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一、什么是企業(yè)和諧勞動關(guān)系
1、合法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的合法性是和諧勞動關(guān)系的根基,勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)性(特別是企業(yè)和勞動者利益的協(xié)調(diào))是和諧勞動關(guān)系的關(guān)鍵。沒有對法規(guī)的敬畏,有法不依、有規(guī)不循,上有政策、下有對策,以企業(yè)的強勢地位欺凌弱勢的勞動者,這樣的企業(yè)勞動關(guān)系何談“和諧”。
2、有序參與合法也要有序。職工是企業(yè)整體的一個部分,一個方面,是多種生產(chǎn)要素之一,有義務(wù)以有序的行為保持企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)工作的正常運轉(zhuǎn)。不管是工會代表參與企業(yè)重大問題的決策,還是職工表達自己的意見、建議、訴求,都需渠道順暢、行為有序。企業(yè)處理與職工的關(guān)系,也同樣要合乎規(guī)定的程序。
3、公平正義在市場經(jīng)濟條件下,勞資雙方都是獨立的利益主體,是平等的關(guān)系,通過契約而結(jié)成勞動關(guān)系。但在我國市場經(jīng)濟體制不完善,特別是勞動力市場供大于求的情況下,本應(yīng)“對等”、“平等”的天平發(fā)生嚴(yán)重傾斜,“資”強“勞”弱的格局動搖著和諧勞動關(guān)系的根基。沒有了公平就沒有了正義。因此,急需工會、政府、社會等力量來扶“弱”抑“強”,以維持勞動關(guān)系的公平正義。
4、充滿活力無活力就意味著停滯、落后、死亡。社會主義和諧社會首先應(yīng)當(dāng)是充滿活力的社會,作為社會最基本關(guān)系的企業(yè)勞動關(guān)系,理應(yīng)是充滿活力的。動則活,改則活,新則活。改革創(chuàng)新中必有風(fēng)險和陣痛,但這畢竟是“向上的痛”。因此,我們不能片面、僵硬地理解和諧勞動關(guān)系,不能以計劃經(jīng)濟時代的終身制、“鐵飯碗”、平均主義來剪裁和評判今天的勞動關(guān)系,而要在保持職工的合理流動、設(shè)計職工的職業(yè)生涯、激勵職工的創(chuàng)造熱情、促進企業(yè)的改革創(chuàng)新的過程中,構(gòu)建企業(yè)的和諧勞動關(guān)系。
5、誠信和睦市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟,無誠信就無市場經(jīng)濟,就不會有和諧的勞動關(guān)系。雖然簽了合同,但不執(zhí)行,雖有承諾,但不履行,非得溫總理出面討要工資,這些危害“和諧”的毒瘤必須割除。況且,法律制度再完備也有約束不到的地方。只有心懷誠信、意指和睦,和諧勞動關(guān)系才能持久而全面。
二、企業(yè)勞動關(guān)系不和諧的原因及表現(xiàn)
1、原因:利益上的矛盾性,方法上的低成本“和諧”的對立面是不和諧、矛盾和沖突。我國企業(yè)勞動關(guān)系不和諧的原因多種多樣,但歸根到底在于勞動關(guān)系轉(zhuǎn)型后,企業(yè)與勞動者在利益追求上的矛盾性以及企業(yè)在價格競爭中采取過分降低勞動力成本的方法。員工首先思考自己收入與付出的比率,然后將自己的收入與付出比和相關(guān)他人的收入與付出比進行比較,如果員工感覺到自己的收獲與他人相同,則為公平狀態(tài),如果感到兩者的比率不相同,則產(chǎn)生不公平感。現(xiàn)在很多企業(yè)都通過在工資分配中適當(dāng)拉開差距來提高員工的積極性和提高員工的技能水平,但某些企業(yè)由于沒有一套完善的評估體系和價值分配體系,導(dǎo)致在績效分配中,造成了新的分配不公,從而影響和打擊了員工的積極性,影響了企業(yè)和員工之間的勞動關(guān)系。因此,我們不能因為今天勞動關(guān)系中存在矛盾、沖突等不和諧音,就懷念、向往用昔日普遍貧窮的勞動關(guān)系來解決問題。為了在市場競爭中取勝,打贏價格戰(zhàn),企業(yè)總會絞盡腦汁地降低成本,這本無可厚非,但是,利用我國勞動力供過于求造成勞動者的弱勢地位,采取過分降低勞動力成本的方法,一味追求低成本,必然造成勞動關(guān)系的種種不和諧。
2、表現(xiàn):勞動關(guān)系的種種不和諧一是“強資本、弱勞力”,職工利益受侵害。為了追求利益最大化,降低勞動力成本,有的企業(yè)在制定關(guān)系職工切身利益的規(guī)定時,不顧法律法規(guī),部分企業(yè)用工不規(guī)范,濫用“試用期”,表現(xiàn)為越來越低的工資、越來越長的勞動時間。勞動者漸漸失去勞資談判的資本和發(fā)言權(quán),勞資關(guān)系地位嚴(yán)重失衡。拖欠克扣工人工資、逃繳社會保險費等已成為一種普遍現(xiàn)象且有增無減。在“強資本、弱勞力”的態(tài)勢下,雇主往往以“你不干有人干”要挾勞動者讓步。傳統(tǒng)體制外的就業(yè)者大多在工會的覆蓋范圍之外,無力抗拒掌握較多資源的管理者,缺少訴求渠道,勞資關(guān)系無人協(xié)調(diào),往往導(dǎo)致矛盾激化。二是勞動利益協(xié)調(diào)機制不完善。勞動利益調(diào)整機制是指導(dǎo)勞資雙方就勞動條件的變更或者持續(xù)進行協(xié)商調(diào)整的制度。這一制度對于經(jīng)濟條件下勞動關(guān)系的公正和諧十分重要。這是因為,企業(yè)和社會的形勢是不斷變化的,這就需要有一種機制,引導(dǎo)勞資雙方進行協(xié)商,防止利益分配嚴(yán)重失衡。三是勞動法律法規(guī)不夠完善。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟全球化趨勢,企業(yè)的用工形式、企業(yè)的組織形式、勞動者就業(yè)的方式、勞動者收入的分配方式日趨多元化,我國的勞動法律法規(guī)已經(jīng)明顯滯后,經(jīng)常遭遇無法可依的尷尬,這種情況十分不利于和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建。某些地方政府對一些企業(yè)違反勞動法規(guī)的行為往往“睜只眼閉只眼”,甚至替之開脫。個別職工特別是農(nóng)民工,在權(quán)益遭到傷害時,采取跳樓等過激甚至非法的手段,這雖屬缺少法律意識,但也反映了這一群體的無奈、無助和對公權(quán)力的不信任。這幾年雖然中央三令五申,但一些地方仍貫徹落實較差。2005年,湖北省總工會的一項調(diào)研表明:企業(yè)勞動關(guān)系存在著職工的勞動就業(yè)權(quán)利得不到充分尊重、職工在收入分配中處于被動地位、社會保障覆蓋水平偏低、勞動安全衛(wèi)生得不到有效保障、職工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利得不到落實等五個方面突出問題。構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系的任務(wù)日顯緊迫。
三、構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系的對策
無論法律法規(guī)作何調(diào)整,企業(yè)都應(yīng)以和諧作為構(gòu)建勞動關(guān)系的目標(biāo)。雙方企業(yè)與勞動者,勞動者利益的維護者——工會,擔(dān)負構(gòu)造和諧社會任務(wù)和實施宏觀調(diào)控職能的政府等方面共同努力,合力推進。
1、企業(yè):走出一味追求勞動力低成本(低工資)觀念誤區(qū)勞動力成本等于貨幣工資。長期以來,我們一直把企業(yè)組織支付給員工的貨幣工資看成是勞動力成本。我們一直津津樂道的中國勞動力低成本是對勞動者力成本的嚴(yán)重誤解,勞動力成本不僅僅是企業(yè)或雇主支付給工人的貨幣工資,還應(yīng)包括員工福利和其他的人力資源管理成本,尤其是隨著我國人力資源法律環(huán)境的不斷改善,企業(yè)在人力資源管理方面失誤所付出的代價會日益增加,如員工訴訟及其賠償,產(chǎn)品出口受限制或遭抵制。“尋低競爭”,使勞動力弱化,雖然可以立刻降低生產(chǎn)成本,在價格戰(zhàn)中暫時處于優(yōu)勢,但長此下去,也會損傷勞動者的積極性、創(chuàng)造性和對企業(yè)的忠誠度,更會引發(fā)一系列的社會、經(jīng)濟和道德問題,從而抑制企業(yè)的長遠發(fā)展和檔次提升。一是低工資會打擊工作積極性,從而影響企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。企業(yè)要不斷發(fā)展,靠的就是市場需求,市場需求越大,企業(yè)才越能得到發(fā)展,而市場需求則靠的是人們的購買力,購買力越強,市場需求越大,這其實是一個很簡單的道理。企業(yè)如果提高職工的工資,確實會增加企業(yè)的成本,但是,企業(yè)家們更應(yīng)該明白的是,每一個職工其實都有雙重身份:生產(chǎn)者和消費者。正是職工的這種雙重身份,使得低工資并不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。二是低工資不利于經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,從而影響企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。相當(dāng)大的勞工群體長期處于較低的工資水平,就意味著消費品市場的萎縮和資本擴張不易受到限制。當(dāng)前我國經(jīng)濟面臨的一個重大問題是消費不足而投資過旺。近年來我國消費率一直低迷,除了“預(yù)期消費”大,導(dǎo)致儲蓄抑制消費外,占人口大多數(shù)的低收入群體收入提高慢,缺乏消費力,是消費需求不足的根本原因。而勞動力成本上升,在一定程度上也會抑制投資的擴張沖動。從國際上看,低收入群體不能分享經(jīng)濟增長帶來的繁榮,國內(nèi)市場就難以擴張,迫使中國依賴外貿(mào)出口拉動經(jīng)濟增長,這樣極易被國外攻擊為“中國威脅”,以勞動力低成本為代價的產(chǎn)品低價格,也會遭致國外的反傾銷。從而極大地影響企業(yè)的產(chǎn)品出口和長遠發(fā)展。
2、和諧才能長久繁榮,尊重勞動、善待勞工才能實現(xiàn)和諧充分尊重也是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)之一。一方面,勞動者的付出能夠得到應(yīng)有的回報;另一方面,企業(yè)主動將企業(yè)發(fā)展重大事項告知職工,給職工以參與感、歸屬感和主人翁責(zé)任感。職工滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)表明,企業(yè)每年讓普通職工對企業(yè)提意見,企業(yè)經(jīng)營者采納合理化建議并進行整改,可以很好的促進勞動關(guān)系向和諧發(fā)展。
作者:胡照妹單位:水電水利規(guī)劃設(shè)計總院