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為進一步加強我鎮燃氣安全生產管理,加快建立燃氣安全隱患排查治理工作長效機制,全面提升燃氣從業單位的安全生產水平,嚴厲打擊非法經營等違法違規行為,堅決消除事故隱患,杜絕燃氣安全事故發生,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、國務院《城鎮燃氣管理條例》、《特種設備安全監察條例》、《省燃氣管理條例》等法律法規規定和《市關于進一步加強燃氣安全監管工作實施意見的通知》精神,就進一步加強我鎮燃氣安全監管工作提出如下實施意見:
一、指導思想
以“科學發展觀”為指導,以國家有關安全生產法律、法規為依據,樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步整頓和規范燃氣市場經營秩序,依法履行
安全監管職能,消除安全隱患,確保我鎮燃氣供氣、用氣安全。
二、目標任務
深化專項治理整頓,嚴厲打擊非法違法行為;落實企業安全生產主體責任,提升安全管理水平和安全保障能力;強化安全生產屬地責任和部門安全監管職責;加強應急管理,提高應急救援能力;建立健全由鎮政府統一領導、各部門齊抓共管、全社會共同參與的長效管理機制,實現我鎮燃氣安全監管工作常態化、制度化、規范化。
三、整治重點
(一)加強對我鎮燃氣輸配管道等設施的安全檢查。以切實有效的保護措施,堅決杜絕在地下燃氣設施的保護范圍內違規施工;及時拆除壓占燃氣設施的建筑物、構筑物;加大管線安全巡查力度,實施管線巡查責任制,明確巡查任務和責任。
(二)推進隱患排查治理工作長效機制的建立。明確各相關單位是安全隱患排查治理的主體責任,建立和完善隱患排查治理工作制度;定期進行隱患排查,建立隱患排查治理工作臺賬,形成隱患排查治理長效機制。
(三)依法查處燃氣企業經營中的違法違規行為。查處充裝不合格鋼瓶、缺斤少兩、摻雜二甲醚等違規行為;查處為未取得燃氣經營許可證的單位和個人提供經營性氣源的行為;銷售不合格鋼瓶等違法行為。
(四)依法查取小液化氣供應網點經營中的違法違規行為。取締不符合規劃、無證照小液化氣供應網點;查處價格欺詐、強買強賣、違章倒灌、倒殘等損害消費者利益的違規行為;查處超范圍經營、擅自在未經核準場所經營、非法改裝液化石油氣鋼瓶、超量存放實瓶等違法行為。
(五)加強危險化學品的道路運輸安全管理。加強燃氣運輸單位、駕駛人、押運人員的資質管理;查處禁行區域運輸、超載運輸、無證運輸、無資質運輸危險化學品的違法行為;規范“三車”(三輪車、電瓶三輪車、三輪摩托車)運送及其運輸工具的安全管理。
(六)規范賓館、飯店、小餐飲、企事業單位等用戶的燃氣采購、儲存和使用安全管理。查處使用不合格燃氣和不合格燃燒器具、不符合安全規范的瓶庫使用行為;查處不規范瓶組、擅自改裝燃燒器具、液相直燒、管道瓶裝氣混用等違法使用燃氣行為。
四、職責分工
各相關職能部門根據法律法規規定的職責,認真組織、有效開展燃氣行業違法違規行為的查處。各相關職能部門將燃氣安全作為安全生產工作的重要內容,負責本轄區的燃氣安全監管工作,配備專兼職燃氣安全管理員;開展燃氣安全隱患排查,每月組織一次以上燃氣安全隱患專項整治,重點整治賓館、飯店、小餐飲、小液化氣供應站等經營場所;負責重點單位隱患整改跟蹤和督查,對治理不落實,整改不到位的,組織相關職能部門依法查處。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各村和各有關部門要認真分析燃氣安全生產形勢和存在的問題,充分認識燃氣經營違規、違法行為的危害性和安全監管工作的重要性和緊迫性,牢固樹立責任意識。為加強對燃氣安全監管工作的領導,鎮政府成立燃氣安全監管工作領導小組(組成人員名單詳見附件一),我鎮在各職能部門抽調精干人員成立監管工作機構,切實加強對安全監管工作的領導。
(二)明確職責,精心組織。各相關部門要認真履行本行業燃氣監管職責,落實各項工作措施,加強對燃氣安全生產的監管和用氣安全的指導。并要根據本單位安全生產工作總體部署和本實施意見的要求,健全隱患排查工作制度,建立整改落實臺帳;要對本轄區燃氣使用環節(尤其是賓館、飯店、小餐飲)組織經常性安全檢查,對燃氣使用情況進行全面普查登記,對發現的隱患要及時督促整改,建立監管檔案,做到檢查督促、整改落實和宣傳培訓有記錄。鎮燃氣安全監管工作領導小組將對有關部門落實燃氣安全監管工作責任情況進行督促和檢查,定期通報工作進展和隱患整治情況。
(三)加強協作,嚴格執法。各有關職能部門要對本轄區燃氣安全監管工作負總責,也是燃氣經營行為、安全、生產查處的責任單位。各有關部門要認真落實責任,加強部門間信息溝通,充分發揮監管機構的組織協調作用,研究解決監管工作中出現的共性問題,進一步實現監管工作上下聯動,形成合力,整體推進燃氣安全監管工作。對查處難度較大的嚴重安全隱患行為,要及時上報,由市、鎮領導小組辦公室牽頭組織開展聯合執法行動。
(四)加強宣傳,營造氛圍。加大宣傳力度,運用各種形式,大力宣傳燃氣用氣安全知識,提高群眾的燃氣安全防范意識,努力營造依法經營、規范使用、自覺維護燃氣設施安全的良好氛圍。