財政預算執(zhí)行的績效審計論文范文

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一、財政預算執(zhí)行工作中績效審計的重要性

1.財政預算規(guī)范發(fā)展的需要

我國的財政體制改革不斷深化，逐漸形成了財政預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的管理模式，構(gòu)建了較為完整的公共財政體制框架。這些改革改變了財政資金的流動和管理，如果政府仍然按照過去的模式對財政預算執(zhí)行常規(guī)審計，是很難達到實質(zhì)性效果的。而且，政府不能僅僅關(guān)注財政資金的使用而忽視了使用效率，這與審計方法息息相關(guān)。目前在實際審計過程中，審計人員傾向于重視財政資金的運行狀況，沒有將資源配置與廣為職能相關(guān)聯(lián)，而且傳統(tǒng)的審計方法和審計理念沒有起到良好的監(jiān)督管理作用，導致財政預算執(zhí)行工作中效率底下，效果不明顯。

2.財政支出管理的需要

如今我國形成的財政政策對于穩(wěn)定國民經(jīng)濟和社會運行起到越來越重要的作用，推動了市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。此外，我國的財政管理工作也取得了一定程度的進展，建立了一套相對規(guī)范穩(wěn)定的增長機制，我國的財政預算規(guī)模也隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步逐漸擴大。傳統(tǒng)的財政管理模式已經(jīng)無法適應經(jīng)濟發(fā)展，從而出現(xiàn)了一系列問題，包括財政預算執(zhí)行過程中資金被挪用、占有、滯留的情況，財政預算管理工作中缺乏監(jiān)管等，有損于國民經(jīng)濟和人民利益，不利于政府工作的執(zhí)行和工作效率的提高。所以，加強完善財政預算管理在當前是十分必要和迫切的，而在財政預算管理體制中引入績效審計，能夠及時檢查預算的執(zhí)行情況和預算資金運行情況，從而調(diào)整預算結(jié)構(gòu)，從根本上解決財政支出管理中的問題。

3.社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要

目前，我國根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展實際，明確了經(jīng)濟建設(shè)的目標是全面建設(shè)小康社會，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得較大進展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高我國綜合實力和國際競爭力。在這種背景下，財政預算資金作為國家公共基礎(chǔ)建設(shè)的重要保障承擔了更大的社會責任。因此，審計工作要加大對預算資金的監(jiān)督控制，積極有效地開展績效審計工作，實際發(fā)揮其在預算資金執(zhí)行工作中的效用，提升財政預算資金的使用效率和效益。而且，我國經(jīng)濟體制改革深化，經(jīng)濟社會領(lǐng)域的難點也反映到了預算執(zhí)行上，審計部門也要把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢，重視改革過程中出現(xiàn)的新問題，加強對預算資金執(zhí)行過程中重點項目和領(lǐng)域的審計，充分發(fā)揮審計的制衡作用，保證社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、提高財政預算績效審計水平的策略

1.加強對績效審計的理論研究

目前，我國對績效審計的理論研究仍處在探索階段，還需要對實際工作中出現(xiàn)的問題加以研究。這方面需迫切解決的問題有績效審計的原則、標準、方法，績效審計的評價和反饋以及結(jié)果和跟蹤等，包括前期中期和后期三個階段。只有對這些問題深入分析研究，才能使理論聯(lián)系實際，更好的發(fā)揮理論的指導作用，從而解決操作層面的問題。同時，還應該借鑒國外先進的經(jīng)驗，吸收他國優(yōu)秀理論，提高我國績效審計的理論研究水平。

2.完善績效審計法律法規(guī)

完備的法律法規(guī)對于績效審計的執(zhí)行具有基本的保障作用。我國在財政預算執(zhí)行中實行績效預算仍處于初級階段，還缺少配套的法律法規(guī)體系，績效預算的重要性不斷突顯，政府必須制定相關(guān)法律法規(guī)。首先應該在《審計法》中明確對績效審計含義、內(nèi)容、對象的規(guī)定；其次，借鑒發(fā)達國家相對較為成熟的準則制度，制定符合我國實際情況的標準和程序。

3.規(guī)范財政預算執(zhí)行管理和績效審計體系

財政預算執(zhí)行工作中的績效審計是適應財政管理需要的，對于財政支出管理具有十分重要的作用。所以政府應該對預算執(zhí)行過程中的一系列不規(guī)范問題加強管理，嚴格按照預算法的規(guī)定進行工作，規(guī)范預算執(zhí)行程序和調(diào)整審批程序，完善預算執(zhí)行的激勵措施和監(jiān)督機制，以保證預算執(zhí)行的規(guī)范化。同時，也要完善績效審計體系，強化績效審計準則，加強內(nèi)部監(jiān)督控制，推動績效審計的信息化建設(shè)，以順應社會發(fā)展趨勢，滿足更大的財政預算規(guī)模。

4.明確績效審計評價標準，建立績效審計評價體系

在財政預算的績效審計中，評價標準的確立十分關(guān)鍵，每一項財政支出都有不同的評價體系和標準，因此，政府需要在審計準備階段就開始明確評價標準。為此，審計機關(guān)要搜集財政預算資金相關(guān)標準，針對不同的審計機構(gòu)，分析不同審計目標，建立相應的合理的科學指標。同時，要根據(jù)實際工作需要建立完善的評價體系，重點考察預算執(zhí)行過程中的工作效率、效果和經(jīng)濟效益，從定量和定性兩方面分析指標，優(yōu)化績效審計效果。5.建設(shè)高素質(zhì)財政預算資金績效審計隊伍開展績效審計對審計人員提出了更高的要求，需要他們擁有完備的知識理論和相應的應用技能，還應具備法律意識和管理意識。因此，在績效審計的隊伍建設(shè)方面，必須優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，更新審計觀念，引入更多專業(yè)人才。同時，要定期對在崗工作人員進行培訓，增強他們在審計方面的專業(yè)知識和相關(guān)法律知識、經(jīng)濟管理知識，提高審計人員綜合素質(zhì)，此外，還應吸納其他相關(guān)專業(yè)人才，促進審計人員構(gòu)成多元化和審計隊伍的發(fā)展壯大。

三、總結(jié)

績效審計在財政預算執(zhí)行工作中具有十分重要的作用，順應了社會和經(jīng)濟各方面的發(fā)展需要，提高績效審計水平有助于我國財政預算的管理和執(zhí)行，確保財政資金在社會建設(shè)中的有效利用。

作者：杜國美單位：江蘇省大豐市審計局