農產業帶建設及競爭力提升范文
本站小編為你精心準備了農產業帶建設及競爭力提升參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
一、問題的提出與概念的界定
(一)問題的提出
通過對中國農產品國際競爭力狀況及其決定和影響因素的國際比較研究發現,中國大多數農產品的國際競爭力相對于世界各種農產品主要出口國都比較弱,雖然某些具有比較優勢的農產品的國際競爭力相對較強,卻還存在國際競爭力不穩定或呈下降趨勢等情況。制約中國農產品國際競爭力提升的因素很多,既包括產業內部的直接和間接因素,也包括產業外部的商業環境因素。其中,相對于世界其他農產品主要出口國,中國各種農產品生產經營規模較小和市場集中度較低,是制約其國際競爭力提升的重要因素之一。2002年農業部開始編制《優勢農產品區域布局規劃》,并于2003年下發了《優勢農產品區域布局規劃(2003—2007年)》(農計發[2003]1號)和《關于進一步推進優勢農產品產業帶建設的意見》(農計發[2003]30號),試圖通過加快中國農業區域布局調整,建設優勢農產品產業帶,促進農產品競爭力的提升。美國、法國等農產品主要出口國具有比較優勢的各種農產品都已經形成了一些具有競爭力和國際知名的產業帶,如美國玉米帶和小麥帶、法國葡萄優勢產區等,這些產業帶對提升本國特定農產品的競爭力發揮了巨大的促進作用。為什么通過農業產業帶建設有助于提升農產品的競爭力?是否只要通過農業產業帶建設就一定能提升農產品的競爭力?本文試圖通過農業產業帶建設與提升農產品競爭力之間關系的理論探討來給予解釋。
(二)概念的界定
農業產業帶是在區域性得天獨厚的氣候地理條件下,立足當地農業資源、農牧產品品種和基礎優勢,以產業化為基礎、效益為中心、創新為動力,以農業組織新模式為紐帶,以國內外市場需求為導向和提升競爭優勢為目標,形成具有某種特色和相當生產經營規模,以某些產業為主,綜合發展,且各業和相關產業有機協調持續發展的農業地域性集聚區域。農產品競爭力是在國內或國際間自由貿易條件下(或在WTO有關協議的前提下),一個國家或地區的農產品以其相對于其他國家或地區的更高生產力,向市場提供符合消費者(包括生產性消費者)或購買者需求的更多產品,并持續地獲得盈利的能力。簡單來說,農產品競爭力就是農產品在交易過程中所表現出來的一種對市場的占有能力。
二、農業產業帶建設與提升農產品競爭力的關系
決定和影響農產品競爭力的因素很多,既包括產業內部的直接和間接因素,也包括產業外部的商業環境因素,我們可以將其歸納為:農產品對市場需求的適應能力,農產品的成本和價格競爭力,農產品的質量和安全衛生水平,農產品生產經營規模與營銷績效等。雖然決定和影響農產品競爭力的因素是多方面的,但其中的每一方面因素都與農業產業帶建設密切相關。
(一)農業產業帶建設與農產品對市場需求的適應能力
農產品對市場需求的適應能力,是由農產品的品種、規格、數量、質量及供貨時間等多方面所決定的。某種農產品如果與市場在這些方面的需求相吻合,市場適應能力就強,反之就弱。而生產什么、生產多少、什么時間生產,是一個管理決策問題,靠生產經營者在生產經營活動開始之前的計劃和生產經營過程中的控制來調節。在一個信息化和組織化程度較高的農業生產體系中(如歐美國家),生產者可以便捷而廉價地獲取農產品市場供求的相關信息,能夠對生產經營做出正確的抉擇。因此,為生產經營者在生產經營活動開始之前和生產經營過程中對農產品的市場適應性施加控制提供了一定保障。而在一個信息化程度不高和組織化程度很低的農業生產體系中(如中國),農產品生產經營者很難對市場供求做出合理的判斷,只能憑經驗和感覺進行生產抉擇,這不僅帶有很大的盲目性,往往造成農產品生產與市場供求的脫節,使農產品對市場的適應能力部分或全部喪失。通過農業產業帶建設,使某種農產品經營活動在特定地區聚集,有助于使小規模分散經營的農戶聯合起來,組成特定的產業協會或合作社,形成一定地域空間內的集中連片規模經營,促進具有較強帶動能力的相關企業的發展。而產業協會或合作社和相關企業對市場信息的獲取和把握能力要遠遠高于農戶。尤其是相關企業為了自身發展的需要,會積極主動地獲取市場供求信息,相關企業之間也可通過市場供求信息的共享,大大降低獲取市場供求信息的成本。各種農產品協會或合作社和相關企業根據市場供求的變化不斷調整其生產經營活動,引導并組織小規模分散經營農戶的經營活動,能夠大大提高各種農產品對市場供求的應變能力,從而提高農產品的競爭力。
(二)農業產業帶建設與農產品成本和價格競爭力
成本是決定產品價格的基礎,成本的高低決定了產品是否具有價格競爭優勢和獲利能力。正因為產品成本很大程度上決定著產品價格,尤其當生產和貿易處于完全競爭狀態時,激烈的競爭將使產品的長期均衡價格趨同于長期成本,從而產品的競爭實力也能在一定程度上從產品價格中體現出來。雖然現實中隨著消費水平的提高,市場對農產品的需求將更多地考慮其質量和安全等,使得農產品的競爭力已經不僅僅取決于產品成本和價格的高低,但當農產品質量和安全指標非常接近、企業營銷策略差異不大時,成本和價格仍然是一個影響競爭力的重要因素。此外,除一些地方特色明顯、價值較高的農產品外,某些農產品從性質上看類似比較典型的差異較小的競爭性市場,使其較難根據產品本身的差異進行市場細分。尤其是原料性和差異性較小的大宗農產品的競爭力的關鍵是價格及其背后的生產和流通成本。通過農業產業帶建設,不僅有助于促進農產品經營活動的專業化和規模化,從而有助于物質成本對勞動成本的替代。而且產業帶內的相關企業,可以在獲得內部規模效益的同時獲得外部規模經濟,即相關企業的集中和聚集而產生的“外部經濟效益”或“溢出效應”導致的單位產品成本的下降。對于一個地區來講,由于聚集存在一個規模效益的問題,在一定范圍內產業聚集能帶來經濟效益,提高競爭力,但當其達到某一臨界值時,再繼續聚集,效益就會降低,甚至走向反面,不僅不增加效益,反而需要追加基礎設施,企業的外部生產條件會惡化,競爭力也會隨之下降,這就是所謂的邊際收益遞減。因此,當聚集達到一定程度的時候就會出現產業在地域上的不斷擴散,從而促進了產業帶的形成和不斷發展。正是在這種聚集和擴散中,產業帶得以不斷發展,從而帶來整個產業鏈條上的農產品總成本的下降,提升農產品的成本和價格競爭力。
(三)農業產業帶建設與農產品質量和安全衛生水平
質量是影響競爭力的較復雜的因素,一方面對質量的評價并不僅僅取決于理化指標和技術等級,還取決于消費者對產品質量的要求,因為消費者不需要的過高質量將很難實現其價值;另一方面高質量往往也要有高投入及較高的價格。因此按照現代營銷觀念,企業應當針對特定目標顧客的需求提供適當質量的產品以適應特定的購買者階層。但通常認為市場售價相同的同種農產品中,較高質量的產品具有較強的競爭力,并且能夠獲得較大的附加價值。安全衛生是影響食品質量從而影響其競爭力的一個重要因素。通常隨著經濟發展以及買方市場的形成和發展,市場對各種農產品的需求將越來越注重其安全衛生。尤其是隨著物質文化生活水平的不斷提高,人們對自身和整個社會長遠利益的日益關心,使其對農產品安全衛生問題越來越重視。因此,誰的產品能以較低的成本和優質安全衛生滿足目標市場的需求,誰就可能在未來的競爭中處于優勢或主導地位。農業產業帶建設可以提高農業生產對科技的吸納能力,而科技進步對農業生產貢獻率的提高不僅表現在農產品生產效率的提高,也表現在農產品品質和質量的提升。一家一戶的小規模分散生產經營,很難推進農產品的標準化,也難以保證農產品的安全。而通過產業帶建設,使農產品生產經營活動在一定地域空間范圍內聚集,不僅使農業生產標準化的推廣變得容易,也將非常有助于提高農產品的安全衛生狀況。例如,畜禽養殖達到一定規模,不僅有助于采用先進的生產和管理技術,提高生產效率,獲得規模經濟效益,也有利于對飼料和飼料添加劑使用、獸藥使用、停藥期、藥物和有害物質殘留等進行監控,從而提高農產品質量和安全衛生標準;還有利于對畜禽疫病的監控、防治和檢疫,降低畜禽死亡率,提高生產力水平。又如在農業產業帶建設中實施的“優質專用小麥示范縣”項目,不僅通過良種補貼的方式解決了統一優良品種的問題,而且通過集中連片種植,實現了統一播種、統一管理、統一收獲,避免了各種小麥的混種混收。改善了優質專用小麥的品質,在深受農戶和優質小麥加工企業歡迎的同時,也將大大提升中國優質小麥的競爭力。
(四)農業產業帶建設與農產品生產經營規模和營銷績效
企業規模和市場占有率是決定企業產品市場競爭綜合實力的重要因素,尤其對于規模經濟效益明顯的某些農產品。農業發達國家的經驗表明,農產品生產的主要形式是家庭農場,而農產品加工和銷售則主要是公司制或合作制的企業。因此,農產品生產者和加工銷售商要選擇最有利的市場組織結構實現縱向協作以增強市場競爭能力。世界農產品主要出口國農產品生產者與加工銷售企業聯結,幾乎都采取了最適合本國實際的經營組織形式。中國農產品生產主要以農戶小規模經營為主,農產品進入市場以公開市場為主,合同制和縱向一體化所占比例很小。農戶小規模分散生產、加工、銷售商的經營規模和市場集中程度較低的情況下,實施合作制將有利于中國農產品獲得并增強競爭優勢。通過產業帶建設,在一定地域范圍內生產同種農產品的農戶數量增加,這為農戶內部的合作與聯合創造了基礎。而這些農戶的合作與聯合無疑將有助于提高他們在市場競爭中的地位,提高他們與相關企業的談判地位和能力,最大限度地保護自己的利益。而相關企業也可以通過農戶的這種聯合,增強對農戶的約束力,提高合同的履約率,獲得穩定的產品銷路和原料來源。由此,農戶與相關企業之間的關系變得越來越緊密,二者的利益聯結也變得越來越密切。農戶與相關企業之間的密切聯結必將大大增強農產品的競爭力。農產品生產經營企業擴大經營規模和提高市場占有率,有利于提高產品的品牌競爭力和營銷績效。
品牌競爭具有明顯的規模效應,一個品牌要成長為名牌,除了要受到產品的質量、價格和廣告等直接因素影響外,還受管理、技術開發、產品創新等因素的影響。而所有這些長期影響品牌競爭力的因素都將直接受到經營規模的制約和影響。有了規模才能有效地降低管理成本,增加技術開發和廣告宣傳的投入,從而提高品牌的競爭力。較強的品牌競爭力不僅會給農產品生產經營企業帶來好處,也有助于提高農產品的競爭力。因為,品牌能將名牌產品與其他產品相區別,在信息不對稱條件下,品牌是識別產品質量的重要標志,品牌可以滿足消費者某種特殊偏好,品牌是占領和保持市場份額的重要手段。名牌產品能產生一種特殊的競爭力,即在一定市場競爭條件下,品牌具有很強的積累效應,能沉淀形成競爭優勢。在市場競爭中,跨國公司也越來越傾向于以品牌為代表,將品牌、產品和資本輸出有機結合,進而擴大產品影響,提高產品競爭力,拓展市場占有率。發達國家農產品生產者、加工銷售商和相關政府機構都非常重視農產品市場營銷活動,政府也有大量相關政策支持;中國在這方面與發達國家的差距還很大。主要原因在于政府很難直接對小規模分散農戶的生產經營活動進行宏觀指導和調控。通過產業帶建設,使各種農產品的生產在一定的地域空間聚集,不僅有利于政府實施宏觀指導和調控,避免農產品的生產和供給出現較大波動,穩定農戶的收益水平,而且有助于生產經營者、相關企業和政府實施營銷戰略,提高營銷績效。例如山東省棲霞縣在全縣范圍內開展創優質、創名牌活動,目前已經注冊了“天譽”、“宇冠”、“華陽”3個商標,市政府每年從財政支出400萬元,在中央電視臺作形象廣告宣傳,2002—2003年連續兩年在北京舉辦“中國山東棲霞蘋果藝術節”,從整體上提升了棲霞蘋果的形象,提高了產品的知名度,競爭力也因此而提高。從以上分析不難看出,通過農業產業帶的建設,將農產品安排在最適宜的自然生態區域進行生產經營,使各種農產品生產經營者在一定地理區域聚集,可以為農產品生產者、加工者和銷售者提供更準確的市場信息,使其真正按照市場供求的變化組織生產;可以有效地降低農產品生產成本,改善農產品品質,提高農產品質量和安全衛生水平;能夠促進農戶與相關企業之間的密切合作,推動農產品品牌的發展;能夠提升農產品生產經營者對現代科學技術的吸納能力,提高農產品的生產效率;能夠通過聚集效應、帶動效應和擴散效應,提升整個產業鏈競爭力。因此,雖然決定和影響農產品競爭力的因素是多方面的,但其中每一方面的因素都與農業產業帶的建設密切相關。由此說明,一個國家完全可以通過實施農產品產業帶建設來提升特定農產品的競爭力。
三、通過農業產業帶建設提升農產品競爭力的對策
隨著國際化和全球化趨勢的日益發展,中國農產品必將面臨日益激烈的國際競爭。雖然通過實施農業產業帶建設有助于提升農產品的競爭力,但并不是說不論任何產品在任何地區只要實施農業產業帶建設就一定能提升其競爭力,農業產業帶建設只是為提升農產品競爭力提供了較好的環境條件,農產品競爭力的提高還取決于一系列其他內外部條件。通過農業產業帶建設來提升農產品競爭力,不僅是中國市場經濟發展的戰略舉措,而且是一項非常復雜的系統工程。如果只考慮解決某一個問題或某一方的利益,就可能不利于整個系統效率的提高,因此,實施該項戰略措施應堅持以下基本原則:以市場為導向與政府宏觀調控相結合;發揮比較優勢與提高競爭優勢相結合;以農戶家庭承包經營為基礎與實行農業產業化經營相結合;專業化生產、區域化布局與綜合經營相結合;農戶、企業利益與地方政府、中央政府利益相協調;經濟效益、社會效益和生態效益相結合。同時,農業產業帶建設既要積極推進又不能急于求成,應該實行龍頭牽動、產業聯動、科技攻關、技術推廣,政府應將基礎設施、服務體系等作為投資的重點,應將農民組織起來,并逐步實現規模經營。