農產品質量安全策略范文
本站小編為你精心準備了農產品質量安全策略參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
《四川農業科技雜志》2014年第九期
1.生產規模小，農民組織化程度較低隨著農業產業化的發展和土地使用權的合理流轉，廣安區農業規模化經營有了較大的發展，但從總體上看仍未擺脫家庭為主的小農經濟格局。全區雖有農業專業合作社170個，但大多規模不大，組織化程度不高，帶動能力不強，更有部分合作社是“假合作社”、“空殼合作社”，沒有組織生產，也沒有經營，全區80%以上的農作物還是靠散戶種植，規模小、不集中、難監管，質量難以保證。農業生產規模較小和農民組織化程度低是廣安區農產品質量安全監管工作面臨的最大困難。
2.農業投入品使用不合理受傳統農業觀念的影響，生產者質量安全意識還比較薄弱，自我約束力差，更多關心的是成本、產量、價格和管理，而忽視農產品的質量和安全。主要體現在不合理使用農藥投入品：一是大量使用化肥。過多的使用化肥，減少了傳統農業中有機肥的投入，使土壤有機質含量下降，土質變劣，從而影響到農產品質量；二是濫用農藥。部分生產者為追求防治效果，盲目用藥，在用藥時大劑量、高濃度，有時明知劇毒農藥有害，但因其殺蟲譜廣、藥效時間長、相對成本低，也大量使用，還沒有把質量安全擺在首要位置；三是大量使用農膜。近年來，地膜覆蓋技術得到大面積推廣應用，“白色革命”增加了農產品的總量，滿足了城鄉居民的食物消費需求。但農膜回收成本高，回收率低，大量的廢地膜殘留在田間不易降解，會使土壤環境結構發生變化，嚴重影響農作物對水分、養分的吸收，導致土壤失去供氧，造成“白色污染”，給農產品質量安全埋下了隱患。
3.農業綜合執法機構不健全雖然成立了農業行政執法大隊，但該機構人員編制未單列，農業執法工作主要由區種子管理及質量監測站工作人員負責，農業行政執法從業人員雖取得了執法資格，但均是事業人員，影響了農產品質量安全執法工作的開展。
4.農產品優質難優價要生產“三品一標”品牌農產品，必須減少化學農藥用量，使用“雙低”農藥和生物農藥或者不使用化肥農藥，所生產出來的農產品雖然品質好了，但生產成本大為提高，再加之認證及證后管理還需一筆費用，使其成本進一步加大，而上市農產品標識不健全，良莠難分，加上消費者品牌意識不強，優質農產品難以實現優質優價。廣安區2013年共有無公害農產品企業8家、綠色食品企業6家、有機食品企業1家、農產品地理標志企業2家，但到期的無公害農產品企業均沒有續展，而且申請認證的企業不多，積極性也不高，制約了廣安區優質農產品的發展。
二、對策及建議
1.進一步重視農產品質量安全工作民以食為天,食以安為先。農產品質量安全直接影響人體健康與生命安全，農產品質量安全管理工作是一項全社會公益性事業,政策性很強。提高農產品質量安全水平是發展現代農業的基礎，也是推進高效農業建設的前提，更是各級政府的重要職責。因此，要樹立現代農業發展理念，切實改變只重視農產品的數量增長，忽視農產品質量安全的工作思維，把確保農產品質量安全作為核心內容，貫穿于農業生產的始終。要加大資源保障要素向農產品質量安全工作的傾斜力度，確保農產品質量安全工作的有效開展，實現向社會提供充足安全農產品的目標。
2.完善基層監管服務機構要改善基層、尤其是鄉（鎮）級農產品質量安全工作環境和條件。鄉鎮農產品質量安全服務機構開展工作面臨最大的問題是工作時間被其他非業務工作大量占用，要建立和完善相應的機制和制度，有效調和業務工作與非業務工作爭時間的矛盾，確保鄉鎮農產品質量安全服務機構能夠充分地履職盡責，在農產品質量安全工作中發揮職能作用。要引進專業技術人員，充實監管隊伍，同時要積極改善交通、辦公等工作條件。
3.推進標準化生產要充分利用電視、會議及多種形式的科技培訓，廣泛深入地進行農產品質量安全知識、農業投入品科學使用知識和農產品質量安全法律法規等方面的宣傳工作，增強農民的質量安全意識。科學編制本地主要農作物的標準化生產技術操作規程，將其轉化為操作手冊或者明白紙，發放到村到戶，讓農民自覺按照標準化種植規程進行生產。同時要全面執行生產基地“6有”制度（即有明確建設目標、有年度生產計劃、有檔案記錄、有生產技術標準、有專人指導、有農產品質量安全承諾書及相應的管理制度）和農藥安全使用間隔期規定，推行綠色防控、統防統治和測土配方施肥技術。要積極推廣“公司（協會）+基地+農戶”的管理模式，實施統一標準、統一技術指導、統一配發投入品，推進產業化經營，探索建立農產品質量安全追溯體系。要積極開展農業標準化生產基地的創建工作，加快全區農業標準化工作步伐。
4.加強源頭及基地監管首先，要抓好產地環境控制，加強工業“三廢”和生活垃圾的安全管理，有效防止有毒有害物以及病原微生物對農業生態環境和農產品的污染。其次，要加強對農藥、化肥等農業投入品的監管，要按照有關法律法規，組織相關部門實施專項整頓，積極開展農資打假專項治理活動、種植業專項產品治理活動、“三品”專項治理活動，依法堅決查處生產、經營和使用禁用農業投入品的行為，嚴厲打擊假冒、偽劣、無證和擅自更改標簽的行為，嚴格控制禁限用高毒、高殘留農業投入品的銷售渠道。再次，要加大對生產基地的監管，提高抽檢頻率，督促基地內部抽檢，嚴格產地準出制度。
5.支持建設放心農產品示范店建設放心農產品示范店，既可滿足民眾安全消費農產品的需求，保護人民群眾的身體健康，也可展示農產品質量安全工作成果，普及農產品質量安全知識，提高全社會的農產品質量安全意識，同時可實現農產品優質優價，激勵安全優質農產品生產，推動現代農業發展。要出臺鼓勵扶持政策，從農產品質量快速檢測的設備配置、農產品質量安全追溯終端的設備配置、農產品質量免費定量檢測、農產品質量安全知識宣傳、統一門店標識等方面給以支持，在城區建設一批“放心農產品示范店”。
6.加快農民科技培訓進程發展安全農產品生產，必須提高生產者的整體素質，統一組織實施的農業科技培訓是提高農民素質的一項行之有效的措施。科技培訓一方面旨在幫助農民掌握一門或多門農業生產技能，另一方面提高農民法制政策水平，提高安全農產品標準化生產的能力。要按照“培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民整體素質”的要求，結合“基層農技推廣體系改革與建設補助項目”和科技“三下鄉”活動，開展對科技示范戶和廣大農民的科技培訓，充分發揮區、鄉鎮、村三級農技人員在農產品質量安全生產發展中的指導作用，積極探索農技推廣體制和機制的創新，切實提高全區的農業科技水平。
7.強化執法隊伍建設實踐證明，沒有一支健全的農業執法機構隊伍，農業行政執法工作是難于全面開展的。要抓住廣安區爭創全國農業綜合執法規范化建設示范縣建設的契機，積極爭取各級黨委、政府在機構設置、人員編制、執法經費等方面給予支持，扎實推進農業執法體系的健全與完善。同時要強化執法人員素質教育和能力建設，嚴格執行持證上崗制度，定期對農業執法人員進行輪訓，提高其辦案能力和綜合素質。
8.千方百計引進加工型龍頭企業大力發展以農產品加工為主的農業龍頭企業，有利于連結和推進安全農產品基地建設和提高農民組織化程度，有利于拉長農業產業鏈，提高農產品質量和附加值，有利于增強廣安區農產品的市場競爭力和增加農民收入。要抓住廣安區農業基礎好和地域優勢，吸引民間資本、工商資本投入農業，發展農業生產、加工和流通。千方百計引進糧油、蔬菜、龍安柚等加工企業。堅持以市場為導向，按照貿工農、銷加產相結合的一體化經營模式，大力發展“三品一標”品牌農產品，大力推進安全農產品質量認證，圍繞優勢、特色產業和主要農產品，做大做強廣安農產品品牌，這是提升廣安區農產品整體水平和擴大市場的重要途徑。
作者：諶均單位：四川省廣安市廣安區農業局
