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實施“企業一套表”,既是改革現行統計生產方式和組織方式的重要舉措,也是關系國計民生的一項基礎性工作。“企業一套表”是以統計調查對象為核心,通過整合現行統計報表制度、規范統計標準和業務流程、實現調查單位通過互聯網報送電子報表到國家統計平臺、各級統計部門在線驗收并匯總統計數據的一種新型統計調查制度。開展“企業一套表”改革,可有效避免統計任務的多頭布置和調查單位重復填報,有利于保證數據的科學性、完整性和一致性,有利于減輕基層統計調查單位的負擔,有利于提升政府統計科學化、信息化水平,對于適應信息化發展趨勢、有效發揮政府統計在宏觀調控和社會管理中的基礎性作用,更好地服務全市經濟社會科學發展具有十分重要的意義。各地各有關部門要高度重視,切實提高對“企業一套表”改革工作的認識,科學謀劃、精心組織,確保高質量、高標準完成“企業一套表”改革任務。
二、明確重點,切實抓好“企業一套表”改革工作
“企業一套表”改革分三個階段實施:第一階段為-2012年,以“三上”企業(指規模以上工業企業、限額以上批發零售住餐飲企業、資質以內的建筑業企業和房地產開發企業)為主推行“企業一套表”;第二階段為2013年,全市各行業“三下”抽樣調查企業(指規模以下工業企業、限額以下批發零售住餐飲企業、資質以外的建筑業企業和房地產開發企業)全部納入“企業一套表”;第三階段為2014-2015年,在全社會實施“企業一套表”,將生產價格等抽樣調查或重點調查納入“企業一套表”。
近期全市“企業一套表”改革的任務是:實現“三上”企業和房地產開發經營企業通過互聯網直接向國家統計數據處理平臺報送原始數據,各級統計部門在線審核、查詢及匯總數據。年統計年報,“三上”企業必須全面正式實施“企業一套表”。“企業一套表”改革時間緊、任務重,各區縣政府、各有關部門要不斷完善改革所需各項條件,切實把握“企業一套表”統計改革重點,科學謀劃、精心組織,確保完成“企業一套表”改革各項工作任務。
三、加強領導,確保“企業一套表”改革順利實施
各縣、區政府要把“企業一套表”改革工作列入重要議事日程,對本行政區域內的改革工作負總責,確定一名政府領導專門負責“企業一套表”改革工作,組織協調有關部門共同抓好“企業一套表”改革。要廣泛開展“企業一套表”改革的宣傳和動員活動,宣傳國家實施這項改革的目的、意義和基本流程,提高企業參與改革的積極性,爭取社會各方面的支持,為改革工作創造良好環境。
各地、各有關部門要督促被調查單位按照一套表要求,努力做好統計基礎工作。統計調查單位要確定統計負責人,落實專(兼)職統計人員,健全統計臺賬,配備專用計算機,保障數據傳輸網絡暢通。要組織協調調查單位統計人員,按照政府統計機構規定參加業務培訓、填報調查數據。各地、各部門和廣大基層統計調查對象要嚴格執行《統計法》和國家制定的各項統計制度,依法依規開展統計調查工作,真實、準確、完整、及時填報一套表所需要的各種資料,做好審核,保證質量,并根據統計機構反饋意見及時修正差錯。要把統計數據質量控制和管理貫穿于“企業一套表”改革的全過程,加強督導檢查。要及時研究和上報改革過程出現的各種新情況和新問題,向統計部門提出工作改進意見和建議。
各有關部門要按照“企業一套表”改革的工作要求,配合統計部門做好本行業和本系統的改革工作,為順利實施“企業一套表”改革提供保障。發改、經信、住建、商務和旅游等部門要加強對工業、建筑業、房地產業和批零貿易業、住餐飲業“企業一套表”改革工作的組織領導。經信部門要將統計信息化建設列入信息化建設“十二五”規劃,負責協調做好“企業一套表”聯網直報及信息交換共享平臺建設。編辦、民政、國稅、地稅、工商等部門要及時提供基本單位變動相關資料。質檢部門負責為本行政區域內企業(單位)賦予正式的組織機構代碼,確保所有符合標準的單位進入名錄庫和納入“企業一套表”統計范圍。統計部門要按照省市的統一部署和要求,加強對“企業一套表”改革工作的指導、培訓,從整體上推進改革的各項工作,并及時報告改革中出現的新情況和新問題。要加大檢查力度,督促企業認真做好“企業一套表”改革相關工作。同時,要嚴格按照《中華人民共和國統計法》及《統計違法違紀行為處分規定》,依法查處“企業一套表”改革工作中出現的拒報、遲報和提供不真實、不完整統計資料行為及其他統計違法違紀行為。
市、縣兩級財政部門要為“企業一套表”改革工作提供必要的經費支持,作出預算安排,重點解決數據采集處理系統軟硬件購置、網絡擴容、基本單位名錄庫建設、網絡安全建設及基層統計人員培訓等經費。要加強管理,厲行節約,保證經費的合理使用。