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國(guó)際上的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,尤其是綠色貿(mào)易壁壘,其實(shí)質(zhì)就是借環(huán)境保護(hù)之名對(duì)本國(guó)的產(chǎn)品實(shí)施保護(hù),讓出口方很難對(duì)其實(shí)質(zhì)內(nèi)容和變化形式深入的了解,具有很大的變動(dòng)性,所以出口國(guó)往往表現(xiàn)出難以適應(yīng)和應(yīng)對(duì)的姿態(tài),尤其是國(guó)際貿(mào)易中的一些發(fā)達(dá)國(guó)家,它們?cè)趯?shí)施綠色貿(mào)易壁壘措施的過(guò)程中,讓這些貿(mào)易壁壘甚至演化成一種為了特定目的而限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)而保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品貿(mào)易的技術(shù)性障礙。對(duì)于我國(guó)這個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)而言,隨著國(guó)門的大開(kāi)、國(guó)際市場(chǎng)的參與,農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易比例將逐步增多,綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口所造成的影響將越來(lái)越大,如何能更好地避免綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口造成的損害,值得為我們深思和探究。
1綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響研究
從我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)產(chǎn)品出口所能面臨到的綠色貿(mào)易壁壘來(lái)看,其主要表現(xiàn)形式有綠色環(huán)境標(biāo)志制度、綠色補(bǔ)貼制度、綠色包裝制度、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度、綠色關(guān)稅制度等五大類。這些表現(xiàn)上姿態(tài)各異形式不同,可謂是形形色色的綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)村品的出口造成了嚴(yán)重的影響,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.1對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生了嚴(yán)重的削弱作用
中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)歷史悠久、農(nóng)業(yè)文明發(fā)達(dá)、農(nóng)村人口眾多的農(nóng)業(yè)大國(guó),同時(shí)中國(guó)作為世界上人口第一大國(guó),在參與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的過(guò)程中,勞動(dòng)力資源豐富同時(shí)成本低廉,所以千年的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)使得我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口相對(duì)于國(guó)際上的其他一些國(guó)家而言,在價(jià)格比較上有著相對(duì)大的優(yōu)勢(shì),特別是勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品方面,更是表現(xiàn)出國(guó)際上很多國(guó)家都難以相背的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但是近些年來(lái),隨著國(guó)際上綠色壁壘的實(shí)施,世界上的很多國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越嚴(yán)格,特別表現(xiàn)在歐美等一些發(fā)達(dá)國(guó)家“,有機(jī)食品”“、自然食品”“、健康食品”“、生態(tài)食品”等詞語(yǔ)逐漸出現(xiàn)在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的壁壘中,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在這樣嚴(yán)格的質(zhì)量要求面前,很多時(shí)候顯得力不從心,再加上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中化學(xué)物質(zhì)限量的嚴(yán)重苛刻要求,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品被退貨、禁止出口、索賠事件屢有發(fā)生,這對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的競(jìng)爭(zhēng)力造成了嚴(yán)重的削弱作用,同時(shí)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際形象造成了嚴(yán)重的沖擊,非常不利于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
1.2對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約作用
從我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要對(duì)象來(lái)說(shuō),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)在歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家和一些新興的工業(yè)化區(qū)域,這些地區(qū)和國(guó)家正好就是各種綠色貿(mào)易壁壘措施的制定者和實(shí)施者,對(duì)于綠色壁壘政策的推行,比如說(shuō)動(dòng)植物安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)程度等等,這些都直接增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口過(guò)程中的交易成本。隨著改革開(kāi)放而來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)率不斷增長(zhǎng),本來(lái)隨著世界貿(mào)易組織的加入,出口增長(zhǎng)率將有望迅速地?cái)U(kuò)大。然而綠色貿(mào)易壁壘的存在嚴(yán)重地阻礙了增長(zhǎng)速度。
1.3綠色壁壘中的一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)直接制約了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口
為了保護(hù)本國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易甚至是限制壓制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng),所以在綠色壁壘的實(shí)施環(huán)節(jié)中,有的發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)立法的形式將嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定下來(lái),在包裝、處理、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)都加入了技術(shù)性要求,對(duì)與我國(guó)而言,這直接制約了我國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品的出口,所以近些年來(lái),美國(guó)不允許中國(guó)的蘋果、龍眼進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),中國(guó)的大米不能進(jìn)入日本市場(chǎng),歐盟不讓中國(guó)的牛肉進(jìn)入西方市場(chǎng),很大程度上中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品因技術(shù)要求難以參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口為此損失慘重。
1.4綠色貿(mào)易壁壘中的一些環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重削弱了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)
長(zhǎng)期以來(lái),在農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易中,我國(guó)的茶葉、花生、蜂蜜的農(nóng)產(chǎn)品都處于優(yōu)勢(shì)地位,然而,由于近些年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家不斷提出了諸如生態(tài)食品、自然食品等環(huán)保性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn),甚至是產(chǎn)品的包裝要求也非常高,在這些方面,中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品從當(dāng)前的發(fā)展程度科技水平來(lái)看,同比很難達(dá)到歐美等一些發(fā)達(dá)國(guó)家的要求,比如說(shuō)一直以來(lái)中國(guó)的花生產(chǎn)品居世界首位,曾經(jīng)在出口貿(mào)易中同阿根廷、美國(guó)并稱為世界上三大花生出口國(guó)家,然而近些年來(lái),由于綠色貿(mào)易壁壘的存在,因黃曲霉毒素的含量難以達(dá)到西方發(fā)達(dá)國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn),所以在出口貿(mào)易中大受打壓,出口量急劇下降,這從側(cè)面說(shuō)明了一個(gè)非常重要的問(wèn)題,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口優(yōu)勢(shì)由于受到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制約被嚴(yán)重削弱。
1.5綠色貿(mào)易壁壘中的衛(wèi)生檢疫制度進(jìn)一步加大了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的難度
近些年來(lái),為了防止外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó),很多的發(fā)達(dá)國(guó)家在衛(wèi)生檢疫方面也制定出了非常嚴(yán)格的制度,利用WTO協(xié)議中關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的規(guī)定漏洞打一些貿(mào)易歧視的擦邊球,對(duì)于我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口來(lái)說(shuō),這樣的綠色壁壘嚴(yán)重的增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的難度。
2我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中自身存在問(wèn)題的分析
從我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中多次遇到綠色壁壘而損失慘重的結(jié)果來(lái)看,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口自身存在著嚴(yán)重的問(wèn)題,在慘重的代價(jià)背后,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一、設(shè)備技術(shù)落后、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工較為粗放,同時(shí)我國(guó)的生態(tài)破壞嚴(yán)重、環(huán)境污染嚴(yán)重,面對(duì)國(guó)際上各種嚴(yán)陣以待的各種各樣的綠色貿(mào)易壁壘,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的游戲規(guī)則的了解還不夠深入,有待進(jìn)一步提高,綜合這幾方面因素,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易為了更好面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘而避免損失,必須完善自身建設(shè)。
3我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的策略研究
3.1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是根本
面對(duì)國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘,我國(guó)必須從根本上完善自身,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路子,具體說(shuō)來(lái)首先要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善環(huán)境改善土壤質(zhì)量,為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高奠定基礎(chǔ);其次,在對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度方面也一定要加大研究力度,政府應(yīng)當(dāng)為此提供政策性支持,為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)化、規(guī)模化的擴(kuò)大提供幫助。只有生態(tài)農(nóng)業(yè)得到發(fā)展,面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘時(shí)候才可能生產(chǎn)出更多的高品質(zhì)、高質(zhì)量、符合國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的綠色農(nóng)產(chǎn)品,進(jìn)而提高對(duì)綠色壁壘的抵御性,增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2加強(qiáng)和完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中的綠色壁壘預(yù)警機(jī)制建設(shè)
古語(yǔ)云“知己知彼,方能百戰(zhàn)不殆”。在整個(gè)世界范圍內(nèi),很多國(guó)家都非常重視對(duì)本國(guó)出口貿(mào)易合作國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘的跟蹤,一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立起來(lái)成熟的綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制,在面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘方面掌握了主動(dòng),所以對(duì)于中國(guó)這個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)而言,出口貿(mào)易綠色壁壘預(yù)警機(jī)制建設(shè)必須完善,中國(guó)政府可以參考借鑒其他國(guó)家預(yù)警機(jī)制建設(shè)中的成熟辦法,完善國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘數(shù)據(jù)庫(kù)與信息中心,加強(qiáng)咨詢網(wǎng)站建設(shè),為我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中農(nóng)產(chǎn)品出口提高更好的發(fā)展動(dòng)態(tài)與防范策略,為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易保駕護(hù)航。
3.3進(jìn)一步調(diào)整我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營(yíng)方式
在很大程度上,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易受綠色壁壘制約,這與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口經(jīng)營(yíng)方式相關(guān)。從我國(guó)當(dāng)前出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看,初級(jí)產(chǎn)品出口的比重最大,總體說(shuō)來(lái),出口經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化、集團(tuán)化、專業(yè)化、一體化程度嚴(yán)重不足,面對(duì)國(guó)際上不斷增多的綠色貿(mào)易壁壘,備受制約,只有進(jìn)一步調(diào)整我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營(yíng)方式,才能更好地削減我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口過(guò)程中面對(duì)綠色壁壘時(shí)所造成的負(fù)面影響。
3.4在農(nóng)產(chǎn)品出口過(guò)程中,我國(guó)應(yīng)當(dāng)實(shí)施“走出去”策略
我國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)積極實(shí)施對(duì)外直接投資,實(shí)施“走出去”策略,繞過(guò)綠色壁壘。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展對(duì)外直接投資,實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。對(duì)此,中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)可以在外國(guó)開(kāi)辦獨(dú)資、合資生產(chǎn)企業(yè)的形式,不僅可以在外國(guó)設(shè)立研發(fā)中心,利用當(dāng)?shù)厝瞬牛o跟國(guó)際消費(fèi)潮流,而且可以利用外國(guó)在資金、某些原材料上的價(jià)格優(yōu)勢(shì),節(jié)約運(yùn)輸成本等多項(xiàng)成本。另外,企業(yè)還可以采用勞務(wù)輸出、技術(shù)輸出等方式,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,就地生產(chǎn)、加工農(nóng)產(chǎn)品,變“銷地”為“產(chǎn)地”,繞開(kāi)綠色壁壘。
4結(jié)語(yǔ)
對(duì)于我國(guó)這個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)而言,隨著國(guó)門的大開(kāi)、國(guó)際市場(chǎng)的參與,農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易比例將逐步增多,綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口所造成的影響將越來(lái)越大,如何能更好的避免綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口造成的損害,值得我們深思。這不僅是政府的事情,同時(shí)更是我們每個(gè)人的事情。
主辦:中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)
主辦:山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程出版?zhèn)髅街行?/p>
主辦:山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院
主辦:山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院;山西省農(nóng)產(chǎn)品加工裝備技術(shù)管理站;山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)