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摘要:管理會計的應用對科研院所更好地適應市場經濟、提高競爭實力具有非常重要的意義。本文首先對管理會計在國際和國內的發展進行了概述,然后基于管理會計在科研院所應用現狀的研究分析,提出了應對建議。旨在完善科研院所管理會計體系,促進科研院所持續發展。
關鍵詞:科研院所;管理會計;應用;研究建議
1管理會計理論研究與發展回顧
從1850—1915年,也就是美國鐵路和鋼鐵行業推行科學管理運動開始,管理會計已經走過160多年。國際會計師聯合會將管理會計的發展歷史,分成如下四個階段:
1.1第一階段:1950年以前,管理會計實踐主要在通過成本會計和預算等方法來確定企業成本和實施財務控制,其重點在于成本會計方法在管理中的作用。
1.2第二階段:1950—1965年之間,管理會計的重心在于通過信息提供和決策分析方法為管理的預算計劃和內部控制提供支持,其特點就在于強調了信息的作用。
1.3第三階段:1965—1985年之間,該階段的特點是重視定量分析方法在管理會計中的作用。包括線性回歸和非線性回歸分析等科學定量分析方法被大量用于成本會計中。
1.4第四階段:1985—1995年之間,管理會計的重心已經從成本確定和財務控制轉移到能夠有助于創造價值的方法上,其目標是強調價值創造在管理會計中的作用。
從上述各階段可以看出,管理會計在企業管理中的作用隨著社會經濟發展的需要而不斷變化。管理會計已經跳出單純對財務信息進行加工的框架,轉而能夠充分利用各種財務和非財務信息,通過定量分析手段來支持企業價值創造的需要。
2管理會計理論在我國的實踐情況
我國改革開放之后引入西方國家管理會計理念。很多學者從管理控制系統、成本會計與管理、決策方法等多角度對管理會計研究主題進行了廣泛的探討。1997—2001年研究多關注目標成本及責任會計,2002—2005年研究側重于經營預算、業績計量、價值鏈分析及基于價值的管理等。2006年以后,管理會計無論從研究主題、研究方法還有應用都發生了顯著的變化。特別需要強調的是:幾乎與在國際上《原則》的同一時間,財政部于2014年10月27日以財會[2014]27號文的方式正式頒布了《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。他的和實施,使管理會計研究被提到前所未有的高度,成為專家學者討論和研究的重要領域。由于從西方國家引入時間不長,盡管管理會計理論研究主題呈現多樣化,但與財務會計領域的發展相比,管理會計發展相對滯后,在服務于單位內部管理,為單位發展提供規劃、決策、控制和評價等方面的作用未得到充分發揮。
3管理會計在科研院所運用的問題
我國的科研院所是根據國家特定任務解決科研領域實際問題而成立的科學研究組織,長期以完成國家特殊使命為要務。改革開放以來,為了適應社會發展和經濟改革的需要,科研機構在享受國家財政專項撥款、按指令計劃完成科研生產任務外,還承擔了把科研成果轉化為經濟效益的社會責任。因此,現在的科研院所還兼有其他經濟實體的基本屬性,同樣需要考慮自身發展。那么,在科研院所創新運用管理會計理論研究成果,無疑會對其促進、優化資源配置,提升自身的核心競爭力,更大程度地提高單位的經濟效益和社會效益起到巨大的推動作用。然而,現階段管理會計在科研院所應用還存在著較為突出的問題。
3.1由于本土化建設不足,管理會計體系尚不完整,對管理會計的認知尚不成熟
在對管理會計理論方法的研究與應用方面,我國起步較晚,主要采取借鑒西方國家現有研究成果的方法。管理會計研究體系未從我國本土國情出發進行深層次探索,沒有根據我國經濟環境的變化及時作出調整并形成一套完整嚴密的理論、方法體系,使其針對性較差、缺乏對企業、事業單位實踐情況的指導作用。科研院所的各項經費長期以來是由國家財政資金供給、財政專項撥款保障,其本身無須過多地考慮經濟效益。因此,與在市場經濟體制下“摸爬滾打”成長起來的企業相比,科研院所經營理念相對保守,使其通過管理會計實現對未來科研生產經營活動進行規劃和控制、保證經濟運行穩定有序的動力明顯不足。
3.2管理會計專業人才貯備不足
管理會計與財務會計相比,無論在思維方式還是知識面上,都有更高層次要求。但從客觀上看,管理會計理論引入我國時間較短,單位財務人員掌握管理會計知識的途徑有限,加之管理會計理論與實踐一定程度上的脫節,使其在實際工作中的運用困難較大,無法培養出高素質專業人才;從主觀上看,作為管理會計選拔、儲備大本營的科研院所財務隊伍,或是人員流失嚴重或是年齡偏大或是由于事業單位性質帶來的人才激勵機制有限,造成專業財務人員更新知識的主動性不強,難以快速勝任管理會計工作,不能及時形成科研院所需要的管理會計生力軍,阻礙了管理會計的應用與發展。
3.3管理會計的應用缺乏信息系統的支持
決定管理會計有效性的關鍵因素之一就是信息的及時準確,信息化是管理會計實施的必要技術手段。首先,管理會計在應用過程中會依賴于大量的信息收集、加工、處理、分析工作。其次,管理會計工作很多是通過較為復雜的計算分析方法和數據模型來完成的,只有將這些數據分析過程軟件化,才能減少工作難度、提高工作效率。目前,科研院所受資金條件、保密對軟硬件適應性要求、自身軟件開發實力等因素的影響,使科研院所管理會計信息系統建設亟待提高。
4科研院所推進管理會計發展的建議
4.1增強對管理會計的關注、不斷擴大管理會計應用范圍
伴隨2014年財政部《指導意見》的,管理會計的發展進入了一個嶄新時期。我國對管理會計理論與實踐的研究必將會克服“水土不服”、逐漸建立中國化的會計管理理論體系,為服務于實體經濟發揮積極作用??蒲性核墓芾碚邞撧D變觀念,把握這一難得機遇期,對本單位的管理會計工作給予足夠的支持。管理者對管理會計的重視,有助于提升管理會計在科研院所中的應用地位,使其得到各部門的支持和配合,確保管理會計運用一系列專門的技術方法來改善經營管理,提高經濟效益,讓管理會計對科研院所的整個內部管理和經營活動起到有效推動和有力支撐作用。同時,科研院所管理層應密切關注會計管理理論在我國探索完善的趨勢,不斷實踐、運用和發展。管理會計具有規劃、組織、控制、評價等多種職能,要求科研院所對長遠利益和短期意義不斷取舍,這個取舍的過程就是管理會計實踐的過程,也是與自身情況相結合的過程。管理會計實踐涉及成本、利潤和全面預算等多方面內容,不斷擴大應用范圍,對科研院所科學決策的制定和落實、綜合競爭力的提升必將大有裨益。
4.2加快觀念和知識更新,建立管理會計人才隊伍培養機制
管理會計主要是為單位內部管理決策服務的。信息時代下,知識型經濟的發展方向就是提倡以“人”為社會經濟發展的新動力。反映到管理會計方面,就是管理會計人員不僅要精通財務會計及原理,還要掌握現代管理知識、了解單位整體經營狀況;不僅要熟悉單位財務狀況,還要了解單位的整體運作環節(如產品設計、質量管理、戰略規劃等),從而對經濟活動趨勢做出預測和規劃;不僅要面向市場而且還要與其他部門進行交流,還要參與單位經營發展、管理和決策。由于科研院所業務的特殊性,根據自身特點或需求明確豎立高素質管理會計標準及應具備的工作職責和能力,有效評價和考量管理會計人才,對加快高素質專業人才及復合型管理會計人才的培養會產生極大的推動作用。為此,科研院所應逐步建立管理會計人才培養和評價機制,保證單位持續發展。
4.3構建科學化的管理會計信息系統
通過數據分析,為科研院所管理者提供滿足其需要的精細的、多元化的、及時性信息,是管理會計的目的之一,也是其為決策提供支持、幫助科研院所達到經營目標的重要手段。信息化建設是當前科研院所提升內部管理工作質量、提升管理工作水平的重要手段,科研院所一切經營運作的推進都離不開對信息、數據的有效掌握與及時應用。管理會計工作涉及大量復雜的數學方法、模型和統計分析,通過現代先進的信息技術與網絡技術平臺構建科學化、智能化的信息系統是必然趨勢。只有將管理會計業務模塊信息化及財務信息化進行融合,才能使財務可以以自身業務貫穿性特點和管控職能,融入各系統關鍵節點,依據信息系統實現財務業務流與價值流的統一,最終實現管理會計對財務因素和非財務因素的綜合運用。因此,搭建具有多業務融合并綜合運用了信息學、系統工程學、行為學科知識的管理會計信息系統,讓信息化貫穿于科研院所的整體流程,沒有信息孤島,會讓管理會計為促進、優化科研院所資源配置,提升核心競爭力,充分發揮重要支撐作用。
5結束語
管理會計綜合性較強,在我國科研院所在應用較晚,難免存在不足之處??蒲性核枰ㄟ^不斷嘗試,豐富管理會計理論與實踐,促進科研機構優化其資源配置,提升核心競爭力。
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作者:姜慎 單位:中國運載火箭技術研究院