企業(yè)社會責(zé)任缺失范文

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關(guān)于企業(yè)的社會責(zé)任(CorporateSocia1Responsibmty)學(xué)界有多種定義。彼得·德魯克認(rèn)為，企業(yè)的社會責(zé)任是企業(yè)對社會所產(chǎn)生的影響以及社會本身所具有的問題。斯蒂芬·羅賓斯認(rèn)為，企業(yè)的社會責(zé)任是指超過法律和經(jīng)濟(jì)要求的、企業(yè)為謀求對社會有利的長遠(yuǎn)目標(biāo)所承擔(dān)的責(zé)任。哈羅德·孔茨認(rèn)為，企業(yè)的社會責(zé)任就是認(rèn)真地考慮公司的一舉一動對社會的影響。總的說來，企業(yè)社會責(zé)任是指企業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中應(yīng)考慮其決策和企業(yè)行為對社會公共利益影響所具有的責(zé)任，它包括：企業(yè)對消費(fèi)者、員工、股東、社區(qū)、政府和環(huán)境等所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、利益相關(guān)者責(zé)任和道德責(zé)任。關(guān)于企業(yè)是否應(yīng)該承擔(dān)社會責(zé)任，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家持兩種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)以亞當(dāng)·斯密為代表，認(rèn)為企業(yè)是追求利潤最大化的盈利性機(jī)構(gòu)，其首要責(zé)任是盡可能多地賺錢，為股東利益服務(wù)，除此以外沒有其他社會責(zé)任。另一種觀點(diǎn)以肯尼思·戈德帕斯特和約翰·馬修斯為代表，認(rèn)為企業(yè)具有經(jīng)營目的、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和發(fā)展戰(zhàn)略，是有良知的，其行為就像人一樣可以通過相關(guān)的倫理準(zhǔn)則對其進(jìn)行評價(jià)。

在我國，無論是學(xué)界還是企業(yè)界，當(dāng)前對企業(yè)社會責(zé)任還不夠重視。學(xué)界對企業(yè)社會責(zé)任概念還沒有形成清晰統(tǒng)一的認(rèn)識，也沒有主導(dǎo)性的觀點(diǎn)。在企業(yè)界，我國目前的企業(yè)社會責(zé)任狀況還處于低級階段，企業(yè)行為失范的現(xiàn)象比較普遍。[2]尤其是近年來，煤炭工業(yè)礦難頻發(fā)，安全生產(chǎn)事故不斷，勞動爭議仲裁增多，環(huán)境污染時(shí)有曝光，偽劣商品屢禁不止，食品、藥品安全面臨挑戰(zhàn)，這些問題無不與企業(yè)社會責(zé)任缺失有關(guān)。企業(yè)社會責(zé)任缺失，不僅使企業(yè)員工、消費(fèi)者、社會公眾的利益受到不同程度的損害，而且在一定程度上會加劇社會利益沖突，在一定范圍內(nèi)造成不同利益群體之間的對立。從長遠(yuǎn)看，企業(yè)社會責(zé)任缺失既不利于企業(yè)健康發(fā)展，也不利于構(gòu)建和諧社會。

一、立體審視：企業(yè)社會責(zé)任缺失及其表現(xiàn)企業(yè)是社會系統(tǒng)中的重要組成部分，應(yīng)該從社會系統(tǒng)角度來看待企業(yè)社會責(zé)任的缺失。

(一)人本觀的缺失

企業(yè)處理個(gè)人與企業(yè)關(guān)系的基本準(zhǔn)則是尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人，應(yīng)該為員工提供安全的工作環(huán)境、適當(dāng)?shù)膶I(yè)培訓(xùn)、與員工簽訂公平的勞動合同等。然而，現(xiàn)實(shí)中的企業(yè)在這方面還存在許多問題，集中體現(xiàn)為人本觀的缺失：

一是勞動合同問題。在現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)不與職工簽訂勞動合同的現(xiàn)象具有一定的普遍性，即使有合同，其勞動合同的內(nèi)容也不規(guī)范。簽訂的勞動合同中存在沒有規(guī)定雇工雇傭期限，沒有涉及與工傷處理相關(guān)的工資發(fā)放、醫(yī)療、撫恤等問題。

二是勞資糾紛問題。近幾年出現(xiàn)了雇主與雇員利益分化所帶來的勞資沖突。根據(jù)《中國勞動統(tǒng)計(jì)年鑒》資料顯示，2001年全國勞動仲裁受理的爭議數(shù)量達(dá)到15．4萬件，2o04年上升到26．o5萬件，年均增長24。2002年全國各級法院受理勞動爭議案件8．47萬件，2o06年上升到12．6萬件，年均增長10．449。

三是生產(chǎn)安全、職業(yè)健康問題。有的企業(yè)由于職工流動性大以及保險(xiǎn)意識不強(qiáng)而造成醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老、工傷等方面的保險(xiǎn)覆蓋率偏低。不少企業(yè)為了節(jié)省投入而沒有必要的安全生產(chǎn)防護(hù)，工作環(huán)境惡劣，職工的健康和安全得不到保障。據(jù)2008年33日的《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，2007年全國發(fā)生安全生產(chǎn)事故5O6376起，死亡98340人。2003年，我國煤礦平均每人每年產(chǎn)煤321噸，全員效率僅為美國的2．2、南非的8．1％，而百萬噸死亡率則是美國的100倍、南非的30倍。[3]

(二)法律觀的缺失

在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)開展經(jīng)營活動是企業(yè)履行法律責(zé)任的基本要求，但在企業(yè)實(shí)際運(yùn)行中，法律觀的缺失比較嚴(yán)重：

一是生產(chǎn)銷售假冒劣質(zhì)商品現(xiàn)象。企業(yè)的社會責(zé)任之一是為消費(fèi)者提供合格的產(chǎn)品和服務(wù)。在實(shí)際生活中，企業(yè)生產(chǎn)銷售假冒劣質(zhì)商品現(xiàn)象嚴(yán)重，如“蘇丹紅”、“三鹿奶粉”事件都是企業(yè)缺少社會責(zé)任的典型。二是偷漏稅現(xiàn)象。偷漏稅成為一些企業(yè)利用轉(zhuǎn)型期體制上的漏洞和法制的不健全獲得利潤的重要手段之一。據(jù)2008年4月25日《浙江日報(bào)》報(bào)道，僅浙江省國稅局2OO7年就立案查處涉稅案件12222件，補(bǔ)收稅收14．78億元，涉稅稅金100萬以上的案件就有168件。三是虛假報(bào)表現(xiàn)象。一些企業(yè)為了取得上市的資格和條件，在上市前的準(zhǔn)備中存在著大量弄虛作假的欺騙行為，其中突出的就是做財(cái)務(wù)假賬，如“銀廣廈”事件、“藍(lán)田”事件等。四是商業(yè)賄賂現(xiàn)象。賄賂廣泛存在于各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為中，企業(yè)賄賂集中體現(xiàn)在貸款賄賂、工程招標(biāo)賄賂、股票上市賄賂、拉攏客戶賄賂等。據(jù)中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)報(bào)道，2007年以來，全國有260多萬個(gè)企業(yè)事業(yè)單位和49個(gè)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門共收繳不當(dāng)所得12億元，全國共查處商業(yè)賄賂案件l9085件、涉案總金額42.06億元。

(三)信用觀的缺失

2002年10月，商務(wù)部、中國外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會調(diào)查結(jié)果顯示：中國企業(yè)因信用問題造成的損失達(dá)到5855億元，相當(dāng)于中國年財(cái)政收入的37％。企業(yè)信用缺失問題非常突出，主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)做假賬。2006年，國資委在對181家中央企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告突擊檢查后發(fā)現(xiàn)，有13家企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告結(jié)論與事實(shí)相反；120家財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告不充分；80家總資產(chǎn)損失超一成；財(cái)務(wù)中介收錢后做假賬。然而做假賬的現(xiàn)象地方企業(yè)比中央企業(yè)更為嚴(yán)重，如合資企業(yè)和私營企業(yè)隱瞞縮小利潤、上市公司則虛報(bào)擴(kuò)大利潤等。二是企業(yè)合同違約。據(jù)國家工商局及商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，全國每年訂立合同有40億份左右，合同標(biāo)的140萬億元。1990年以前的合同履約率是80％一909，6，1990年以后的10年，合同履約率只有50％左右，有些地區(qū)的履約率甚至才30左右。三是企業(yè)相互拖欠貨款。企業(yè)之間相互拖欠貨款，逾期應(yīng)收賬款居高不下，已成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一大頑癥。四是廣告虛假，信息失真。利用廣告、信函、傳單等散發(fā)虛假信息，欺騙消費(fèi)者。主要表現(xiàn)在：擴(kuò)大產(chǎn)品性能和作用、產(chǎn)品名不副實(shí)、無中生有、不法分子或中介機(jī)構(gòu)利用廣告騙錢等。

(四)社會觀的缺失

近年來，受外延粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式的影響，企業(yè)較少考慮環(huán)境保護(hù)。不少企業(yè)的利潤是建立在破壞和污染環(huán)境的基礎(chǔ)之上，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、自然與環(huán)境之間產(chǎn)生大量的不和諧，主要表現(xiàn)為：

一是能耗和物耗比較高。中國華電集團(tuán)公司對公司2005年經(jīng)濟(jì)活動分析中談到：2005年，我國鋼材消費(fèi)約占全世界的1／4、氧化鋁約占1／4、水泥約占1／2、煤炭約占1／3、發(fā)電量約占1／8，而GDP總值卻不足全世界的1／30。據(jù)測算，我國每創(chuàng)造1美元產(chǎn)值所消耗的能源，是美國的4．3倍、德國和法國的7．7倍、日本的11．5倍。我國經(jīng)濟(jì)增長的成本高于世界平均水平25以上。資源利用效率過低、再生化率不高、循環(huán)經(jīng)濟(jì)比較落后。2005年，我國的能源利用率為33％，工業(yè)用水重復(fù)使用率為礦產(chǎn)資源總回收率為30％，分別比國外先進(jìn)水平低10.25和20％。二是缺少環(huán)境保護(hù)的意識。不少企業(yè)缺少環(huán)境保護(hù)意識，超標(biāo)準(zhǔn)地排放“三廢”，導(dǎo)致環(huán)境污染、氣候變暖、土地荒漠化、生物多樣性銳減、臭氧層破壞、資源短缺等現(xiàn)象發(fā)生。全國城市地區(qū)大氣質(zhì)量很差。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2006年北京、天津城市空氣質(zhì)量達(dá)到和好于二級的天數(shù)僅為241天和305天。三是對社會公益、慈善事業(yè)不夠關(guān)心。企業(yè)從社會所得之后，應(yīng)該主動地回報(bào)社會。但事實(shí)并非如此，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)工商注冊登記的企業(yè)超過1000萬家但有過捐贈記錄的企業(yè)不超過10萬家。可見，企業(yè)慈善公益理念尚未形成，對自己應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任沒有引起高度的重視。

二、深層剖析：企業(yè)社會責(zé)任缺失的根源造成以上企業(yè)社會責(zé)任缺失的原因是多方面的，應(yīng)該從各個(gè)層面加以分析：

(一)企業(yè)本質(zhì)和制度缺陷與企業(yè)社會責(zé)任缺失的必然性

馬克思在《資本論》中分析了個(gè)體小生產(chǎn)者之所以向協(xié)作轉(zhuǎn)化、組建企業(yè)的原因在于其自身的歷史局限性，指出作為個(gè)體小生產(chǎn)者進(jìn)行協(xié)作的根本目的是因?yàn)閰f(xié)作生產(chǎn)具有比單個(gè)生產(chǎn)能節(jié)約生產(chǎn)成本、提高勞動效率、獲取更多的規(guī)模效益的諸多優(yōu)越性。因此，企業(yè)的產(chǎn)生本身是為了自身更好的追求最大利潤，這就是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性，即企業(yè)的存在以盈利為目的。在利潤和責(zé)任問題上，馬克思曾做過經(jīng)典性概括：資本家為了獲取利潤，它就鋌而走險(xiǎn)；為了利潤，它就敢踐踏一切人間法律；為了利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險(xiǎn)。雖然弗里德曼關(guān)于“企業(yè)的責(zé)任就是使利潤最大化”的理論已經(jīng)失去了統(tǒng)治地位，但是企業(yè)的逐利性本質(zhì)始終和社會責(zé)任是一對矛盾。我國絕大多數(shù)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中艱難地走過了資本原始積累的過程，對追求利潤最大化具有強(qiáng)烈欲望，在社會責(zé)任與利潤最大化二者的權(quán)衡中往往屈從于后者。同時(shí)我國市場經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制和市場體系還不成熟和完善。政企不分、產(chǎn)權(quán)不明、法律滯后等因素成為企業(yè)道德責(zé)任缺失的客觀所在。

(二)勞動力供求失衡和相關(guān)法律滯后與企業(yè)社會責(zé)任缺失的現(xiàn)實(shí)性

長期以來，中國一直存在嚴(yán)重的勞動力供求失衡和勞動力成本低廉現(xiàn)象。美國學(xué)者朱迪斯·巴尼斯特為美國勞工統(tǒng)計(jì)局提供的2002年中國制造業(yè)工人的平均時(shí)薪是64美分，而在美國勞工統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告中，2002年美國工人的平均時(shí)薪為21．11美元。由于我國農(nóng)村勞動力嚴(yán)重過剩，大批勞動力紛紛離開農(nóng)村到城市打工，同時(shí)大量的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工需要就業(yè)，勞動力的過剩和就業(yè)崗位的有限造成了勞動力供大于求和勞動力成本低廉。這種現(xiàn)狀使企業(yè)在利益的驅(qū)使下對工人任意延長工時(shí)，壓低工資。而農(nóng)民工和下崗再就業(yè)的工人處于弱勢，加之缺乏基本的維權(quán)意識和法律知識，就不得不接受剝削。相關(guān)法律的缺位與勞動力的嚴(yán)重過剩和勞動力成本的低廉，致使企業(yè)在關(guān)于員工社會責(zé)任缺失問題上占據(jù)主動。立法是經(jīng)濟(jì)行為中維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和制定經(jīng)濟(jì)規(guī)則的重要方式之一，而立法又往往滯后于現(xiàn)實(shí)需要。在新的規(guī)范確立之前，企業(yè)的行為無準(zhǔn)確的原則可依，市場暫時(shí)的無序和混亂是必然的。立法的滯后性和經(jīng)濟(jì)規(guī)則的缺乏是企業(yè)不道德行為的先發(fā)原因。

(三)社會價(jià)值觀分化和利益相關(guān)者監(jiān)管不夠與企業(yè)社會責(zé)任缺失的外部性

當(dāng)前中國社會不和諧現(xiàn)象的根本原因之一就在于市場經(jīng)濟(jì)所造成的社會價(jià)值觀的分化。在價(jià)值觀呈現(xiàn)多元化的同時(shí)，消極、負(fù)面的東西在中國社會占了一席之地，各利益主體的行為缺少應(yīng)有的規(guī)范，追逐利益最大化的沖動使企業(yè)的行為產(chǎn)生盲目性而失控。對于一個(gè)企業(yè)來講，企業(yè)價(jià)值觀是企業(yè)經(jīng)營理念和企業(yè)哲學(xué)的定位，并從本質(zhì)上決定著企業(yè)的經(jīng)營方向。我國企業(yè)不僅在行業(yè)、規(guī)模上存在著差異，在文化上也存在著巨大差異。面對艱難發(fā)展中的價(jià)值選擇，有些企業(yè)選擇了逆時(shí)代的商業(yè)價(jià)值觀，出現(xiàn)了為自身利益不顧社會后果的行為。

企業(yè)的利益相關(guān)者監(jiān)管力度不夠是企業(yè)社會責(zé)任缺失的外在因素，包括：政府與有關(guān)部門的監(jiān)控能力與執(zhí)法力度不強(qiáng)，企業(yè)的社會責(zé)任評價(jià)體系不完善，利益相關(guān)者的維權(quán)意識與行動能力薄弱，社會機(jī)構(gòu)、媒體與公眾的輿論導(dǎo)向與輿論監(jiān)督的影響不強(qiáng)等。其中，政府的促進(jìn)和監(jiān)管在利益相關(guān)者中的作用發(fā)揮尤其不夠。造成這種局面主要原因：一是錯(cuò)誤的政績思想。地方政府把GDP的增長、財(cái)政收入的增加作為造福一方的政績，較少從科學(xué)發(fā)展的角度考慮問題，導(dǎo)致政府在與資本的博弈中，使資本占據(jù)主導(dǎo)地位，任由企業(yè)違背社會責(zé)任的各種行為。2OO8年，山西省襄汾縣新塔礦業(yè)公司尾礦庫潰壩事故就是一起地方政府監(jiān)管不到位的典型的重大責(zé)任事故。二是官員認(rèn)知上的貧乏。盡管國際上發(fā)起的企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動傳人中國已有時(shí)日，而且學(xué)界的探討也已相當(dāng)深入，但很多地方政府官員仍然不了解企業(yè)社會責(zé)任，對其意義和作用理解和認(rèn)識不夠。同時(shí)，消費(fèi)者和員工作為主要相關(guān)利益者維權(quán)意識不夠。新聞媒體利用傳播媒介宣傳倡導(dǎo)企業(yè)社會責(zé)任不夠。

(四)企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)差異與企業(yè)社會責(zé)任缺失的不均衡性

現(xiàn)代經(jīng)營理念認(rèn)為企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，必須要承擔(dān)對員工、社會和環(huán)境相應(yīng)的責(zé)任。企業(yè)社會責(zé)任缺失的原因之一就在于現(xiàn)代經(jīng)營理念并沒有滲透到企業(yè)的運(yùn)營中去，導(dǎo)致企業(yè)只注重眼前利益，忽視長遠(yuǎn)利益。改革開放后興起的本土企業(yè)絕大多數(shù)未完整接觸過企業(yè)社會責(zé)任的理念，對社會責(zé)任的內(nèi)涵沒有統(tǒng)一認(rèn)識，在履行社會責(zé)任時(shí)表現(xiàn)出不均衡性。有的企業(yè)認(rèn)為承擔(dān)社會責(zé)任就是付出有損于本企業(yè)利益的代價(jià)，把社會責(zé)任與企業(yè)對立起來；有的認(rèn)為企業(yè)責(zé)任是在遵循游戲規(guī)則的同時(shí)賺取利潤，因而企業(yè)只需要對股東及員工負(fù)責(zé)。有些經(jīng)營者則熱衷于各種社會活動，認(rèn)為企業(yè)的社會責(zé)任就是多捐助。認(rèn)識的不一致和不全面影響企業(yè)社會責(zé)任的履行。因而，一個(gè)企業(yè)如何理解和對待社會責(zé)任取決于企業(yè)管理者們的經(jīng)營理念和思想境界。其實(shí)，企業(yè)既是一個(gè)追求利潤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，又是一個(gè)在一定社會環(huán)境中活動的社會組織。企業(yè)在追求自身經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，必須從道德的角度使自己的經(jīng)營行為符合社會的長遠(yuǎn)利益。

三、加強(qiáng)措施：促進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任

企業(yè)社會責(zé)任的缺失是由內(nèi)外二種因素造成的，要使企業(yè)較好地履行社會責(zé)任，同樣要依靠二種實(shí)現(xiàn)機(jī)制。一是強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在機(jī)制。首先，創(chuàng)新與“和諧企業(yè)”相適應(yīng)的企業(yè)社會責(zé)任理念體系。確立并創(chuàng)設(shè)和諧社會的企業(yè)使命，實(shí)現(xiàn)企業(yè)使命與社會進(jìn)步、企業(yè)自身發(fā)展相和諧，確立持續(xù)為社會創(chuàng)造更大價(jià)值的企業(yè)價(jià)值觀，建設(shè)以誠信和共享為核心的企業(yè)文化。其次，創(chuàng)新與“和諧企業(yè)”相適應(yīng)的企業(yè)管理模式。樹立可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)管理理念，確立勞動關(guān)系的和諧管理思想，完善現(xiàn)代企業(yè)民主管理制度。二是強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任實(shí)現(xiàn)的外在機(jī)制。第一，拓展政府對企業(yè)社會責(zé)任監(jiān)管職能。要把企業(yè)承擔(dān)必要的社會責(zé)任的有關(guān)內(nèi)容納入地方政府以及企業(yè)管理者的考核指標(biāo)體系之中。要加大企業(yè)違法的成本，促使企業(yè)形成良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。第二，構(gòu)建社會對企業(yè)社會責(zé)任監(jiān)督體系。利用社會性他律機(jī)制，加強(qiáng)社會對企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的監(jiān)督，形成多層次、多渠道的監(jiān)督體系，根據(jù)不同利益相關(guān)者構(gòu)建不同層次的企業(yè)社會責(zé)任監(jiān)督平臺。