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1、合法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的合法性是和諧勞動(dòng)關(guān)系的根基,勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)性(特別是企業(yè)和勞動(dòng)者利益的協(xié)調(diào))是和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵。沒(méi)有對(duì)法規(guī)的敬畏,有法不依、有規(guī)不循,上有政策、下有對(duì)策,以企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)地位欺凌弱勢(shì)的勞動(dòng)者,這樣的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系何談“和諧”。
2、有序參與合法也要有序。職工是企業(yè)整體的一個(gè)部分,一個(gè)方面,是多種生產(chǎn)要素之一,有義務(wù)以有序的行為保持企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。不管是工會(huì)代表參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策,還是職工表達(dá)自己的意見(jiàn)、建議、訴求,都需渠道順暢、行為有序。企業(yè)處理與職工的關(guān)系,也同樣要合乎規(guī)定的程序。
3、公平正義在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,勞資雙方都是獨(dú)立的利益主體,是平等的關(guān)系,通過(guò)契約而結(jié)成勞動(dòng)關(guān)系。但在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善,特別是勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的情況下,本應(yīng)“對(duì)等”、“平等”的天平發(fā)生嚴(yán)重傾斜,“資”強(qiáng)“勞”弱的格局動(dòng)搖著和諧勞動(dòng)關(guān)系的根基。沒(méi)有了公平就沒(méi)有了正義。因此,急需工會(huì)、政府、社會(huì)等力量來(lái)扶“弱”抑“強(qiáng)”,以維持勞動(dòng)關(guān)系的公平正義。
4、充滿活力無(wú)活力就意味著停滯、落后、死亡。社會(huì)主義和諧社會(huì)首先應(yīng)當(dāng)是充滿活力的社會(huì),作為社會(huì)最基本關(guān)系的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,理應(yīng)是充滿活力的。動(dòng)則活,改則活,新則活。改革創(chuàng)新中必有風(fēng)險(xiǎn)和陣痛,但這畢竟是“向上的痛”。因此,我們不能片面、僵硬地理解和諧勞動(dòng)關(guān)系,不能以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的終身制、“鐵飯碗”、平均主義來(lái)剪裁和評(píng)判今天的勞動(dòng)關(guān)系,而要在保持職工的合理流動(dòng)、設(shè)計(jì)職工的職業(yè)生涯、激勵(lì)職工的創(chuàng)造熱情、促進(jìn)企業(yè)的改革創(chuàng)新的過(guò)程中,構(gòu)建企業(yè)的和諧勞動(dòng)關(guān)系。
5、誠(chéng)信和睦市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),無(wú)誠(chéng)信就無(wú)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就不會(huì)有和諧的勞動(dòng)關(guān)系。雖然簽了合同,但不執(zhí)行,雖有承諾,但不履行,非得溫總理出面討要工資,這些危害“和諧”的毒瘤必須割除。況且,法律制度再完備也有約束不到的地方。只有心懷誠(chéng)信、意指和睦,和諧勞動(dòng)關(guān)系才能持久而全面。
二、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的原因及表現(xiàn)
1、原因:利益上的矛盾性,方法上的低成本“和諧”的對(duì)立面是不和諧、矛盾和沖突。我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的原因多種多樣,但歸根到底在于勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)型后,企業(yè)與勞動(dòng)者在利益追求上的矛盾性以及企業(yè)在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中采取過(guò)分降低勞動(dòng)力成本的方法。員工首先思考自己收入與付出的比率,然后將自己的收入與付出比和相關(guān)他人的收入與付出比進(jìn)行比較,如果員工感覺(jué)到自己的收獲與他人相同,則為公平狀態(tài),如果感到兩者的比率不相同,則產(chǎn)生不公平感。現(xiàn)在很多企業(yè)都通過(guò)在工資分配中適當(dāng)拉開(kāi)差距來(lái)提高員工的積極性和提高員工的技能水平,但某些企業(yè)由于沒(méi)有一套完善的評(píng)估體系和價(jià)值分配體系,導(dǎo)致在績(jī)效分配中,造成了新的分配不公,從而影響和打擊了員工的積極性,影響了企業(yè)和員工之間的勞動(dòng)關(guān)系。因此,我們不能因?yàn)榻裉靹趧?dòng)關(guān)系中存在矛盾、沖突等不和諧音,就懷念、向往用昔日普遍貧窮的勞動(dòng)關(guān)系來(lái)解決問(wèn)題。為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝,打贏價(jià)格戰(zhàn),企業(yè)總會(huì)絞盡腦汁地降低成本,這本無(wú)可厚非,但是,利用我國(guó)勞動(dòng)力供過(guò)于求造成勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位,采取過(guò)分降低勞動(dòng)力成本的方法,一味追求低成本,必然造成勞動(dòng)關(guān)系的種種不和諧。
2、表現(xiàn):勞動(dòng)關(guān)系的種種不和諧一是“強(qiáng)資本、弱勞力”,職工利益受侵害。為了追求利益最大化,降低勞動(dòng)力成本,有的企業(yè)在制定關(guān)系職工切身利益的規(guī)定時(shí),不顧法律法規(guī),部分企業(yè)用工不規(guī)范,濫用“試用期”,表現(xiàn)為越來(lái)越低的工資、越來(lái)越長(zhǎng)的勞動(dòng)時(shí)間。勞動(dòng)者漸漸失去勞資談判的資本和發(fā)言權(quán),勞資關(guān)系地位嚴(yán)重失衡。拖欠克扣工人工資、逃繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等已成為一種普遍現(xiàn)象且有增無(wú)減。在“強(qiáng)資本、弱勞力”的態(tài)勢(shì)下,雇主往往以“你不干有人干”要挾勞動(dòng)者讓步。傳統(tǒng)體制外的就業(yè)者大多在工會(huì)的覆蓋范圍之外,無(wú)力抗拒掌握較多資源的管理者,缺少訴求渠道,勞資關(guān)系無(wú)人協(xié)調(diào),往往導(dǎo)致矛盾激化。二是勞動(dòng)利益協(xié)調(diào)機(jī)制不完善。勞動(dòng)利益調(diào)整機(jī)制是指導(dǎo)勞資雙方就勞動(dòng)條件的變更或者持續(xù)進(jìn)行協(xié)商調(diào)整的制度。這一制度對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的公正和諧十分重要。這是因?yàn)椋髽I(yè)和社會(huì)的形勢(shì)是不斷變化的,這就需要有一種機(jī)制,引導(dǎo)勞資雙方進(jìn)行協(xié)商,防止利益分配嚴(yán)重失衡。三是勞動(dòng)法律法規(guī)不夠完善。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì),企業(yè)的用工形式、企業(yè)的組織形式、勞動(dòng)者就業(yè)的方式、勞動(dòng)者收入的分配方式日趨多元化,我國(guó)的勞動(dòng)法律法規(guī)已經(jīng)明顯滯后,經(jīng)常遭遇無(wú)法可依的尷尬,這種情況十分不利于和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。某些地方政府對(duì)一些企業(yè)違反勞動(dòng)法規(guī)的行為往往“睜只眼閉只眼”,甚至替之開(kāi)脫。個(gè)別職工特別是農(nóng)民工,在權(quán)益遭到傷害時(shí),采取跳樓等過(guò)激甚至非法的手段,這雖屬缺少法律意識(shí),但也反映了這一群體的無(wú)奈、無(wú)助和對(duì)公權(quán)力的不信任。這幾年雖然中央三令五申,但一些地方仍貫徹落實(shí)較差。2005年,湖北省總工會(huì)的一項(xiàng)調(diào)研表明:企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在著職工的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利得不到充分尊重、職工在收入分配中處于被動(dòng)地位、社會(huì)保障覆蓋水平偏低、勞動(dòng)安全衛(wèi)生得不到有效保障、職工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利得不到落實(shí)等五個(gè)方面突出問(wèn)題。構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)日顯緊迫。
三、構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策
無(wú)論法律法規(guī)作何調(diào)整,企業(yè)都應(yīng)以和諧作為構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo)。雙方企業(yè)與勞動(dòng)者,勞動(dòng)者利益的維護(hù)者——工會(huì),擔(dān)負(fù)構(gòu)造和諧社會(huì)任務(wù)和實(shí)施宏觀調(diào)控職能的政府等方面共同努力,合力推進(jìn)。
1、企業(yè):走出一味追求勞動(dòng)力低成本(低工資)觀念誤區(qū)勞動(dòng)力成本等于貨幣工資。長(zhǎng)期以來(lái),我們一直把企業(yè)組織支付給員工的貨幣工資看成是勞動(dòng)力成本。我們一直津津樂(lè)道的中國(guó)勞動(dòng)力低成本是對(duì)勞動(dòng)者力成本的嚴(yán)重誤解,勞動(dòng)力成本不僅僅是企業(yè)或雇主支付給工人的貨幣工資,還應(yīng)包括員工福利和其他的人力資源管理成本,尤其是隨著我國(guó)人力資源法律環(huán)境的不斷改善,企業(yè)在人力資源管理方面失誤所付出的代價(jià)會(huì)日益增加,如員工訴訟及其賠償,產(chǎn)品出口受限制或遭抵制。“尋低競(jìng)爭(zhēng)”,使勞動(dòng)力弱化,雖然可以立刻降低生產(chǎn)成本,在價(jià)格戰(zhàn)中暫時(shí)處于優(yōu)勢(shì),但長(zhǎng)此下去,也會(huì)損傷勞動(dòng)者的積極性、創(chuàng)造性和對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度,更會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和道德問(wèn)題,從而抑制企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和檔次提升。一是低工資會(huì)打擊工作積極性,從而影響企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。企業(yè)要不斷發(fā)展,靠的就是市場(chǎng)需求,市場(chǎng)需求越大,企業(yè)才越能得到發(fā)展,而市場(chǎng)需求則靠的是人們的購(gòu)買力,購(gòu)買力越強(qiáng),市場(chǎng)需求越大,這其實(shí)是一個(gè)很簡(jiǎn)單的道理。企業(yè)如果提高職工的工資,確實(shí)會(huì)增加企業(yè)的成本,但是,企業(yè)家們更應(yīng)該明白的是,每一個(gè)職工其實(shí)都有雙重身份:生產(chǎn)者和消費(fèi)者。正是職工的這種雙重身份,使得低工資并不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二是低工資不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,從而影響企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。相當(dāng)大的勞工群體長(zhǎng)期處于較低的工資水平,就意味著消費(fèi)品市場(chǎng)的萎縮和資本擴(kuò)張不易受到限制。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的一個(gè)重大問(wèn)題是消費(fèi)不足而投資過(guò)旺。近年來(lái)我國(guó)消費(fèi)率一直低迷,除了“預(yù)期消費(fèi)”大,導(dǎo)致儲(chǔ)蓄抑制消費(fèi)外,占人口大多數(shù)的低收入群體收入提高慢,缺乏消費(fèi)力,是消費(fèi)需求不足的根本原因。而勞動(dòng)力成本上升,在一定程度上也會(huì)抑制投資的擴(kuò)張沖動(dòng)。從國(guó)際上看,低收入群體不能分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的繁榮,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)就難以擴(kuò)張,迫使中國(guó)依賴外貿(mào)出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這樣極易被國(guó)外攻擊為“中國(guó)威脅”,以勞動(dòng)力低成本為代價(jià)的產(chǎn)品低價(jià)格,也會(huì)遭致國(guó)外的反傾銷。從而極大地影響企業(yè)的產(chǎn)品出口和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2、和諧才能長(zhǎng)久繁榮,尊重勞動(dòng)、善待勞工才能實(shí)現(xiàn)和諧充分尊重也是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)之一。一方面,勞動(dòng)者的付出能夠得到應(yīng)有的回報(bào);另一方面,企業(yè)主動(dòng)將企業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)告知職工,給職工以參與感、歸屬感和主人翁責(zé)任感。職工滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)表明,企業(yè)每年讓普通職工對(duì)企業(yè)提意見(jiàn),企業(yè)經(jīng)營(yíng)者采納合理化建議并進(jìn)行整改,可以很好的促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系向和諧發(fā)展。
作者:胡照妹單位:水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院