企業養老保險機制的缺陷與完善范文

本站小編為你精心準備了企業養老保險機制的缺陷與完善參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、養老保險基金發放的公平性不清晰

企業是國民經濟發展的重要基礎，給國家的發展與建設作出了極大的貢獻。可是從對一些企業退休職工調查中了解到，企業退休職工基本養老金偏低，并且沒有構成正常、安穩的增長機制。養老保險基金的數額主要受職務的高低以及退休時間等主要因素的影響。當前中國存在著企業退休職工與行政事業單位退休職員之間待遇的差別、效益較好的企業退休職工與效益較差的企業退休職工之間待遇的差別、先退職工和后退職工待遇的差別等。導致企業退休職工心理的嚴重不平衡，極易引起新的社會矛盾，同時也與國家倡導的“以人為本”治國思想相悖。盡管目前企業退休職工養老金做到了準時和足額下發，可中國對于行政機關、企業養老金實行的雙軌制具有很大的不公平性。譬如，相同的工作資歷、相同的學歷，與行政機單位和于企業退休，其所得到的的待遇完全不一樣。二者養老金發放數值差距小的達到2倍以上，差距大的則達到了3~4倍左右。企業的退休養老金的確偏低，很難應對日趣增長的消費支出與隨時上漲的物價。

體制養老保險金同財政之間的聯系二者密不可分，因此養老保險金極易被占用或拖欠。因為養老保險涉及面窄，致使養老保險基金范圍不能擴大，參保企業只關注眼前利益，少報或不實報養老保險上繳費用基數，遲繳或拖欠養老保險金等等，導致為養老保險個人賬戶的做實與基金的積累所帶來的影響極大。關于基金監督管理方面，因為監督管理機制不健全，不完善，從而導致養老保險金被占用、拖欠，致使基金嚴重流失，養老保險金運行效率極為低下。

二、完善企業養老保險制度的基本對策

完善企業養老保險制度要遵循如下原則：堅持社會統籌同個人賬戶相融合的基本形式，穩定政策連續性，解決好過渡性矛盾；堅持保障能力同生產力發展水準相適宜，保證企業退休職工的基本生活；堅持權利同義務相互對應，兼顧公平與效率，有效發揮政府同市場的互動成效，充分調動各方面的積極性；堅持正確理順改革發展穩定的關系，切實讓企業職工得到實惠。

（一）在養老保險基金的籌集方面，建立多渠道的基金籌措機制把養老保險個人賬戶切實做實后，實施個人賬戶進入市場運營，保證積累基金保值增值尤為重要。在遵循養老保險基金機制的前提基礎上，正確把握好其穩妥、收益以及流動等三個方面的原則，積極強化基金的運營，不僅達到養老保險結余基金的保值增值，獲取最大收益，壯大基金實力，而且為發展經濟、支援國家建設籌措了必要的資金。

（二）在養老保險基金的管理方面，堅持“三個層次”不動搖建構基本養老保險和企業年金以及個人儲蓄性養老保險制度，此三方面是中國基本養老保險制度堅定的改革目標，需要在實踐過程中不斷完善。

（三）在養老保險基金的發放方面注重公平與效率在企、事業及公務員三大塊的養老保險方案構架中，應當達到籌資方面與給付方面相統一；應當達到模式方面與管理方面相統一，排除當前的二元制度共存的局面，并且在此基礎上，進一步單獨構架上述群體各自的補充養老保險方案，以促進新舊制度合理銜接與穩定過渡。使企業與職工享受到社會經濟發展之成果。

三、改進中國補充養老保險政策的建議

補充養老保險是國家法定基本養老保險系統以外的一項主要制度安排，是中國構架社會養老保障系統的關鍵組成部分。圍繞克服補充養老保險發展影響制約因素，針對中國補充養老保險政策調整建議如下：

（一）強化統籌規劃，構建補充養老保險發展統一框架整合分散在諸多文件內的補充養老保險建議，構成統一、協調、全面的補充養老保險發展方案，不斷理清補充養老保險事務的內涵與外延，確立補充養老保險的保證目標、各種模式運作的基本規則、監督管理原則等，保證上級政策建構基礎的一致，構成國家全方位推進補充養老保險快速發展之合力，同時也有助于構成整個社會對補充養老保險制度的統一認識，有效促使相關業務深入展開。

（二）完善現行政策體系，支持企業補充養老保險發展具體可從以下三點來加以說明：（1）合理測算退休職工基本養老保險和補充養老保險工資替代率水準，給企業提供補充養老保險發展之空間，利用企業補充養老保險縮小國家基本養老保險重負。（2）在財力允許的情況下，逐漸提升企業所得稅之稅前列支的補充養老保險費之比例數值，不斷鼓勵更多的企業建構補充養老保險機制。（3）從落實優惠政策與參考國際通用做法的視角，取消把企業給個人購買的多種補充養老保險產品支付看做個人收入納入計征個人所得稅范圍的政策規定。

（三）注重個人投保補充養老保險的積極性，提高補充養老保險保障力建立中國補充養老保險系統應當更加關注個人所起的積極性的作用：一方面調動個人參保之積極性，順應了中國整個國內間人才競爭日益激烈、人才流動愈加活躍的客觀現實，有利于縮小人才流動成本，推進地區或企業之間人才科學合理流動；另一方面廣泛吸收個人參保，能夠有效彌補原來企業參保為主的舊的模式導致的保障單一、靈活性短板的缺點，促使不同收入領域、不同年歲階段的人對補充養老保險之差異性的適應需求。

四、結語

總之，隨著養老保險制度的改革深入與不斷完善，其服務形式也會隨之不斷創新，中國實施的養老保險體系基本上是適應現實國情的。因為改革方案難以達到盡善盡美，致使目前的養老保險體系存在著諸多理論方面與實踐方面急需解決的問題。我們在改革道路中只有做到及時發現問題和解決問題，中國養老保險制度機制的改革方能獲取更大的成功。

作者：李栟華單位：濟南鐵路局濟南機務段