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一、丹麥企業(yè)的特點(diǎn)
近幾年丹麥政府政府堅(jiān)持適度緊縮的財(cái)政政策,丹麥經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)平穩(wěn),企業(yè)也呈現(xiàn)出以下幾大特征。(1)中小企業(yè)所占比重大。在丹麥,高達(dá)75%的企業(yè)所擁有的雇員數(shù)低于50人,中小企業(yè)在丹麥已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位。中小企業(yè)在丹麥的繁榮發(fā)展,為其經(jīng)濟(jì)的活力提供了源源不斷的支持。同時(shí),中小企業(yè)能夠緩解就業(yè)問(wèn)題,為丹麥國(guó)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)和保障。據(jù)2004年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,丹麥的失業(yè)率指標(biāo)僅為6%。2008年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,丹麥?zhǔn)I(yè)人數(shù)僅為44000人。如此低的失業(yè)率與丹麥以中小企業(yè)為主導(dǎo)的企業(yè)特征是密切相關(guān)的。(2)工業(yè)企業(yè)實(shí)力強(qiáng),同時(shí),多數(shù)企業(yè)以出口為導(dǎo)向,對(duì)外貿(mào)依賴性強(qiáng)。政府提供對(duì)外貿(mào)易政策支持,鼓勵(lì)丹麥工業(yè)企業(yè)以對(duì)外貿(mào)易為依托進(jìn)行創(chuàng)新式發(fā)展。主要工業(yè)企業(yè)集中在機(jī)械制造、造船、電子、食品加工、醫(yī)藥、石油開(kāi)采業(yè)等。諸多工業(yè)企業(yè)在上述行業(yè)中位于全球領(lǐng)先地位,對(duì)丹麥和世界影響力大。以造船工業(yè)為例,丹麥為世界提供的航海服務(wù)占全球10%,擁有船舶高達(dá)世界的7.3%。同時(shí),代表工業(yè)企業(yè)利益的丹麥工業(yè)聯(lián)合會(huì)的成立為丹麥工業(yè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了多方面支持,該聯(lián)合會(huì)擁有5800多個(gè)工業(yè)會(huì)員企業(yè)與26個(gè)公會(huì)組織,是民間非官方協(xié)會(huì)的典型代表,負(fù)責(zé)提高工業(yè)技術(shù)與效率,調(diào)解勞資糾紛問(wèn)題,組織并開(kāi)展對(duì)藍(lán)領(lǐng)工人的相關(guān)培訓(xùn)等。(3)企業(yè)重視創(chuàng)新,注重加強(qiáng)知識(shí)資產(chǎn)和研發(fā)體系的建構(gòu)。丹麥的企業(yè)以知識(shí)密集型著稱,重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的丹麥企業(yè)在應(yīng)對(duì)社會(huì)挑戰(zhàn)類專利申請(qǐng)方面占有優(yōu)勢(shì)。研發(fā)體系的建構(gòu)與企業(yè)領(lǐng)先的創(chuàng)新能力密不可分。據(jù)歐盟成員國(guó)2013年創(chuàng)新能力報(bào)告顯示,丹麥位于第三位,是歐盟成員國(guó)的創(chuàng)新領(lǐng)先者。(4)企業(yè)重視與政府合作。丹麥企業(yè)的創(chuàng)新能力與政府的持續(xù)政策引導(dǎo)相關(guān),企業(yè)積極與政府展開(kāi)合作。政府建立了一套相對(duì)完整的機(jī)制,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新保駕護(hù)航。丹麥技術(shù)和創(chuàng)新委員會(huì)的成立為企業(yè)提供人才、資金以及專業(yè)知識(shí)的保障。2005年政府建立先進(jìn)技術(shù)基金為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供財(cái)力支持,資助總額高達(dá)2億克朗,且該資助金額呈逐年遞增趨勢(shì)。
二、丹麥政府為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供政策導(dǎo)向
早在20世紀(jì),丹麥就開(kāi)始注重企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng),先后頒布了一系列法案為日后的企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展提供基礎(chǔ)和保障。成立于1972年的丹麥發(fā)明中心就是丹麥政府重視企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的一個(gè)很好的例子。該發(fā)明中心是為幫助丹麥中小型企業(yè)以及科學(xué)家進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)而成立,宗旨是盡最大努力促進(jìn)其科研成果產(chǎn)業(yè)化,帶動(dòng)丹麥中小企業(yè)不斷創(chuàng)新。除此之外,政府還提出了一套完整明確的創(chuàng)新總體戰(zhàn)略,即以企業(yè)為其創(chuàng)新實(shí)施的行為主體;以風(fēng)險(xiǎn)投資為其創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的催化劑;以人才為其創(chuàng)新體系的核心;以長(zhǎng)于設(shè)計(jì)為其創(chuàng)新成果的特色。20世紀(jì)90年代,丹麥政府頒布并出臺(tái)了一系列政策性文件支持企業(yè)特別是中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,成立了一批授權(quán)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供中介服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)丹麥影響的加大,丹麥政府越發(fā)重視企業(yè)的持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新能力。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),政府通過(guò)多種渠道措施出臺(tái)一系列規(guī)章政策保障企業(yè)的創(chuàng)新能力。下表對(duì)21世紀(jì)丹麥政府對(duì)企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的政策引導(dǎo)進(jìn)行了簡(jiǎn)要概述。
三、丹麥對(duì)我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的啟示
丹麥企業(yè)的全球聞名與政府持續(xù)政策引導(dǎo)是分不開(kāi)的。借鑒丹麥企業(yè)成功創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn),我國(guó)政府也可通過(guò)持續(xù)政策引導(dǎo)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。丹麥對(duì)于我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的啟示主要有以下幾個(gè)方面。
1、提高人才素質(zhì),為高校及科研院所提供資金支持人才的培養(yǎng)是創(chuàng)新的關(guān)鍵。我國(guó)高校在培養(yǎng)人才過(guò)程中應(yīng)當(dāng)更加注重創(chuàng)新型人才的培育,同時(shí),科研人才應(yīng)當(dāng)與國(guó)際接軌,鼓勵(lì)高校建立國(guó)際學(xué)術(shù)交流中心,全面提高人才的多樣性,完善人才綜合素質(zhì)。資金是高校和科研院所展開(kāi)研發(fā)必不可少的條件之一。要為高校與科研院所的研發(fā)提供資金支持,學(xué)習(xí)丹麥政府開(kāi)展的科研基金以及經(jīng)費(fèi)資助舉措,確保高校和科研團(tuán)隊(duì)的研發(fā)資金充足,使研發(fā)活動(dòng)享有較為完備的硬件以及軟件條件。
2、提高創(chuàng)新意識(shí),鼓勵(lì)企業(yè)展開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)需要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的重要性,需要不斷展開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。諸多國(guó)內(nèi)企業(yè)不愿進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的重要原因就是擔(dān)心研發(fā)所需承擔(dān)的資金以及所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)企業(yè)眾多,競(jìng)爭(zhēng)壓力大,企業(yè)一旦展開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新往往面臨血本無(wú)歸的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。然而創(chuàng)新對(duì)于一個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)國(guó)家都有十分重要的意義,政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)政策為企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新提供保障,消除企業(yè)展開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新的“后顧之憂”。可以通過(guò)培養(yǎng)企業(yè)管理者的創(chuàng)新意識(shí)做起,對(duì)企業(yè)部分員工展開(kāi)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)化的創(chuàng)新意識(shí)培訓(xùn),全面提高企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)逐漸完善企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī),確保企業(yè)可以全力投入到技術(shù)創(chuàng)新中去,不斷取得進(jìn)步。
3、加快建立科技創(chuàng)新平臺(tái),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作高校、科研機(jī)構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)過(guò)程中的地位固然重要,但是如何將科研成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化在我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中卻占據(jù)更加重要的地位。借鑒丹麥企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大與高校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,領(lǐng)導(dǎo)干部、大學(xué)教授與技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)緊密相連,以合作推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí),科技創(chuàng)新平臺(tái)在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用日益凸顯,我國(guó)需要學(xué)習(xí)丹麥,加快建立建好科技創(chuàng)新平臺(tái),為企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新提供便捷與保障。
作者:李琛單位:青島大學(xué)工商管理學(xué)院