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一、教育統計人員能力與素質存在的問題及原因
1.基層縣區局統計教育人員大多為兼職,工作能力不強
在我國,統計機構教育部門專職的人員都是縣級以上的。但是經濟的快速發展,統計系統的任務越來越繁重,由于編制的限制,統計系統的人員問題不能得到及時的解決,大部分縣區局統計教育人員多為兼職人員。筆者就負責教育、法制、規上(以前叫重點服務業)服務業調查、小微服務業調查、企業景氣調查等五個專業和參與人口普查、經濟普查等國家組織的大型普查。由于工作任務重,常常顧此失彼,出現統計漏洞。由于部分縣區領導不夠重視統計工作,對員工的重視程度也不高,員工晉升提拔的可能性較小,加上工作的枯燥乏味,導致很多統計人員對工作的熱情滿滿淡化,責任心與事業心也隨之下降,造成很多統計員工認為只要完成任務便可的消極心理狀態。
2.缺乏高素質多技能的復合型統計人才
由于對統計的重視度不夠,加上多方面原因,統計處于十分尷尬的地位。很多高素質多技能的人才不愿意進入到基層統計隊伍當中,對于那種適應性較強的復合型人才如既懂教育的分析研究又熟悉統計的復合型人才,既能操作數據庫又能進行數據分析的人才甚是缺乏。由于這種高素質多技能的復合型統計人才的缺乏,導致統計信息難出精品,通常所提供的教育統計信息把我不準熱點與難點,為決策者參考作用性不大。鑒于統計工作的枯燥乏味,一些領導對統計的重視度與支持度不夠,部分一線工作人員認為統計工作沒有發展前途。比如一些統計人員從事統計工作至80年代初期就開始了,在自己的工作崗位上兢兢業業,如今雖然各種榮譽證書大一堆。但是,崗位的來回變換,并沒有提高其待遇,從而影響統計人員的工作積極性。另外,有一些基層統計人員不安于現狀,在其位不謀其職,一心想脫離統計崗位,從而導致基層統計人員人事變動頻繁,影響貫徹統計制度的連續性。資料交接不全,統計業務銜接缺乏,使得統計法規執行出現不同程度的脫節。
二、提高基層統計人員素質途徑
具有高素質的基層統計人員素質,必須具備過硬的專業知識,較高的政治思想修養以及良好的職業道德修養。那么,作為一名基層統計人員,如果提升自己的綜合素質呢,可從以下幾方面入手。
1.教育主管部門
第一,對統計法律法規的宣傳力度進一步加強,營造良好的統計環境。要讓教育統計工作更好的為教育服務,首先教育主管部門必須加強對教育統計的重視度,要真正花力氣去重視統計、支持統計以及善用統計,重視對統計人員的培養,減少不必要的人員流動,提升統計人員的綜合素質。設置教育統計人員職位晉升制度以及職稱評定。第二,進一步落實基層基礎工作,使得統計人員分析問題的能力進一步提高。近年來,統計隊伍的建設得到了各級教育行政部門的高度重視,在縣區級統計系統中設置了專門負責統計教育工作的處室,并配備所需的辦公用品與辦公場所,增加編制,為了充實統計機構,對一些具有較高學歷的全能人才進行合理選拔匯聚到統計隊伍中。同時,為了使得基層統計人員分析問題與解決問題能力的全面提高,教育行政部門應根據具體情況采取合理措施如座談會、統計分析比賽活動等形式,讓統計人員之間的溝通交流進一步加強,提升分析解決問題的能力,讓統計人員真正為教育統計工作作出成績。第三,狠抓繼續教育,把關好統計人員的“入口關”。“統計從業資格考試”是統計人員進入統計工作所需走的必經程序。今年我們就利用廣播、電視、報紙、特別是網絡對“統計從業資格考試”進行了廣泛的宣傳,使廣大高素質人才知道并了解了統計從業資格考試的重要性與意義,2013年報考人數超過2012年人數的20%。要提高基層教育統計人員的質量,就必須把關好統計從業資格考試這一制度,嚴格審批程序,提高從業證書的含金量。第四,對統計人員的績效考核機制進一步完善,監督統計人員全面素質的提升。教育主管部門應查漏補缺,對于統計人員的績效考核機制有漏洞的地方進一步改進和完善。采取獎懲制度,表彰批評制度。獎勵優秀的,懲治工作惡劣的,對于業務熟練、工作能力突出的給予一定的獎勵表彰,為后繼員工樹立模板,同時定期通報批評那些不作為、不思進取的統計人員。努力在統計隊伍中營造一種相互學習、積極進取,共同進步的氛圍。并且加強高校對基層統計人員的再教育再培訓,加強高校和統計系統的聯合,發揮高校的優勢,讓基層統計人員是素質得到不斷的提高。
2.統計人員自身
首先,要提高政治思想修養。統計人員要對教育統計工作的重要性有深刻的認識,始終堅持黨的方針政策,并認真落實貫徹相關的統計法律法規,具有堅定、無私奉獻的信念,甘于平淡,始終做到自信、自律、自強,充分發揮主觀能動性,通過實際行動讓統計在為黨政領導參謀決策、對教育發展變化的監測等中的重要作用得以充分發揮。具備強烈的事業心,積極進取,嚴格要求自己,不斷學習充實自己,全心全意做好統計工作。其次,要恪守職業道德。作為一項龐大的數據系統工程,統計工作的每一個環節都至關重要。其是否正常運行對工作的成敗造成直接影響。因此,作為一名統計人員,要確保統計工作的有效進行,應樹立牢固的大局觀念,堅持統計的客觀性,保證統計數據的真實可靠。抵制不良作風,堅持客觀公正的原則,杜絕統計工作中弄虛作假的行為,為上層工作者提供真實、客觀的統計數據以及統計分析。最后,要加強業務學習。隨著我國教育形勢不斷進步,互聯網的飛速發展,網上直報逐漸被應用到教育統計工作中,相應的要調整和更新統計報告制度、報表格式以及指標體系,這對統計人員相關的業務素質有了更高的要求。特別是對統計計算常用工具ACCECC、EXCEL等的操作,并且能簡單操作小型數據庫FOXPRO,要求對FOXPRO的某些小程序編制技巧與方法盡可能的熟悉和掌握,只有這樣,才能比較系統全面的分析所采集到的數據,從而提升統計分析報告的質量度,為上層領導決策提供有效的依據。
三、結語
基層教育統計人員是教育統計工作順利進行的基礎。只有具備一支高素質、多技能的統計人員,才能保證統計報告與統計分析的相關數據的精準性,才能更好的為領導做出決策服務,實現教育健康發展。
作者:胡業青單位:沛縣統計局