提升文化產業競爭力的戰略對策思考范文
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【內容摘要】文化產業是湖南的支柱產業，提升湖南文化產業競爭力具有重要的戰略意義。持續提升湖南文化產業的整體實力和競爭力，要進一步明確人本主義價值取向，堅持以優質勞動要素為內核，以中高級人才為主體，全面實施制度創新、科技進步、產業集群、產品差異化和國際化戰略。
【關鍵詞】文化產業;競爭力;價值取向
當前，文化產業已成為湖南經濟社會發展的新亮點和支柱產業，廣播影視、新聞出版、動漫產業等具有領先優勢和全國影響。但隨著文化產業國內外競爭形勢的日益嚴峻，湖南文化產業能否維持和擴大這種競爭優勢，能否縮小和跨越我國與發達國家的實力差距，無疑是值得持續關注的重大問題。
一、提升湖南文化產業競爭力的重要意義
持續提升湖南文化產業競爭力，具有重要的戰略意義。一是有利于豐富文化產業學科的基礎理論和應用研究，開辟地區文化產業研究新領域，為政府和企業準確定位發展戰略、產業政策、商業模式等提供理論依據。二是有利于湖南文化產業解決性別失衡等發展不平衡問題，優化內部結構，增進內生活力，實現全面協調持續發展［1］;三有利于提高城市綜合競爭力，推動長沙打造國際文化名城，推進湖南“兩型社會”建設;四是有利于落實科學發展觀的要求，以文化產業拉動基礎產業，加快產業結構轉型升級，轉變經濟增長方式，全面提升國際競爭力;五是有利于湖南落實“人才興文”戰略，實現由文化大省向文化強省的歷史性跨越，提高協調推進“四個全面”戰略布局的湖南貢獻。
二、提升湖南文化產業競爭力的人本價值取向
提升湖南文化產業競爭力要進一步明確人本主義的價值取向，回歸勞動要素論，以人為本，重視人的文化、智力和道德因素。具體而言，就是要以優質勞動要素為內核，以優秀人才為主體，匯集科技進步、研發要素、產品差異和規模經濟等比較優勢因素，綜合形成湖南文化產業的比較優勢和核心競爭力。比較優勢學說發展史表明，要素稟賦、科技進步、產品差異和規模經濟等比較優勢因素，凸顯了優質勞動要素在形成比較優勢中的基礎性、主導性作用。大衛•李嘉圖(D．Ricar-do)創立了“比較優勢”學說，認為勞動成本的國際相對差異是比較優勢的成因和動力。這就具有勞動要素決定論的合理內核。后來赫克歇爾———俄林(Heckscher－Ohlin)創立“要素稟賦理論”，認為現實生產中投入的生產要素包括勞動力、土地、資本三要素。而土地、資本要素其實是人類生產勞動的物化成果。美國學者波斯納(MichaelV．Posner)提出技術差距理論，認為技術是一種生產要素，工業化國家之間的工業品貿易以存在技術差距為基礎;“研發要素論”進而鎖定科學研究和開發人員這一高級要素來分析各國技術差距的產生原因。這表明技術要素是內生變量，以高級勞動要素為載體，可以形成以技術進步為基礎的動態比較優勢。差異產品貿易理論強調產品應打造足以引發顧客偏好的特殊性和個性，可以啟發文化產業更自覺地進行差異化定位，避免同質化競爭。同時產品差異源于差異化的勞動要素組合方式，歸根結底是源于人的作用。規模經濟理論認為隨著企業本身生產規模的擴大和整個產業的產量擴大，平均生產成本會不斷下降，從而形成規模收益遞增。規模經濟引發了勞動力要素的新的組合方式或生產方式。因此，要將多元化和多維性的比較優勢，匯聚、納入到一元化的勞動要素之中，堅持勞動因素對新要素的統治力、滲透力和駕馭力。文化產業的本質內涵，決定著文化勞動是文化產業比較優勢和競爭力的核心要素。根據馬克思的勞動價值論，勞動是一個既包含著腦力勞動與體力勞動，又涵蓋物質勞動與非物質勞動的一般的勞動概念［2］。人的勞動不但是物質生產價值的真正源泉，也是精神生產價值的真正來源。文化產業的本質內涵是人的文化勞動，盡管文化產業隨著高技術和高文化的融合而呈現出豐富多樣的產業形態，但其價值決定并不因此而有所改變:文化勞動是凝結在文化生產中的價值的真正來源，是文化產業比較優勢和競爭力的真正核心。
國內外競爭加劇背景下中國文化產業競爭力的發展現狀，揭示了中高級人才是湖南文化產業發展的核心因素。經濟全球化是人類社會迄今為止最為深刻的變化之一。在不平等的全球經濟體系中，居于高勢位的西方發達國家推行全球化文化輸出和滲透，強化文化產業跨越文明界限、制度差異的功能，使之成為國際文化差異性生態的抑制力量。2016年全國文化及相關產業增加值從2012年的18071億元增加到30254億元，占GDP的比重從2012年的3.48%提高到4.07%。但中國文化產業的國際競爭力仍處于相對弱勢地位，如何提高文化產業的比較優勢和競爭力是中國文化產業國際化發展所面臨的結構性挑戰。其根本途徑就是提升文化勞動要素，推動人力資源豐富的普通比較優勢向優質文化勞動要素的核心比較優勢不斷升級與動態轉化。在中國文化產業競爭力評價體系中，湖南文化產業的整體競爭力居全國第十一名，而在人才和研創競爭力要素中排名第一［3］。文化勞動力要素構成湖南文化產業競爭力的核心要素。2015年全國1%人口抽樣調查數據顯示，湖南省常住人口中，具有大學(指大專及以上)程度的人口為713.74萬人，具有高中(含中專)程度的人口為1376.77萬人;同2010年第六次全國人口普查相比，每10萬人中具有大學程度的由7595人上升為9766人，具有高中程度的由15420人上升為18838人;人口文化素質全面提高為湖南實現科學發展提供著寶貴的人力資源保障。［4］這無疑為湖南文化產業轉型升級、持續提高核心競爭力和競爭優勢提供了人才支撐。因此，著力打造中高級人才優勢是湖南文化產業參與國內競爭和國際競爭的根本對策。
三、打造人才優勢，提升湖南文化產業競爭力的戰略對策
(一)堅持人才戰略不動搖，加強湖南文化產業的人才建設。人才是第一資源，文化產業的競爭就是人才的競爭，文化產業的建設與發展就是人的建設與發展。［5］因此要堅持人才戰略，大力培育復合型經營管理人才、創新型專業人才、國際性型綜合人才，加快文化產業人才建設縱深發展。企業倡導“以人為本”的管理理念和促進人的全面發展的管理模式，完善國內外高端人才引進、選拔任用與考核激勵機制。湖南高校聯合文化企業培養具備自主創新能力的文化產業中高級人才，重點培養文化產業品牌創新人才、投融資專業化人才。［6］培養青少年的文化品牌創新意識和能力，加強湖南文化產業后備人才庫建設。
(二)實施制度創新戰略，建立公正公開、競爭擇優、慈愛關懷的柔性人才管理體制。世界文化產業發展成熟階段的主要標志之一是各國文化管理機制的形成和完善、文化產業法制的健全和文化產業效益的凸顯。［7］因此，要探索創新一套政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的宏觀管理體制。政府要創新完善文化產業投融資政策，并通過財政、稅收、信貸等經濟杠桿，在資金投向引領、產業結構升級、空間布局優化、文化產品生產與文化市場管理等方面充分體現文化政策導向。要加快培育文化產業保險市場，建立多層次中介服務保障體系，促進文化產業配套機制創新。文化行業協會要規劃行業發展戰略，確立自我保護機制、自律機制、懲罰機制，限制業內惡性競爭。文化企業要改革創新內部人事制度、勞動制度、分配制度，引入競爭與激勵機制，建立公正公開、競爭擇優、慈愛關懷的柔性人才管理體制。要建立文化產業的研發、創新、孵化基地，支持鼓勵全員參與全程創新，健全完善創新機制。
(三)制定科技進步戰略，加強科技創新人才的知識產權保護。湖南文化產業發展仍面臨技術含量不高、新型業態不多、融合深度不夠、人才供給不足等方面的科技渴求，［8］當前要切實推進創新驅動發展戰略，強化企業創新主體地位，構建湖南科技創新體系。要健全產權保護制度，建立知識產權交易機構，規范產權交易市場，保護科技創新人才的知識產權。要完善稅收優惠政策，加大對湖南文化產業科技創新人員和文化創新企業的稅收優惠力度。
(四)落實產業集群戰略，加快園區基地的人才聚集。依托國家、省級高新技術開發區、科技園、國家文化產業示范園區、城市文化創意產業園以及大型文化企業和科技企業等，建設新型文化業態孵化器、傳統文化產業轉型升級基地、科技創新成果轉化基地，加快園區與基地的人財物聚集，特別是中高級人才聚集。湖南產業園區科技創新能力相對薄弱，要支持科研院所與園區聯合培養科技人才，加快科技成果轉化。文化產品/服務的開發設計，要傳承屈賈遺風、先烈遺志，提升文化內涵，真實展現三湘大地經濟社會發展的陽光面和人性的真善美，生動詮釋湖湘文化精神。
(五)實施產品差異化戰略和國際化戰略，開拓文化產業人才的國際培養渠道和合作平臺。堅持差異化戰略就要堅持本土化、地域性，充分挖掘獨特的湖湘文化資源，打造湖湘文化特色品牌，凸顯湖南文化產業的湖湘文化特色。通過市場挖掘細分客戶需求，“以人為本”、量身打造文化產品和服務。只有民族的才是世界的。湖南文化產業要實施文化產業領軍人才工程，開拓文化產業人才國際培養渠道，創新文化產業人才引進機制，以國際大視野集聚大人才，以國際型人才帶動大發展，努力發展成為全國最活躍、最具競爭力、最具國際化風格、最具湖湘文化底蘊的特色產。
【參考文獻】
［1］李會軍，羅婷．湖南文化產業發展的性別策略［J］．湖南社會科學，2014，4:161
［2］榮躍明．論文化生產的價值形態及其特征［J］．社會科學，2009，10:128
［3］趙彥云，余毅，馬文濤．中國文化產業競爭力評價和分析［J］．中國人民大學學報，2006，4:78
［4］趙宏．湖南人口文化素質大幅提升［EB/OL］．湖南省統計局簡明信息第63期，2016－6－13.
［5］劉莎．緊扣文化內核，提升湖南文化產業競爭力［J］．湘潮，2014，1:84
［6］熊正德，路婷婷，陳軍昌．倍增計劃下湖南文化產業發展的金融支持機制創新研究［J］．湖南大學學報，2014，5:60
［7］熊澄宇．世界文化產業研究［M］．北京:清華大學出版社，2012:8
［8］鐘榮丙．基于文化科技融合的湖南文化產業升級發展思路研究［J］．改革與戰略，2015，3:136
［9］賀培育，潘小剛．湖南文化產業國際化發展研究［J］．湖南社會科學，2009，5:148
作者：李會軍