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一、當前高職院校國際法課堂教學(xué)的現(xiàn)狀
(一)在教學(xué)內(nèi)容設(shè)置上教師不能與時俱進、推陳布新
一項國際法律制度的構(gòu)成需要各國共同的妥協(xié)和維持,由于國際法本身的局限性,國際法律制度不可能在短時間內(nèi)發(fā)生重大的變化。雖然國際法法律制度不會有大的改變,但是國際法領(lǐng)域也會出現(xiàn)一些新觀點、新主張和新變化,國際法院和一些國際性的司法機構(gòu)每年都有一些最新的案例,至少這些能反映出國際社會發(fā)展的一些趨勢。然而,一些教授國際法的教師的教案幾乎年年都一樣,照本宣科,不去更新自己的知識,不去了解國際社會的動態(tài)和最新前沿發(fā)展,只是一味重復(fù)老套的理論,在講解某項法律制度的同時也不和其他國家內(nèi)部相似法律制度相比較。比較法的方式有二種,一種是縱向比較,強調(diào)單位內(nèi)部的比較;一種是橫向比較,強調(diào)單位之間的比較。不去比較而僅僅講授就會使學(xué)生有如“只見樹木不見森林”,造成了學(xué)生所學(xué)內(nèi)容和當前法律職業(yè)需求的嚴重脫節(jié)。
(二)在教學(xué)方法上因循守舊,基本采取填鴨式
“中國式”課堂講授方式,多半是教師一人唱獨角戲,學(xué)生只是被動接受知識的“靜聽者”。與國內(nèi)法相比,國際法課程本身具有一定的學(xué)習(xí)難度,如果教師不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,合理運用已有的經(jīng)典案例給學(xué)生講述,同時采用多媒體視聽資料作為輔助教學(xué)手段,學(xué)生的學(xué)習(xí)效果只能是事倍功半。
二、高職院校國際法課程教學(xué)改革的思路
針對上述高等職業(yè)院校國際法教學(xué)存在的問題,可以結(jié)合高等職業(yè)院校的特點從教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和考試考核等方面進行教學(xué)改革,以此提高國際法教學(xué)的效果。
(一)教學(xué)理念
由于國際法涉及的大多是國家之間的交往,加之存在很多抽象的原則、紛繁復(fù)雜的國際條約和國際機構(gòu),在同學(xué)們看來不像學(xué)習(xí)國內(nèi)的民商法等與自身生活聯(lián)系較緊密,所以一部分學(xué)生對學(xué)習(xí)國際法產(chǎn)生了質(zhì)疑。因此在國際法的教學(xué)過程中如何引導(dǎo)學(xué)生正確看待國際法、理解國際法的精髓,使學(xué)生從被動聆聽變?yōu)橹鲃印安粣u下問”,轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)觀念尤為重要。
第一,教師應(yīng)該轉(zhuǎn)變以往的純講授“理論”知識,而應(yīng)該“傳道、授業(yè)、解惑也”。國際法專業(yè)的教學(xué)不僅強調(diào)思考的重要性,同時也包含了經(jīng)驗的屬性。所以教師在授課過程中不僅應(yīng)擔(dān)當起學(xué)生“指路人”的角色,而且應(yīng)該注重對學(xué)生應(yīng)用性知識的講授。在教學(xué)過程中讓學(xué)生學(xué)會的是一種思維模式、一種學(xué)習(xí)方法、一種國際性的審視視野。帶著這樣的維度去學(xué)習(xí),就能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,重塑對國際法的學(xué)習(xí)渴望,收獲內(nèi)驅(qū)力。
第二,從以往在國際法教學(xué)中以教師講授為主導(dǎo)的“填鴨式”向強調(diào)學(xué)生在國際法教學(xué)中的“師生互動”教學(xué)方式轉(zhuǎn)變。受傳統(tǒng)法律教育影響,當前高職院校法學(xué)專業(yè)教師在課堂教授時往往重理論而輕實踐運用,教師上課的方式大多是機械的照本宣科,學(xué)生也是死記硬背一些法律原則和法律條文,不能理解法律制度背后涉及的法理精神,造成了法學(xué)教育和法律實踐層面脫軌。我們應(yīng)該改變以往的傳統(tǒng)教育理念,倡導(dǎo)教師在課堂教學(xué)模式中廣泛使用discussion(討論)、dialogue(對話)、debate(辯論)的3D教學(xué)方式進行教學(xué)。這種教學(xué)方式能夠最大程度地調(diào)動師生互動,將教學(xué)、研討、辯論于一體,既注重實踐又注重法律事務(wù)能力培養(yǎng),唯有此,才能真正使學(xué)生學(xué)有所得并適應(yīng)國際潮流的發(fā)展。
(二)教學(xué)內(nèi)容
在談及教學(xué)內(nèi)容時,首先,不免要涉及對國際法教學(xué)時所用教材的選擇。當前國際法的教科書種類繁多,針對高等職業(yè)院校法律事務(wù)專業(yè)的特點,筆者比較推薦白桂梅教師主編的《國際法教程》,該書通俗易懂,同時又深入淺出,在講授國際法上的很多制度時為了便于學(xué)生深入理解附帶國際司法機構(gòu)的經(jīng)典案例,通過案例使學(xué)生能夠?qū)λ鶎W(xué)的知識靈活應(yīng)用。其次,學(xué)生課后可以閱讀由英國的詹寧斯和瓦茨修訂的國際法經(jīng)典讀物《奧本海國際法》(第九版)作為擴展讀物,該教材內(nèi)容體系全面深邃,并給出了大量詳實案例介紹和評析,尤其注重實證分析研究。國際法教學(xué)涉及的知識內(nèi)容和層次結(jié)構(gòu)龐雜廣泛,基本涵蓋了人類活動的各個領(lǐng)域和方面。而且涉及到的相關(guān)的國際條約、國際慣例、國際習(xí)慣、國際案例不勝枚舉,同時也涉及到我們國家在相關(guān)問題上的實踐。
筆者曾講授國際法四年,根據(jù)經(jīng)驗,可以將國際法的知識分為五個部分,依次為總論(包括國際法的概念、性質(zhì)、淵源、國際法效力的基礎(chǔ)、國際法與國內(nèi)法的關(guān)系問題)、主體論(國家、國際組織、個人)、行為論(外交和領(lǐng)事關(guān)系法、條約法、戰(zhàn)爭和武裝沖突法)、客體論(主要涉及領(lǐng)土法、海洋法、國際空間法、國際環(huán)境法、國際人權(quán)法,這些都屬于國際法的分支)、救濟論(主要指和平解決國際爭端,包括政治方法和法律方法)。在開始先給學(xué)生頭腦中勾勒一個樹干結(jié)構(gòu),這樣以后每部分的添枝加葉學(xué)生就能輕松理解和掌握。同時,教師可以按學(xué)生掌握知識的程度把知識層次分為了解、理解和掌握三個層次,就最基本的理論知識要讓學(xué)生完全知曉,對國際法的總論部分要全盤掌握,例如,國際法的性質(zhì)、國際法的淵源、國際法與國內(nèi)法的關(guān)系、國際法的主體、國際法的基本原則、國家管轄與豁免、國際法上的責(zé)任等等。而對于分論所涉的海洋法、國際空間法、外交和領(lǐng)事關(guān)系法、國際人權(quán)法、國際環(huán)境法、條約法、國際組織法、戰(zhàn)爭和武裝沖突法,學(xué)生對這一部分的基本制度理解即可。由于這一部分是國際法的分支,基本在研究生階段會選擇方向?qū)9W(xué)習(xí),高等職業(yè)院校的法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)畢竟不能太專,如果學(xué)生對這一部分的某個領(lǐng)域感興趣可以在以后的繼續(xù)學(xué)習(xí)中強化這一部分的知識,因此一定要分清主次。在課時量小而課程容量大的情況下,如果面面俱到很容易導(dǎo)致各章都是蜻蜓點水。在講述上述知識層次的時候肯定會涉及大量的國際法院國際仲裁機構(gòu)的案例,這些案例可以讓學(xué)生下去采取自學(xué)的方式進行了解。因此,在選取章節(jié)的時候一定要把握好講課的廣度和深度,如果過深,學(xué)生一頭霧水,不知所云。其次,將國際關(guān)系相關(guān)理論引入國際法教學(xué)中。
國際法的學(xué)習(xí)和研究不可能脫離了國際社會而孤立。在國際社會中,對國際政治、國際時事的學(xué)習(xí)可以幫助我們深入理解國際法的價值。因此,在國際法的教學(xué)過程中引入國際關(guān)系理論不僅有助于學(xué)生對國際法律規(guī)范的理解和運用,而且可以豐富學(xué)生的知識結(jié)構(gòu),使知識層面縱橫交叉,讓學(xué)生以更開闊的視野理解國際法制。最后,還要注重國際法和其他部門法知識的互串,平衡好知識層面之間的銜接,使知識過渡自如。在講授國際法的時候,在很多的場合可以比較其他相關(guān)學(xué)科。例如,在講到二戰(zhàn)后的紐倫堡審判、東京審判時,可以給學(xué)生先介紹二戰(zhàn)結(jié)束后形成的戰(zhàn)后格局及東西方兩大陣營對立的關(guān)系,可以幫助學(xué)生理解法庭建立的初衷和目的及審判的結(jié)果;在講到釣魚島的主權(quán)歸屬問題時,不可避免要講到中日關(guān)系,包括從1895年甲午戰(zhàn)爭后到1972年中日建交直至現(xiàn)在中日建交40年期間的中日關(guān)系。只用了解這期間雙方圍繞釣魚島所發(fā)生的歷史事件的真實面貌,并結(jié)合國際法上關(guān)于島嶼有效控制的理論規(guī)則,才能從國際法的角度對釣魚島的主權(quán)歸屬進行客觀的論證。國際間各種制度的構(gòu)建本來在很大程度上就是各國相互妥協(xié)的產(chǎn)物,因此在講授某種制度規(guī)則時,可以引入國際關(guān)系領(lǐng)域的理論、方法和思維模式,促使學(xué)生對國際法的規(guī)則和理論做出正確的理解和評價,從而提升學(xué)生的思維跨度,讓學(xué)生了解每一個制度背后的利益和相互關(guān)系,避免直線思維。
(三)教學(xué)方法
受大陸法系影響,我國法學(xué)教育重經(jīng)院哲學(xué)和理論討論而輕實踐分析和法律實務(wù)訓(xùn)練。因此,應(yīng)注重將最近的國際熱點案例與先進的教學(xué)方式綜合靈活運用,如模擬法庭、法律診所教育、社會實踐等多種教學(xué)方式和方法,注重對學(xué)生實際參與法律事務(wù)、分析解決法律事務(wù)能力的培養(yǎng),在教學(xué)中切實做到理論與實踐并重。
1.案例教學(xué)法案例教學(xué)法是由哈佛法學(xué)院前院長克里斯托弗•哥倫布•蘭德爾(ChristopherColumbusLangdell)于1870年在哈佛法學(xué)院時創(chuàng)立,其與蘇格拉底教學(xué)法幾乎一脈相承,主要是通過讓學(xué)生閱讀、研究大量上訴法院的司法案例來學(xué)習(xí)如何進行法律思維和邏輯推理。在課前教師將本節(jié)課所需討論的案例布置下去,附上涉及此案的必讀和選讀書目,學(xué)生必須事先查閱相關(guān)的資料為上課做好充分準備,課堂主要采用對話和討論方式教學(xué),通過提問、啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生掌握案例背后所蘊含的法理。在講解知識點的過程中,引入比較具有針對性的鮮活案例,不僅可以使枯燥的理論知識變得生動活潑,啟發(fā)學(xué)生的繼續(xù)思維,而且有利于學(xué)生盡快掌握抽象的法學(xué)原理,并能靈活運用。選取國際法院的新近案例進行分析研討,既可以讓學(xué)生了解國際法中某項制度的法律適用,又可以了解國際法院的判案過程及國際法院大法官的思維方式,達到理論與實踐的有機結(jié)合。例如,在講到國際海底資源開發(fā)中關(guān)于擔(dān)保國責(zé)任和義務(wù)的時候,可以給學(xué)生講述2011年海洋法法庭海底爭端分庭所作的關(guān)于擔(dān)保國責(zé)任和義務(wù)的咨詢案件。國際熱點時事涉及某段時間在國際社會發(fā)生的對國際社會產(chǎn)生重大影響,受到國際社會普遍關(guān)注的事件,如近日的日韓獨島之爭、中國和菲律賓黃巖島事件、中日釣魚島事件、美國南海巡航等等,這些都和國際法有非常密切的關(guān)系,教師在講授海洋法知識的過程中就可以將這些最新的國際熱點問題穿插其中,國家之間島嶼的爭端反映了領(lǐng)土的主權(quán)歸屬原則,有效控制原則的發(fā)展理論,美國插手南海問題反映了國際海洋法中的海洋航行自由的原則等等。教師可以結(jié)合國際熱點問題來設(shè)計一些案例和問題,同時在班里分組討論和交流,通過師生互動,培養(yǎng)學(xué)生獨立或合作進行分析問題的能力,讓學(xué)生形成對這些問題獨到的見解并提出解決的方案,這樣就能寓學(xué)于樂,同時又能學(xué)以致用,一舉兩得,提高教學(xué)效果和學(xué)生的可接受度。
2.多媒體教學(xué)法國際法課程內(nèi)容龐雜、理論跨度大,還涉及大量的法律概念的比較和分析,單純使用教師板書、語言、手勢等傳統(tǒng)方式教學(xué),很多抽象的法律概念學(xué)生很難理解。如果我們能借助多媒體教學(xué),教師制作多媒體課件,可以將圖片、聲音、動畫等綜合利用,用生動、直觀的資料將國際法知識演繹出來,將抽象的概念形象化。例如,在講授海洋法關(guān)于各個海域位置的時候,領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架、國際海底區(qū)域、公海的位置,海灣、歷史性海灣的區(qū)別,海岸相鄰或相向國家間專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的劃界問題時,通過引入多媒體可以讓學(xué)生更直觀而非僅憑想象去理解知識,不僅增添了學(xué)生汲取知識的樂趣,同時極大提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。除此之外,教師還可以在課堂上使用較短的視頻資料組織教學(xué),例如在講到二戰(zhàn)后的紐倫堡審判、東京審判時,可以給學(xué)生插入部分審判視頻資料,同時配合國際法理論知識向?qū)W生講解,這樣可以將晦澀的審判原則寓于豐富的視頻資料中讓學(xué)生學(xué)習(xí),讓教師的教學(xué)更具有表現(xiàn)力和感染力。
3.法律診所式教學(xué)模式法律診所教育模式最初源于醫(yī)學(xué)院對實習(xí)醫(yī)生的培養(yǎng)方式,主要通過讓學(xué)生親自參與具體的法律實踐活動,如接待案件當事人,為當事人提供法律咨詢、參與社區(qū)法律服務(wù)、移民法律服務(wù)、監(jiān)獄和矯正機構(gòu)法律服務(wù)、為殘疾人和兒童進行辯護、提供法律援助等來親自體會法律實務(wù)。這種診所的運作模式主要有內(nèi)設(shè)式診所和外置式診所。和其他實踐性教學(xué)模式不同的是法律診所教育注重對法律職業(yè)道德的培養(yǎng),同時認為,道德問題不僅僅是寫在書面上的文字,更應(yīng)該在學(xué)生平時的法律服務(wù)工作中通過磨練其判斷力來提升。法律診所教育不僅注重法律基本規(guī)則和原理的解釋,更注重法律人實際操作能力和職業(yè)道德的養(yǎng)成,同時在縫合學(xué)術(shù)研究和司法實踐的空隙,把教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)實際相結(jié)合的運作方面發(fā)揮了極為重要的作用。
(四)考試考核方面
受傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響,我國現(xiàn)有的教學(xué)體系中仍大多采用“一考定音”的考核方法。高等院校的考試更多的是考核學(xué)生的綜合能力,而非僅僅“背功”。教師應(yīng)鼓勵學(xué)生參與各種教學(xué)活動,將學(xué)生在教學(xué)活動中的表現(xiàn),包括課堂討論參與狀況、課堂發(fā)言積極程度、課后作業(yè)完成情況、小論文撰寫情形、社會實踐操作能力等各項指標作為衡量其能力水平的標準綜合納入最后期末成績的考核中,確保對學(xué)生的考核形成綜合而全面的整體評價。通過考核方法的改革引導(dǎo)學(xué)生全方位地進行多面性學(xué)習(xí),從而加大學(xué)生思考和參與的能力,對提升學(xué)生的素質(zhì)能力大有裨益。綜上所述,高等職業(yè)院校法律專業(yè)教學(xué)應(yīng)該培養(yǎng)具有專業(yè)特色的法律人才,針對目前高職院校國際法教學(xué)中存在的問題要盡快改革,積極探索符合高職法律教學(xué)的改革方針和路徑,這樣才能真正培養(yǎng)適合和適應(yīng)社會化發(fā)展的法律人才。
作者:袁娟娟單位:北京大學(xué)
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