新，尋找能夠幫助農(nóng)民增收的新項(xiàng)目，并將其納入項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，建設(shè)增收項(xiàng)目，在服務(wù)農(nóng)民增收中促進(jìn)村集體增收。

2、進(jìn)一步加大資金幫扶力度。

在積極爭取市級扶持村級集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)發(fā)展資金的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)設(shè)立扶持村級集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)發(fā)展資金，從2007年起5年，鎮(zhèn)財(cái)政每年安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金，扶持當(dāng)?shù)卮寮壖w經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)，重點(diǎn)用于集體經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化扶持和村級集體經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。專項(xiàng)發(fā)展資金由鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)農(nóng)辦會(huì)同財(cái)政所負(fù)責(zé)資金的管理使用和監(jiān)管。同時(shí)，鎮(zhèn)將建立政策資金整合協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)村域經(jīng)濟(jì)對財(cái)政貢獻(xiàn)程度、公共服務(wù)配套水平和村級土地人口規(guī)模等因素，規(guī)范對村級的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，確保財(cái)政每年有一定比例的資金扶持村級的建設(shè)發(fā)展，并建立轉(zhuǎn)移支付的自然增長機(jī)制。鎮(zhèn)屬各金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村合作銀行要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)大聯(lián)保范圍，完善擔(dān)保方式，在符合信貸條件的情況下，信貸資金安排要給予適當(dāng)傾斜，利率給予適當(dāng)優(yōu)惠，支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、進(jìn)一步加大政策優(yōu)惠力度。

通過大力開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加的有效耕地面積，可獲得土地整理折抵指標(biāo)。新增的有效耕地，歸村集體所有和經(jīng)營；獲得的土地整理折抵指標(biāo)，在鎮(zhèn)統(tǒng)籌集約安排下，允許村集體優(yōu)先使用。進(jìn)一步完善村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地制度，根據(jù)上級規(guī)定，村級發(fā)展留用地補(bǔ)償原則上應(yīng)以留地為主，貨幣補(bǔ)償為輔，由國土部門根據(jù)開發(fā)建設(shè)情況，分期分批落實(shí)用地指標(biāo)；確因客觀原因無需落實(shí)或無地可落實(shí)的，按照分級負(fù)責(zé)原則，予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；村級發(fā)展留用地的使用，要按照因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、集約使用開發(fā)原則，由鎮(zhèn)集中安排，聯(lián)合開發(fā)。進(jìn)一步加大稅收、費(fèi)用優(yōu)惠，對村集體物業(yè)租賃所繳的房產(chǎn)稅、營業(yè)稅、水利基金等稅費(fèi)，以及村級公共事業(yè)建設(shè)工程所征的有關(guān)稅費(fèi)，根據(jù)上級規(guī)定給予一定補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)，以支持村級的公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對村級統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的集中居住小區(qū)、民工公寓，相關(guān)的給排水、電力、廣播電視設(shè)施安裝和配置，根據(jù)上級規(guī)定給予一定的補(bǔ)助。

4、進(jìn)一步加大結(jié)對幫扶力度，促進(jìn)薄弱村的轉(zhuǎn)化。

進(jìn)一步深化鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部聯(lián)村制度，采取領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)聯(lián)村、鎮(zhèn)屬部門包村幫扶、機(jī)關(guān)干部駐村指導(dǎo)等方式，落實(shí)工作責(zé)任制，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金和項(xiàng)目等方面對相關(guān)村進(jìn)行結(jié)對幫扶。對于相對薄弱的村，鎮(zhèn)屬部門適當(dāng)加大扶持，并由業(yè)務(wù)優(yōu)秀的機(jī)關(guān)骨干駐村指導(dǎo)。同時(shí)，要深入開展“百企聯(lián)百村，共建新農(nóng)村”活動(dòng)，鼓勵(lì)各類企業(yè)與村結(jié)對共建新農(nóng)村，企業(yè)支持村級發(fā)展集休經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村公共服務(wù)，可按規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

在進(jìn)一步完善和落實(shí)村干部職業(yè)化管理制、結(jié)構(gòu)工薪制和報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌制的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)將把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為村干部的考核的重要內(nèi)容，定期檢查，嚴(yán)格考核，將考核結(jié)果與村干部的獎(jiǎng)懲、工資待遇等掛鉤。對發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)成績突出的每年給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對完不成年度目標(biāo)計(jì)劃的，也要給予一定扣獎(jiǎng)。同時(shí)，各村要進(jìn)一步完善以村黨支部為核心，村委會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社合理分工、各負(fù)其責(zé)、相互配合的組織管理體系，大力推進(jìn)“五好”黨支部和村級工作規(guī)范化建設(shè)，正確處理好村黨支部、村民委員會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)相互之間的關(guān)系。要按照民主集中制原則，建立健全民主議事制度，確定議事內(nèi)容和議事規(guī)則。要加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，注重把那些政治堅(jiān)定有理想、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有本領(lǐng)、處事公道有威信、遇到困難有辦法、能帶領(lǐng)群眾吃苦耐勞走共同富裕道路的人選納入村級后備干部。