村級領導服務監管辦法范文

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各掛村領導、包村工作組、各村黨支部、村委會：

為進一步做好新形勢下的農業、農村工作，切實轉變工作作風，調動和激發機關掛包村干部的積極性、主動性和創造性，強化重點工作和中心工作的落實力度，引導農村基層、基礎工作步入規范化、民主化和制度化的軌道，經鄉黨委、政府研究決定，特制定本管理辦法。

主要職責

掛村領導、包村工作組是鄉黨委、政府下派到各村加強基層工作的助手和聯系群眾的紐帶，主要職責是幫助加強村級組織建設、發展經濟、加強農村精神文明和民主法制建設以及建章立制。掛村領導、包村工作組要全身心深入到村，參加村兩委會議，全面參與研究、部署村里的主要工作任務，督促和協調村兩委落實農村各項工作，增強村兩委的創造力、凝聚力和戰斗力。重大事件隨時上報鄉主要領導和相關分管領導，使鄉里能及時掌握村里工作動態，了解工作中存在困難和問題，并有效幫助解決。

工作要求

1、要突出發展主題，當好服務員。幫助所包村兩委班子理清村級經濟發展、社會公益事業建設的思路，制訂好長、中、短期工作規劃和年度工作計劃，每年至少解決1－2件事關群眾切身利益的難事、大事，幫助村兩委班子辦成1－2件實事、好事；要掛包1－2個貧困戶，積極幫助低收入群眾和農村弱勢群體增加收入，為生活困難的群眾排憂解難，同時幫助黨員、群眾解決在致富中碰到的實際困難。

2、要堅持群眾路線，當好信息員。掛村領導、包村工作組要經常進村入戶，與村兩委班子以及村民群眾開展談心活動，廣泛宣傳黨的路線、方針、政策，聽取群眾的意見和建議，排查社會矛盾和不穩定因素，采集民生民情信息和上級政策的宣傳貫徹，認真做好民情檔案。對村內的重大村情民意和突發事件以及問題矛盾隱患，要保持高度的政治敏感性和鑒別力，不得遲報、漏報、瞞報。

3、要加強協調管理，當好指導員。協調村兩委之間、村干部之間和黨群干群之間的關系，增強黨組織的凝聚力。加強與上級有關部門、掛村單位和領導匯報、溝通，積極幫助村級向上爭取項目、資金。指導村黨支部落實黨務規范要求，要求村委會嚴格執行村務規范管理，幫助做好“三資”管理、村務公開等工作，確保黨務、村務、財務管理等制度的落實。各村每半個月至少開一次村兩委會議，每半年至少召開一次村黨員和村民代表大會，并做好會議記錄存檔備查。同時做好維護穩定、計劃生育、安全生產、村級規范化管理等工作的業務指導，幫助村兩委解決工作中存在的困難和問題。

4、要確保工作落實，當好督辦員。包村干部在執行落實鄉黨委、政府工作安排、部署上要堅決服從、不折不扣完成好，體現執行力和落實力。及時傳達上級各項農村工作政策精神，確保上級各項支農政策和補貼落實到位。對全鄉水土保持、封山育林、環境衛生整治、烤煙生產等重點中心工作尤其要加強督辦，確保各項工作任務高效、高質完成。包村干部要定期上交包村記錄，每月上交一次，每月下村不少于工作日的1/2。

保障措施   

為不斷完善對村級工作的領導服務，切實為民解憂辦實事，建立“下基層、訪群眾、解民憂、辦實事”長效機制，保證不走過場不作秀，采取如下措施：

一是成立下基層、訪群眾、解民憂、辦實事領導小組。由黨委書記任組長，鄉長、人大主席、紀委書記、組織委員任副組長，班子領導、工作組長為成員，辦公室設在鄉紀委，鄉紀委副書記、組織干事具體負責日常事務。二是建立監督與考核制度。每年年初各村在掛村領導和包村工作組把關后，上報全年工作目標任務，包括黨建、計生、綜治、水土保持、事業發展、衛生整治、為民辦實事項目和上級下達的各項指標任務，鄉、村兩級公開欄張榜公布。由黨政辦、人大辦、紀委辦、組織干事組成督查組，主要對干部下村時間和所在村的各項目標責任完成情況進行階段性督查考核，結果作為年底各村工作考核依據。三是將考核結果作為包村領導和干部評優評先的重要依據，并與干部的提拔使用相掛鉤。四是在21個村設立意見投訴箱，對下村辦事的鄉干部實行廣泛的群眾監督和社會評價。

本辦法自2012年8月15日起執行。