村鎮(zhèn)建設(shè)與土地管理工作意見范文
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各村、各有關(guān)單位：
為充分合理利用土地資源，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)及土地管理工作，使村鎮(zhèn)建設(shè)管理及土地管理逐步步入規(guī)范化、制度化軌道，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格考核、明確獎(jiǎng)懲，按照“建制、管理、問(wèn)責(zé)”的總體工作方針和要求。經(jīng)研究,現(xiàn)提出如下意見：
加強(qiáng)管理督查
建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)村建、土地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立城建土地綜合執(zhí)法隊(duì)，由紀(jì)委書記邱長(zhǎng)土任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)蔡堯盛任副組長(zhǎng)，并抽調(diào)相關(guān)部門精干人員組成。綜合執(zhí)法隊(duì)主要職責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)的建設(shè)用地及建設(shè)行為進(jìn)行巡查監(jiān)察，對(duì)全鎮(zhèn)違章建筑進(jìn)行督查、處理、問(wèn)責(zé)，并負(fù)責(zé)對(duì)各村村建土地管理工作的考核。各村要成立不少于3人的村建工作小組，支部書記、村委主任為村建、土地管理主要責(zé)任人，土地協(xié)管員為具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)本村范圍內(nèi)的建筑情況進(jìn)行管理和督查，一旦發(fā)現(xiàn)未批先建的應(yīng)立即制止，制止不了的應(yīng)及時(shí)上報(bào)，取得綜合執(zhí)法隊(duì)的配合，確保本村不發(fā)生違章建筑及違法用地。
明確管理職責(zé)
1、各村要于2010年6月6日前對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法用地及違章建筑進(jìn)行自查，形成自查報(bào)告上報(bào)鎮(zhèn)黨委政府，經(jīng)黨委政府確認(rèn)后，該次自查出的違法用地違章建筑不列入今后村級(jí)村建土地管理考核范疇。
2、以下情形被城建土地綜合執(zhí)法隊(duì)查處的視為村級(jí)漏報(bào)或瞞報(bào)：
①、違法建筑或未批先建的地基形成，墻體高度已超過(guò)1.5米仍未上報(bào)的；
②、臨時(shí)搭蓋面積超過(guò)60平方（含60平方）主體已形成仍未上報(bào)的；
③、省道漳東線、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各主要道路兩側(cè)鐵棚搭蓋已形成仍未上報(bào)的。
④毀壞耕地一畝以上（含一畝）或非耕地改變用地性質(zhì)兩畝以上（含兩畝）仍未上報(bào)的。
落實(shí)管理責(zé)任
1、對(duì)于村級(jí)村建土地管理工作責(zé)任心不強(qiáng)、對(duì)違章建筑發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，處理不到位，導(dǎo)致事態(tài)惡化的將予以責(zé)任追究。按照屬地管理原則，每漏報(bào)或瞞報(bào)1起違法用地或違章建筑的，給予村級(jí)2000元的罰款。有下列情形的，除給予村級(jí)罰款外，將給予村支部書記、村委主任一次效能告誡并全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，給予土地協(xié)管員免職處理：1000人口以下行政村每年漏報(bào)或瞞報(bào)1起違法用地或違章建筑的；1000至3000人口行政村每年漏報(bào)或瞞報(bào)2起以上（含2起）違法用地或違章建筑的；3000至6000人口行政村每年漏報(bào)或瞞報(bào)3起以上（含3起）違法用地或違章建筑的；6000人口以上行政村每年漏報(bào)或瞞報(bào)4起以上（含4起）違法用地或違章建筑的。對(duì)于漏報(bào)或瞞報(bào)嚴(yán)重，造成失管的給予村支部書記、村委主任免職或停職處理。
2、綜合執(zhí)法隊(duì)實(shí)行分組分區(qū)管理，共分為三組，第一組：組長(zhǎng)林淮南，成員戴亞平、林天有；第二組：組長(zhǎng)陳滿海，成員林育、高明華；第三組：組長(zhǎng)陳發(fā)金，成員陳貴賓、鄭毅鴻。各小組在管理片區(qū)和管理時(shí)間內(nèi)要盡職盡責(zé)、公平公正，如有管理不到位及徇私舞弊者，經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任。
3、對(duì)擅自為違建戶違規(guī)辦理用地手續(xù)、亂收費(fèi)的及對(duì)不履行責(zé)任、造成嚴(yán)重后果的，經(jīng)查實(shí)后給予責(zé)任人以黨紀(jì)、政紀(jì)處分，情節(jié)特別嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。
四、兌現(xiàn)管理經(jīng)費(fèi)
于2010年6月7日起，對(duì)于村級(jí)依法辦理的每宗宅基地，給予村委會(huì)每平方15元，作為村級(jí)村建土地管理費(fèi)用。對(duì)于管理到位，沒有出現(xiàn)違法用地和違章建筑的村，再給予每平方5元獎(jiǎng)勵(lì)款，每半年考核并獎(jiǎng)勵(lì)一次。