農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織優(yōu)化分析范文

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一、目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的主要模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不僅是促進(jìn)分散農(nóng)戶(hù)小生產(chǎn)進(jìn)入大市場(chǎng)的主要方式之一,而且主要還在于其加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值效益。農(nóng)產(chǎn)品加工、流通領(lǐng)域的利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其生產(chǎn)領(lǐng)域的利潤(rùn)已被許多國(guó)家的實(shí)踐所證明,如歐盟發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)的60%是在加工、流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的。而在我國(guó),作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和基礎(chǔ)的農(nóng)戶(hù),目前一般是把農(nóng)產(chǎn)品不經(jīng)加工而以原始形式銷(xiāo)往市場(chǎng),因此,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域比較落后,農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)沒(méi)能完全實(shí)現(xiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工的數(shù)量一般占農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的80%,而我國(guó)只占到10%—20%;發(fā)達(dá)國(guó)家食品工業(yè)產(chǎn)值相當(dāng)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的2—3倍(荷蘭的食品、飲料及煙草產(chǎn)值占全部工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/4以上),而我國(guó)還不到1/3;發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值之比大都為3:1,而我國(guó)只有0.5:1;發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中產(chǎn)前占20%,產(chǎn)中占10%,產(chǎn)后占70%,而我國(guó)則恰恰相反(戴雄武,1999)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以加強(qiáng)加工和流通業(yè)等的發(fā)展,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。本文主要根據(jù)產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)產(chǎn)品加工、流通領(lǐng)域的利益分配機(jī)制來(lái)劃分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織模式,這樣,目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織模式主要有兩種:“公司+農(nóng)戶(hù)”模式和合作社模式

(一)“公司+農(nóng)戶(hù)”模式

“公司+農(nóng)戶(hù)”模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織,其具體形式多種多樣,但其核心是以一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚的公司為龍頭,以分散的農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)為基地,利用合同形式把農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)與公司加工、銷(xiāo)售聯(lián)結(jié)起來(lái)。公司與農(nóng)戶(hù)的財(cái)產(chǎn)各自獨(dú)立所有,完全分割,相應(yīng)地對(duì)財(cái)產(chǎn)的管理也互不參與,互不干涉。對(duì)公司來(lái)說(shuō),對(duì)內(nèi)(對(duì)農(nóng)戶(hù))、對(duì)外(對(duì)市場(chǎng))都是追求利益最大化,與農(nóng)戶(hù)聯(lián)結(jié)的唯一目的是獲得比較穩(wěn)定的原料市場(chǎng),降低購(gòu)進(jìn)成本。對(duì)農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō),在實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化前,農(nóng)戶(hù)只是賣(mài)原料,在實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化后,農(nóng)民仍只是賣(mài)原料,所不同的是原料的銷(xiāo)路稍微穩(wěn)定一些,農(nóng)戶(hù)仍然得不到加工、流通領(lǐng)域的利潤(rùn)。因此說(shuō),“公司+農(nóng)戶(hù)”模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織,作為龍頭的公司,是獨(dú)立于農(nóng)戶(hù)之外,與農(nóng)戶(hù)并不是同一個(gè)利益主體。公司與農(nóng)戶(hù)雙方只是一種外在的結(jié)合,經(jīng)濟(jì)關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種純粹的市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)關(guān)系,在某種意義上二者的經(jīng)濟(jì)利益還處于矛盾和對(duì)立狀態(tài)。農(nóng)戶(hù)利益與原料銷(xiāo)售價(jià)格成正比,而公司利益卻與之成反比。農(nóng)戶(hù)不太關(guān)心加工和銷(xiāo)售領(lǐng)域,總是期望原料價(jià)格盡可能的高,而與之相反的是,公司不太關(guān)心農(nóng)戶(hù)利益,總是期望原料的價(jià)格盡可能的低。

(二)合作社模式

合作社是在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,按照合作制經(jīng)濟(jì)原則組織起來(lái)的一種經(jīng)濟(jì)組織形式。合作制經(jīng)濟(jì)的基本原則:一是自愿參加;二是民主管理;三是資本報(bào)酬適度,主要盈余返還社員;四是加強(qiáng)對(duì)社員的教育等,這也就是通常所說(shuō)的羅奇戴爾原則。目前合作社模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一般是在不改變家庭經(jīng)營(yíng)制的基礎(chǔ)上,農(nóng)戶(hù)自愿入股形成的。

因此,農(nóng)戶(hù)的財(cái)產(chǎn)仍然屬于農(nóng)戶(hù)家庭所有和管理,而合作社的財(cái)產(chǎn)屬合作社成員集體所有,合作社成員按一人一票或一股一票的原則參與合作社管理。合作社模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織,作為龍頭的合作社是農(nóng)民創(chuàng)辦的,與農(nóng)民是真正的利益共同體。合作社對(duì)外(市場(chǎng))是盈利性經(jīng)濟(jì)實(shí)體,對(duì)內(nèi)(農(nóng)戶(hù))是非盈利性服務(wù)組織,合作社盈利是在合作社成員間進(jìn)行分配,其具體做法是合作社盈利根據(jù)交易額大小返還于農(nóng)戶(hù)。由此可知,合作社與農(nóng)戶(hù)間的利益是一致的,原料價(jià)格的高低只影響農(nóng)戶(hù)利益的表現(xiàn)形式,而不影響農(nóng)戶(hù)利益的大小。這是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高,合作社原料成本加大,盈利就少,返還給農(nóng)戶(hù)的利潤(rùn)也就少;而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低,合作社原料成本減小,盈利就多,返還給農(nóng)戶(hù)的利潤(rùn)也就多。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織模式優(yōu)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一種經(jīng)營(yíng)方式,其組織模式取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平。不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平,應(yīng)該選擇不同的產(chǎn)業(yè)化組織模式。

(一)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織模式的選擇

我國(guó)農(nóng)業(yè)雖然經(jīng)歷了20年的改革開(kāi)放的大力發(fā)展,但是,目前內(nèi)陸大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然比較低,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占很大比重,特別是農(nóng)地規(guī)模小,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條短,農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)力量薄弱,農(nóng)民素質(zhì)較低。在這些地區(qū),“公司+農(nóng)戶(hù)”模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),往往會(huì)因?yàn)檗r(nóng)戶(hù)與公司雙方的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位不對(duì)等,而導(dǎo)致雙方的談判能力和責(zé)權(quán)利的不對(duì)等。公司有著雄厚的資本,先進(jìn)的技術(shù),而農(nóng)戶(hù)的資金和技術(shù)力量都單薄,二者的經(jīng)濟(jì)地位不相稱(chēng)。同時(shí),農(nóng)戶(hù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、市場(chǎng)信息、市場(chǎng)意識(shí)及對(duì)社會(huì)的影響力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及公司而導(dǎo)致交易雙方的市場(chǎng)信息、社會(huì)地位的不對(duì)稱(chēng)。農(nóng)戶(hù)與公司經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位的不對(duì)稱(chēng),導(dǎo)致其談判能力的不對(duì)稱(chēng),其結(jié)果往往是公司在進(jìn)入某一領(lǐng)域時(shí),在一定區(qū)域內(nèi),就可能形成對(duì)該產(chǎn)品收購(gòu)、加工或銷(xiāo)售的雙重壟斷,農(nóng)戶(hù)變成一個(gè)被動(dòng)的接受者。公司與農(nóng)戶(hù)在經(jīng)濟(jì)交往中經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位的不對(duì)稱(chēng),常常導(dǎo)致雙方的責(zé)權(quán)利不對(duì)等,農(nóng)戶(hù)常常不但不能得到公平的價(jià)格,而且仍然是自然、技術(shù)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)者。不公平的價(jià)格和不對(duì)等的責(zé)權(quán)利,常常使有些農(nóng)戶(hù)在市場(chǎng)價(jià)格高、農(nóng)產(chǎn)品暢銷(xiāo)時(shí),就違背合同,把原料銷(xiāo)往市場(chǎng),而不賣(mài)給公司,使得公司急需的原料得不到保證,預(yù)期的加工、銷(xiāo)售計(jì)劃不能完成;而市場(chǎng)價(jià)格低,農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)時(shí),農(nóng)民愿意把原料賣(mài)給企業(yè),而企業(yè)卻因承受力有限不積極收購(gòu)甚或拒收。這就容易引發(fā)雙方的矛盾和沖突,對(duì)農(nóng)民和公司都沒(méi)有好處。而合作社對(duì)內(nèi)服務(wù)和對(duì)外盈利的特性,使農(nóng)戶(hù)與合作社站在市場(chǎng)交易的同一方。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)由農(nóng)戶(hù)個(gè)體對(duì)付轉(zhuǎn)變?yōu)楹献魃缂w力量對(duì)付,增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,再說(shuō),合作社提高了農(nóng)民的組織程度,從而可以提高農(nóng)戶(hù)的社會(huì)地位和市場(chǎng)談判能力。同時(shí),家庭經(jīng)營(yíng)制度下,合作社模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有其廣泛的適應(yīng)性。國(guó)外的農(nóng)工商經(jīng)營(yíng)一體化主要有三種形式,一種是工商企業(yè),即金融機(jī)構(gòu)通過(guò)直接經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)而形成的農(nóng)工商綜合企業(yè)。它一般是大工商資本或金融資本直接投資興辦的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等一條龍的工廠化的農(nóng)工商綜合體。一種是工商業(yè)企業(yè)通過(guò)同許多農(nóng)場(chǎng)簽定合同而建立的企業(yè),它一般是工商業(yè)公司與農(nóng)場(chǎng)主簽定協(xié)作合同,形成產(chǎn)供銷(xiāo)和產(chǎn)加銷(xiāo)聯(lián)合體。再有一種就是許多農(nóng)場(chǎng)主組成的合作社模式農(nóng)工商一體化聯(lián)合企業(yè)。在很多國(guó)家合作社模式農(nóng)工商一體化企業(yè)占有很重要的地位,如在日本和歐共體等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,農(nóng)場(chǎng)的初級(jí)產(chǎn)品80%左右是提供給合作社加工銷(xiāo)售的,其他商業(yè)組織一般只占20%左右。因此,目前在我國(guó)大多數(shù)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),合作社不失為一種適合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式會(huì)隨之發(fā)生變化,尤其是合作制經(jīng)濟(jì)組織的盈利成分會(huì)因各種原因而加大。如二戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國(guó)家的合作社,隨著合作社規(guī)模的擴(kuò)大,管理階層的出現(xiàn),經(jīng)濟(jì)和社會(huì)力量的壯大,競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的強(qiáng)化,合作社的經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)有從為社員服務(wù)轉(zhuǎn)向追求利潤(rùn)最大化的趨勢(shì)。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織模式的選擇

在我國(guó)沿海等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū),由于其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力相對(duì)較高,那里的農(nóng)戶(hù)在文化素質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)意識(shí)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件等方面都優(yōu)于內(nèi)陸農(nóng)戶(hù),集體農(nóng)場(chǎng)、規(guī)模生產(chǎn)的不斷發(fā)展,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場(chǎng)意識(shí)及談判能力,可以與公司進(jìn)行市場(chǎng)較量,因而,在這些地區(qū),公司+農(nóng)戶(hù)模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不失其可行性。

三、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的政策建議

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織模式的具體實(shí)現(xiàn)形式不拘一格

不論是合作社模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還是“公司+農(nóng)戶(hù)”模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),其具體的實(shí)現(xiàn)形式都是多種多樣的。如合作社模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),其具體實(shí)現(xiàn)形式可以是以一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為龍頭,按照合作制原則與農(nóng)戶(hù)聯(lián)結(jié)起來(lái)經(jīng)營(yíng),也可以是農(nóng)戶(hù)自發(fā)成立一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,按照合作制原則來(lái)經(jīng)營(yíng)等。

1•以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為龍頭的合作社模式。把以農(nóng)產(chǎn)品為原料的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原先與農(nóng)戶(hù)松散的,通過(guò)市場(chǎng)渠道聯(lián)結(jié)的經(jīng)營(yíng)方式,逐步過(guò)渡到按合作制原則結(jié)合的經(jīng)營(yíng)方式,形成合作社模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。如湖南省湘陰縣三塘鄉(xiāng)的三塘醬廠是一個(gè)以加工頭為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。1994年開(kāi)始與農(nóng)戶(hù)搞聯(lián)合,利用當(dāng)?shù)剡m宜種植頭的優(yōu)勢(shì),建立頭生產(chǎn)基地,初步形成了以頭為主的系列食品加工體系。1996年農(nóng)民從三塘醬廠獲得頭銷(xiāo)售收入近200萬(wàn)元,分享加工、銷(xiāo)售利潤(rùn)110多萬(wàn)元。三塘醬廠成功的基本經(jīng)驗(yàn)是:(1)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)返還,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有生命力;(2)民主管理,讓農(nóng)民參與經(jīng)營(yíng)監(jiān)督,增強(qiáng)了農(nóng)民的責(zé)任心;(3)注重科技進(jìn)步,提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;(4)反哺農(nóng)業(yè),支持農(nóng)業(yè),近幾年,每年拿出15%的利潤(rùn)用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),包括農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);(5)興辦農(nóng)村公益事業(yè),如修建學(xué)校、橋梁等。

2•農(nóng)戶(hù)自發(fā)形成的合作社模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)逐漸由小而全向大而專(zhuān)的方向發(fā)展,專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)基地不斷出現(xiàn),但生產(chǎn)越專(zhuān)業(yè)化,對(duì)社會(huì)的依賴(lài)性越強(qiáng),越需要各種形式的聯(lián)合為其提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)。這種由“包”到“專(zhuān)”到“聯(lián)”的發(fā)展趨勢(shì),就為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了肥沃的土壤。在這種肥沃的土地上,農(nóng)民會(huì)自發(fā)形成合作社模式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。目前各地出現(xiàn)的各種農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)就是很好的例子。

(二)目前發(fā)展合作社應(yīng)當(dāng)以專(zhuān)業(yè)性合作社為主

不論是哪種類(lèi)型的合作社模式,在穩(wěn)定家庭承包制的基礎(chǔ)上,按照合作社成員共有、共管、共享等原則,鼓勵(lì)農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工、流通領(lǐng)域時(shí),目前應(yīng)當(dāng)以專(zhuān)業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織為主。這是因?yàn)槲覈?guó)合作制基礎(chǔ)比較差,受行政區(qū)劃的束縛較大,合作經(jīng)濟(jì)組織往往具有很大的地域特征,如不發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì),不注意專(zhuān)業(yè)性發(fā)展,就容易局限于一個(gè)村,一個(gè)鄉(xiāng),形成低水平、小規(guī)模的重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)剩。

(三)經(jīng)濟(jì)、法律等手段扶持合作社模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

當(dāng)前合作社模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織還較少,據(jù)農(nóng)業(yè)部1997年6—10月統(tǒng)計(jì),在全部的11824個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織中,專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和合作社模式僅占29%(李宏明,1999)。發(fā)育緩慢的合作社組織無(wú)法為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供必要的組織載體。因此,推進(jìn)合作社模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐,首先應(yīng)當(dāng)盡快制定出農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和合作社章程和有關(guān)法規(guī)。發(fā)達(dá)國(guó)家都制定有合作社法,早在一個(gè)世紀(jì)以前的1889年,德國(guó)就頒發(fā)了第一部合作社法。合作社法是完善和發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的前提和保證,合作社法以法律形式確定合作經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用,給合作社以公平的市場(chǎng)主體地位,保證合作社權(quán)益不受侵害。其次,政府發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用,組織、引導(dǎo)合作社的發(fā)展。從農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)制度到合作社制度屬于一種制度變遷,我國(guó)農(nóng)民的組織化程度低,單靠農(nóng)民的自組織力量來(lái)推動(dòng)這一制度變遷是比較困難的,其變遷需要借助外部的力量,特別是政府的組織、引導(dǎo)。

(四)培育龍頭和龍身同樣重要

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,往往人們只注意到了選好龍頭的重要性,而對(duì)龍身、龍尾的關(guān)注較少,其實(shí),龍身、龍尾同樣也很重要。這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是農(nóng)戶(hù),起點(diǎn)也在農(nóng)戶(hù),如果忽視農(nóng)戶(hù)這個(gè)基礎(chǔ),龍頭企業(yè)的作用也無(wú)從發(fā)揮。因此,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,既要選好龍頭企業(yè),還必須培育和加強(qiáng)各種專(zhuān)業(yè)戶(hù)的發(fā)展。