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一、當前企業(yè)內(nèi)部會計制度建設(shè)現(xiàn)狀
部分企業(yè)管理者習慣于行政指揮,對本企業(yè)內(nèi)部會計控制并不關(guān)心,對其重要性認識程度還有待提高。將內(nèi)部會計控制理解為內(nèi)部的規(guī)章制度文件或是對成本與安全性的控制,錯誤地理解為是限權(quán)性的內(nèi)容。內(nèi)部會計控制在多數(shù)的企業(yè)中都只是流于形式。有的企業(yè)雖建立內(nèi)部會計控制制度,但是只停留在紙上,掛在墻上應(yīng)付檢查與審計用,在現(xiàn)實中并沒有真正地執(zhí)行。在現(xiàn)實的操作過程中碰到具體問題只是領(lǐng)導靈活處理了事,內(nèi)部會計控制流于形式根本就沒有得以使用。這就為各種經(jīng)濟犯罪案件的發(fā)生提供了土壤,謀取個人私利的、損公肥私的人員不斷增多的原因,企業(yè)內(nèi)部會計控制不健全、不完善、管理和監(jiān)督不到位是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。許多企業(yè)的部門之間,在權(quán)責控制上,各管一塊,互不銜接。內(nèi)部會計控制根本就得不到履行。并購、分立、機構(gòu)調(diào)整,授權(quán)方式變化后,使得部門游離于內(nèi)部會計控制之外,內(nèi)部會計控制失效。需要剛性和嚴肅性內(nèi)部會計控制制度的建立。
二、構(gòu)建并完善企業(yè)內(nèi)部會計控制制度舉措
(一)切實提高對內(nèi)部會計控制制度重要性的認識
經(jīng)濟改革使得企業(yè)負責人對權(quán)利支配上和責任的承擔上都有了較大的增加。內(nèi)部會計控制需要企業(yè)負責人在態(tài)度上給予足夠的重視并自覺提高單位執(zhí)行財經(jīng)法紀性。領(lǐng)導本單位會計工作,理順會計工作關(guān)系,有效設(shè)置執(zhí)行本單位內(nèi)部會計控制。最大限度地發(fā)揮完善而合理的內(nèi)部會計控制,就需要在執(zhí)行人員的選用、培訓上加大選用力度,提高會計人員的素質(zhì),及時制止不合理與不合規(guī)定情況的出現(xiàn)。
(二)強化外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督形成合力
企業(yè)內(nèi)部會計控制制度,需要在管理過程中的執(zhí)行活動幫助實現(xiàn)。新時期,企業(yè)內(nèi)部控制會隨時遇到新的問題,除法定管理部門外,建立其他監(jiān)督檢查方式。這就需要企業(yè)設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu),對新的情況構(gòu)建自我評估系統(tǒng)實現(xiàn)對內(nèi)部會計控制監(jiān)督與評估,對新問題或是不適當?shù)沫h(huán)節(jié),及時做出修正或改進。監(jiān)督部門要履行職責,提高外部監(jiān)督的質(zhì)量,促使單位內(nèi)部控制制度進一步加強與完善。
(三)構(gòu)筑“防、堵、查”遞進式企業(yè)內(nèi)控體系環(huán)境
企業(yè)內(nèi)部會計控制制度具有很強的權(quán)威性,需要整個單位構(gòu)建真實會計信息生成環(huán)境,保證制度的有效運行。科學化企業(yè)內(nèi)部控制體系需要有三個相對獨立層次密切配合:(1)以“防”為主,在業(yè)務(wù)中建立全程牽制和制約的監(jiān)控防線。(2)以“堵”為主,建立后監(jiān)督,在會計常規(guī)核算基礎(chǔ)上,對日常業(yè)務(wù)進行周期性核查,建立監(jiān)控防線。(3)以“查”為主,在稽核、審計、紀律檢查基礎(chǔ)上,成立獨立被審計部門的審計委員會,建立監(jiān)督防線。構(gòu)筑“防、堵、查”遞進式內(nèi)部控制體系,及時發(fā)現(xiàn)問題,防范和化解企業(yè)會計風險。
三、結(jié)語
綜上所述,新形勢下,企業(yè)從上到下需要重新審視單位內(nèi)部會計控制制度建設(shè)這一突出的問題。領(lǐng)導重視才能使單位內(nèi)部會計工作得以強化,各個崗位人員才能對本職負責,崗位職責才能得到相應(yīng)的控制,會計人員才能受到制度的嚴格約束。企業(yè)內(nèi)部的會計崗位設(shè)置才能做到科學合理,會計職責權(quán)限劃分才能清晰、職務(wù)分離。處理好內(nèi)部會計控制與誠信會計的關(guān)系、建立嚴密的信息管理系統(tǒng),不斷加強監(jiān)督與控制上下縱向制約,相互橫向監(jiān)督的制度保障機制,使內(nèi)控監(jiān)督制度真正得到有效落實。
作者:牛慧君單位:白求恩醫(yī)務(wù)士官學校