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企業安全文化建設問題探析范文

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企業安全文化建設問題探析

摘要:基于“建設什么樣的安全文化”和“怎樣建設安全文化”兩個前提,提出了在企業安全文化建設過程中處理好五個問題的建議。

關鍵詞:安全文化;以人為本;文化管理

安全生產是供電企業永恒的主題,是我們開展一切工作的前提和基礎。在“個人本能、企業強制”的傳統安全管理模式面臨諸多困境的情況下,順應安全管理客觀規律、全面開展安全文化建設,已經成為我們必須面對的重大課題。“建設什么樣的安全文化”“怎么樣建設安全文化”,企業面臨的實際情況不同。選擇的建設路徑也會不同。但對以下五個關鍵問題必須要有深刻和準確的把握。

一、關于“以人為本”與“以物為本”

現代安全管理理論認為,人的不安全行為是造成事故的主要原因,即便是設備的不安全狀態和環境的不安全因素,絕大多數也是可以通過人的主觀努力加以避免和克服。正是基于這一判斷,安全文化建設把出發點和立足點放在人的安全上,通過理念引導和價值趨同,達到主動參與和自覺自發,最終實現人和企業的本質安全。在安全文化建設中,人的安全既是對象和手段,也是終極關懷和根本目的。與以往僅僅把“人”作為管理對象、“以物為本”的傳統管理模式相比,“以人為本”是安全文化管理最鮮明、最突出的特征,也是開展安全文化建設必須遵循的最基本原則。安全管理的根本目的是提升全員安全意識,這也是安全文化建設的本質特征和核心要求。我們的工作思路和管理措施都要按照這一標準進行重新審視。安全文化建設要以統一思想、凝聚共識為核心。不能見物不見人,舍本而逐末。嚴抓嚴管和重獎重罰要以充分激勵、可以執行為限度,避免引起基層員工的普遍對抗和弄虛作假。安全活動和安全教育應以充分溝通、直達內心為要求,做到活動形式與實際效果相統一,不能陷于完成任務走過場的形式主義之中。

二、關于“主流文化”與“潛流文化”

“主流文化”和“潛流文化”是安全文化的兩種基本形態,“主流文化”是指企業主導的安全價值觀,“潛流文化”是指群體自發的安全主張,隱存于員工心靈之中,不易覺察,但客觀存在。“潛流文化”以消極為主,主要是不守規則,心存僥幸,工作憑經驗,干事圖簡單等等,習慣性違章是其外顯的突出表現。“主流文化”與“潛流文化”相伴而生,此消彼長。什么時候“主流文化”強勢彰顯,得到員工普遍認同,“潛流文化”就難以形成氣候;反之,如果“主流文化”退化失勢,安全管理局面失控,“潛流文化”就會大行其道,進而滋生安全事故。安全工作永無止境,安全文化建設永無止境。我們既要把握安全文化建設的實踐性,通下情,接地氣,加強引導,潤物無聲,把“主流文化”植根到基層、落實到現場;又要正視安全文化建設的長期性,遵循客觀規律,克服一蹴而就的思想,循序漸進地推進安全文化建設,引導廣大員工逐步從被動約束向自主管理、自覺自發轉變;更要警惕安全文化建設的反復性,堅持不懈、持之以恒,保持工作力度和管理強度,防止“主流文化”退化,控制“潛流文化”抬頭,確保企業長治久安。

三、關于“文化共性”與“文化個性”

文化的共性在個性中存在,文化的個性在共性中體現,兩者相輔相成,相互促進,辯證統一。于企業文化而言,因地域特點和歷史傳承,荊州供電公司有著與其他單位顯著不同的文化特質,我們既不能強調文化共性而無視本公司特質文化的客觀存在,也不能主張文化個性而背離國網統一文化要求。安全文化是企業文化組成部分,根植于企業文化,又自成體系,“安全第一”的哲學觀、“生命至上”的情感觀、“安全效益”的經濟觀等已經具有獨立的普世價值,我們同樣也不能忽視安全文化個性,苛求與企業核心價值觀完全保持一致。安全文化建設也是如此。強調共性但不排斥個性,要求統一但不反對創新。只有以國網公司“相互關愛、共保平安”核心安全理念為指導,依據各單位、各專業、各群體地域環境、人文背景、工作性質不同,既實行同質化管理,又鼓勵個性化創新,才能保證安全文化與實際對接,為員工所接受,保持旺盛的生命力和強大的影響力。

四、關于“制度管理”與“文化管理”

“制度管理”本質上是一種自上而下的硬性層級管理,體現的是依“法”治企理念,更多地表現為對員工的行為強制。“文化管理”是更高境界的管理,本質上是一種以文化人的柔性人本管理,體現的是以“德”治企理念,更多地表現為對員工的心理控制。就兩者關系來講,一方面“制度管理”是企業運營的基礎,是實行“文化管理”的前提。另一方面,制度可以強化意識、轉化為文化,文化一定程度上彌合著制度的滯后性和對抗性。兩者互為補充,相互轉換,都是治理企業的方式方法,在不同層面發揮著各自重的要作用。我們開展安全文化建設,制度管理始終是最重要的基礎。安全規程是血的教訓積累,安全制度是規程落實的重要保障,本身都是安全文化的重要內容,必須予以嚴格執行,促成員工的自覺自發。要把建設的重點放在優化制度設計上,更多體現管理者與員工的共同承諾,更加強調安全核心價值理念,更為突出以人為本的基本原則,保證制度管理與文化建設同向合拍,能夠有效融入安全理念,促進全員安全意識提升。此外,即使是安全文化建設本身,也需要制度剛性予以保障實施。只有制訂周密計劃和評價體系,嚴格工作責任和考核獎懲,才能保證安全文化建設的有序推進。

五、關于“目標把握”與“路徑優化”

能否解決好“橋與船”問題,事關安全文化建設成敗。當前對如何建設安全文化存在兩種思想誤區:一種是唯實用論,認為一切活動都是形式主義,只要扎扎實實做事,就可以植入安全理念、傳導安全價值;另一種是唯形式論,對形式作用無限夸大,始終圍繞形式做文章,在安全文化建設中迷失方向、背離目的。這兩種極端傾向,在基層很有市場,蒙蔽一線員工,對安全文化建設的負面影響很大。安全文化建設過程中,特別要注意把握好目的與手段、內容與形式的關系。片面強調目的和內容、忽視手段和形式,或者片面強調手段和形式、背離目的和內容,都將是南轅北轍、事倍功半。安全文化建設的核心是要形成安全理念、價值觀的信守和安全行為的自覺自發,具體建設路徑要視企業實際情況而定,沒有固定的模式可循。但就理念導入方式來講,無非是不平等的強制和平等的溝通兩種,這中間形式、手段多一些或少一些,關鍵是要看最終效果如何,目的實現程度如何。正如哲學上講,沒有無形式的內容、也沒有無內容的形式,我們對安全文化建設路徑優化選擇,需要更多理性務實思考和高超管理技巧支撐。

作者:胡祖勇 單位:國網荊州供電公司辦公室

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