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《科學(xué)管理研究雜志》2015年第三期
1國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
關(guān)于科研效果研究起步較早,主要是由政府牽頭帶領(lǐng)眾多學(xué)者對科研方式、成果評價(jià)、科研合作等方面進(jìn)行研究。當(dāng)今時(shí)代,知識經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,科學(xué)技術(shù)成為衡量一國國力的主要因素,科研方式的創(chuàng)新在我國受到社會(huì)各界的重視,而科研成果轉(zhuǎn)化能夠加快科技發(fā)展的步伐,因而只有各類相關(guān)因素互相配合才能構(gòu)建比較完備的科研過程管理與設(shè)計(jì)系統(tǒng)。Andylaw(2010)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展需要各方面的力量進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新〔1〕,JamesLee(2011)同樣認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新的構(gòu)建能夠推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展,而技術(shù)創(chuàng)新需要實(shí)際應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中〔2〕。與科研項(xiàng)目密不可分的主體就是高校與科研機(jī)構(gòu),高校及科研機(jī)構(gòu)在科研成果轉(zhuǎn)化中的作用不容忽視。黃維(2012)基于當(dāng)前知識經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境,使用相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理分析和論述了社會(huì)創(chuàng)新體系的建立需要各方的支持〔3〕。蕭強(qiáng)(2012)認(rèn)為政府應(yīng)該采取相應(yīng)的鼓勵(lì)和優(yōu)化措施對整個(gè)社會(huì)的科研進(jìn)行推動(dòng)〔4〕,常在(2006)也認(rèn)為應(yīng)該通過創(chuàng)新科研模式推動(dòng)社會(huì)發(fā)展〔5〕。楊睿(2012)提出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及創(chuàng)新管理模式應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)學(xué)研協(xié)作作為重中之重〔6〕,科技成果轉(zhuǎn)化正是我國產(chǎn)學(xué)研合作的最終表現(xiàn)形式,徐言生(2011)也指出科研工作的加強(qiáng)可以通過學(xué)校整體統(tǒng)籌發(fā)展,并通過專業(yè)的組織形式指導(dǎo)高校的科研項(xiàng)目能夠推動(dòng)高校科研實(shí)力發(fā)展〔7〕。魏海燕(2012)總結(jié)了國內(nèi)外高校科研項(xiàng)目的研究狀況,指出我國高校科研方式存在問題,并指出需要完善科研體系提高我國高校科研創(chuàng)新能力〔8〕。縱觀國外學(xué)者的科研成果,早已擺脫了基于SCI的科學(xué)引文計(jì)量的制約,逐漸邁向科研機(jī)構(gòu)和公司企業(yè)等的實(shí)際應(yīng)用,而我國的科研成果仍然轉(zhuǎn)化率不高,我國雖然科研成果較多,然而能轉(zhuǎn)化到實(shí)際應(yīng)用中的卻較少,需要在科研過程中多花費(fèi)時(shí)間和精力進(jìn)行設(shè)計(jì)以及管理。
2基于層次分析法的科研轉(zhuǎn)化過程要素分析
2.1科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化過程的管理以及設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素在影響推廣科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的管理和設(shè)計(jì)的具體過程中,有很多影響因素,其中最關(guān)鍵的因素有3類,即:①權(quán)屬因素、②資源因素、③意識因素。權(quán)屬因素:即科研項(xiàng)目成果法律權(quán)屬的清晰度;資源因素:包括政府對于科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化管理的資源投入、科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)化管理人才所占比例以及科研機(jī)構(gòu)綜合科研能力等;意識因素:包括科政府重視科研成果轉(zhuǎn)化管理的程度、科研機(jī)構(gòu)及高校等科研部門建立的內(nèi)部科研氛圍、政府支持科研成果轉(zhuǎn)化的政策和制度的連續(xù)性等。
2.2基于層次分析法的科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化過程的管理以及設(shè)計(jì)關(guān)鍵因素分析為了更直觀地對影響科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的科研過程的管理以及設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素進(jìn)行分析,本文運(yùn)用層級分析法(AHP)分析相關(guān)的關(guān)鍵指標(biāo),此方法的優(yōu)點(diǎn)就是具有嚴(yán)謹(jǐn)理論性以及容易操作性,同時(shí)其建立于定性的確定因子權(quán)重基礎(chǔ)之上,是解決此類問題的普遍使用的科學(xué)方法。層級分析法首先要建立影響科研過程的管理以及設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素指標(biāo),如表1所示。構(gòu)建判斷矩陣后,進(jìn)行矩陣特征向量的計(jì)算,通過最大特征值獲取特征向量并對各個(gè)評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行排序,即為權(quán)重?cái)?shù)值分配。依據(jù)前人研究的結(jié)論,可以得出3個(gè)指標(biāo):A1、A2、A3,這3個(gè)指標(biāo)對科研項(xiàng)目及科研成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程具有直接的重要的影響,其影響程度相同,都為1/3。在資源因素的政府對于科研項(xiàng)目管理的資源投入、科研機(jī)構(gòu)科研專業(yè)化管理人才所占比例、科研部門的綜合科研能力這幾個(gè)二級指標(biāo)中,科研成果轉(zhuǎn)化的外界環(huán)境主要取決于政府的支持,因此在科研成果的形成和后續(xù)的成果轉(zhuǎn)化管理過程中有著決定性的作用;而科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部科研管理的專業(yè)化人才比重是科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化管理的人才基礎(chǔ),是保障成果轉(zhuǎn)化管理的內(nèi)因;而其物質(zhì)保障則是科研部門的綜合科研能力。基于以上分析,政府對于科研項(xiàng)目管理的資源投入相比于科研機(jī)構(gòu)的科研管理專業(yè)化更加重要,更相比于科研機(jī)構(gòu)的綜合科研能力略為重要;科研機(jī)構(gòu)綜合科研能力較科研機(jī)構(gòu)專業(yè)化人才所占比例略為重要,其原因是科研成果形成的前提為相關(guān)機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力,也即專業(yè)化人才工作的基礎(chǔ)。因此,資源因素的評價(jià)指標(biāo)權(quán)重如表2所示:在意識因素的政府重視科研管理的程度、科研部門自身建立的科研氛圍以及政府對科研項(xiàng)目支持政策和制度的連續(xù)性幾個(gè)二級指標(biāo)中,政府對于科研管理重視程度決定了科研成果轉(zhuǎn)化管理的外界的宏觀環(huán)境;而科研部門內(nèi)部的氛圍則傳達(dá)了科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部科研成果轉(zhuǎn)化在的基礎(chǔ);政府支持科研項(xiàng)目的連續(xù)性顯著影響著科研成果的轉(zhuǎn)化。綜上所述,可得出政府重視科研管理程度最為重要,而政府支持科研項(xiàng)目連續(xù)性的重要性位居第二,科研部門本身氛圍的構(gòu)建相較前兩者較為不重要,眾所周知,政府支持科研項(xiàng)目的連續(xù)性主要由于政府對于科研管理重要性的認(rèn)識。影響科研成果轉(zhuǎn)化的科研過程管理與設(shè)計(jì)的各個(gè)關(guān)鍵性因素指標(biāo)的具體權(quán)重見表3。根據(jù)表3的計(jì)算結(jié)果不難發(fā)現(xiàn),在影響科研成果轉(zhuǎn)化的科研過程管理與設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素中,權(quán)重最大的影響因素有3個(gè),即:①科研項(xiàng)目成果的法律權(quán)屬、②政府投入科研項(xiàng)目管理中的資源、③政府重視科研管理的程度。所以以后加強(qiáng)影響科研成果轉(zhuǎn)化的科研的管理和設(shè)計(jì)過程中,政府首先應(yīng)該完善相關(guān)的法律法規(guī),并頒布專門性的法律指明科研成果等的明確權(quán)屬;同時(shí)應(yīng)當(dāng)通過持續(xù)投入科研項(xiàng)目的資源給科研機(jī)構(gòu)注入新鮮血液;強(qiáng)化對于科研成果轉(zhuǎn)化管理的重視程度,在全社會(huì)的大范圍內(nèi)促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化管理,并完善科研過程的設(shè)計(jì)與管理。
3結(jié)論與對策
3.1科研成果多樣化由上文的分析可知:目前我國高校雖然擁有大規(guī)模的專利,但是大部分專利都是閑置狀態(tài)。究其原因可分為3種:①專利技術(shù)十分成熟,且有“成本-效益”的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)性,然而高校和企業(yè)的交流溝通較少,導(dǎo)致專利無法及時(shí)投入生產(chǎn)并進(jìn)行使用;②專利技術(shù)并未成熟,可利用性低;③專利技術(shù)較為成熟,然而并不具備“成本-效益”的經(jīng)濟(jì)性。依據(jù)2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知:第一類原因高達(dá)50%,第二類為40%,而第三類剩下的10%〔9〕。因此,我國的科研成果應(yīng)該遵循多樣化原則,即通過多種方法提升科研成果轉(zhuǎn)化率,具體如下。
3.1.1加強(qiáng)高校科研與企業(yè)科技需求間的交流聯(lián)系由2012年的數(shù)據(jù)可知,有40%以上的高校專利需要及時(shí)進(jìn)行推廣。而這些技術(shù)成熟的專利目前并未被充分利用,其主要原因有企業(yè)和高校兩方面的原因,首先企業(yè)可能并不知道這些科研成果的存在,更無從談起充分理解與應(yīng)用,而更多的企業(yè)對高校的科研成果的適用性持保留態(tài)度;同時(shí)高校本身也并不進(jìn)行自身的科研成果的積極宣傳和推廣。所以為了促進(jìn)此類技術(shù)成熟但由于校企交流較少未得到充分利用的科技成果,應(yīng)該推動(dòng)校企之間的科技聯(lián)系。而政府正是這一聯(lián)系的紐帶,其應(yīng)當(dāng)積極充當(dāng)高校科研成果轉(zhuǎn)化的中間媒介,構(gòu)建推動(dòng)科研信息交流及科研成果轉(zhuǎn)化的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和制度平臺,強(qiáng)化交流聯(lián)系工作力度的力度,系統(tǒng)化交流平臺。
3.1.2深化研究提升可轉(zhuǎn)化專利數(shù)量我國高校專利成果不能轉(zhuǎn)化的原因很大部分由于專利的可轉(zhuǎn)化程度低,專利可轉(zhuǎn)化程度低的原因十分復(fù)雜,其本質(zhì)是由于這些專利因資金、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等條件的限制沒有進(jìn)行充分的中間試驗(yàn),而這種現(xiàn)象的普遍產(chǎn)生主要是由于高校現(xiàn)行的科研評價(jià)體制過于急功近利,致使科研人員在準(zhǔn)備未充分的情況下倉促申報(bào)專利。而由發(fā)明專利至最終應(yīng)用的環(huán)節(jié)也很多,其關(guān)鍵環(huán)節(jié)是中試,是實(shí)驗(yàn)室科研成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的重要環(huán)節(jié)。中試基于實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)數(shù)據(jù)、方法以及路線,通過工業(yè)生產(chǎn)成熟或較為成熟的工藝裝備進(jìn)行大規(guī)模的試驗(yàn)并驗(yàn)證、校正或修改實(shí)驗(yàn)室的結(jié)果,準(zhǔn)建建立整套可以投入生產(chǎn)的方法、路線和裝備。中試作為技術(shù)開發(fā)的核心〔10〕,可以為以后的大規(guī)模生產(chǎn)鋪路,而我國高校及科研機(jī)構(gòu)對中試的輕視以及重視本身難以評估也導(dǎo)致中試環(huán)節(jié)在我國科研過程中缺失。
3.1.3拓寬科研思路,提升科研成果轉(zhuǎn)化我國高校部分專利都具有很高的科技性,然而由于實(shí)施費(fèi)用較高不具備經(jīng)濟(jì)性,導(dǎo)致這些高科技成果不能投入實(shí)際的生產(chǎn)中。而這類科研成果就需要國家來提供財(cái)政資金補(bǔ)貼,可以仿照國外類似的政策進(jìn)行。但是國家的科技財(cái)政補(bǔ)貼顯然不能解決此類技術(shù)推廣的根本問題,其原因是政府財(cái)政規(guī)模的客觀限制,難以支持所有類似科技推廣項(xiàng)目所需支持,除已被證明具有明顯的長期戰(zhàn)略意義或符合國家長期發(fā)展。因此,此類專利可以作為實(shí)驗(yàn)室技術(shù)或小規(guī)模實(shí)用技術(shù)存在,以備未來急需之用。所以,為了推動(dòng)高校科研的成果轉(zhuǎn)化,科研人員必須果斷中止此類項(xiàng)目的繼續(xù)研究,拓寬科研思路找尋另外經(jīng)濟(jì)效益好的類似技術(shù)。
3.2強(qiáng)化科研成果實(shí)用性正如上文所述,我國高校、科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的制約并非因?yàn)閷@麑?shí)際應(yīng)用率低,而是專利產(chǎn)出率過低。而這表示我國高校的大部分科研成果實(shí)用性不強(qiáng),而這主要是由于我國高校及科研機(jī)構(gòu)的選題缺少應(yīng)用指向且科研成果轉(zhuǎn)化研究不夠。對此,我國科研評價(jià)機(jī)制應(yīng)該肩負(fù)較大部分的責(zé)任,正是由于科研評價(jià)機(jī)制的不完善導(dǎo)致科研方向不明確,常常發(fā)展為僅探討學(xué)術(shù)問題并不涉及實(shí)用性問題。基于此種原因,我國科研評價(jià)體系應(yīng)當(dāng)加入實(shí)用性相關(guān)問題,從開始強(qiáng)化科研成果的轉(zhuǎn)化,并激勵(lì)科研人員向?qū)嵱眯苑较蜓芯靠茖W(xué)問題,而不是僅僅拘泥于學(xué)術(shù)層面。
3.3科研模式創(chuàng)新基于我國高校及科研機(jī)構(gòu)科研成果轉(zhuǎn)化的傳統(tǒng)模式,基本結(jié)構(gòu):組織科研隊(duì)伍→科研成果產(chǎn)出→可轉(zhuǎn)化科研成果產(chǎn)出→可轉(zhuǎn)化科研成果轉(zhuǎn)化。各個(gè)節(jié)點(diǎn)與階段間層次分明,次序井然,但是這也造成各節(jié)點(diǎn)在時(shí)空與產(chǎn)出數(shù)量上發(fā)生溝通交流問題,導(dǎo)致科研與實(shí)際生產(chǎn)脫節(jié),換而言之,正是由于傳統(tǒng)科研成果轉(zhuǎn)化模式本身固定的形式產(chǎn)生了各種問題,因此,若不創(chuàng)新科研成果轉(zhuǎn)化模式便不能根本解決這些問題。
4總結(jié)
伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及知識生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)化,只有創(chuàng)新科研成果轉(zhuǎn)化模式才能帶來科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略成果,才能使科研成果應(yīng)用到企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)中。具體說來,科研過程就是科研成果轉(zhuǎn)化過程,而科研成果轉(zhuǎn)化過程就是生產(chǎn)技術(shù)革新過程。而此過程中,科學(xué)技術(shù)知識并不僅僅是學(xué)術(shù)上的問題,更應(yīng)該代表生產(chǎn)力及技術(shù)革新理念,需要保證在大規(guī)模生產(chǎn)中高效率的利用各方資源,從而使傳統(tǒng)科研過程產(chǎn)生的諸多問題得到解決,保證科研成果與實(shí)際轉(zhuǎn)化項(xiàng)目保證在數(shù)量上的統(tǒng)一與一致性。近年來雖然產(chǎn)學(xué)研模式在我國得到了較好的發(fā)展,然而由于政府并沒有進(jìn)行大力政策支持與鼓勵(lì),這些合作項(xiàng)目往往提留在自發(fā)階段,因此需要政府的推動(dòng)使科研人員保持科研的熱情以及校企合作項(xiàng)目。此方面可以借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)國外相關(guān)政策切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目,擴(kuò)大我國高校及科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作,確保我國科研成果轉(zhuǎn)化率的提升。
作者:王璐 單位:西北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院