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摘要:會(huì)計(jì)信息是企業(yè)通過對(duì)企業(yè)的原始資料經(jīng)過加工處理以反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的信息,是決策者進(jìn)行決策的重要依據(jù)之一,會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性是保證信息使用者做出正確決策的基本前提和條件。會(huì)計(jì)信息失真所帶來的經(jīng)濟(jì)后果是十分嚴(yán)重的,降低了信息的可信度,嚴(yán)重干擾了正常社會(huì)秩序,損害了國家和社會(huì)公眾利益,本文通過對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的成因和危害的討論,并尋求解決這一現(xiàn)象的對(duì)策與措施。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息失真;成因;危害;對(duì)策
一、會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象和產(chǎn)生的危害
(一)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象
1.原始憑證虛假。有些單位的原始憑證要素填寫不完整、不規(guī)范,使收支的資金渠道不能明確地劃分,混淆了成本和專項(xiàng)基金的界限,甚至開具假發(fā)票,虛列經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),致使單位經(jīng)費(fèi)超支或成本虛增,使一些非法的收支變成“合法”的收支。2.財(cái)務(wù)賬目管理混亂。在會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置和會(huì)計(jì)科目的使用上,沒有嚴(yán)格按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定來設(shè)置,會(huì)計(jì)核算缺乏系統(tǒng)性,賬目混亂,賬證、賬賬、賬實(shí)嚴(yán)重不符。3.虛列成本,虛計(jì)收入。人為調(diào)節(jié)會(huì)計(jì)報(bào)表及會(huì)計(jì)處理方法,以計(jì)劃數(shù)、預(yù)算數(shù)代替實(shí)際數(shù),造成會(huì)計(jì)報(bào)表失真現(xiàn)象。4.資產(chǎn)、收入、負(fù)債、成本費(fèi)用失真。人為調(diào)節(jié)收入,掩蓋了單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際情況,致使收入流失,或多攤多提費(fèi)用,截留利潤(rùn),偷逃稅款,私設(shè)“小金庫”,搞賬外行為等等,造成成本費(fèi)用不實(shí),虧損加大。
(二)會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的危害
會(huì)計(jì)信息失真給國民經(jīng)濟(jì)帶來的危害是極其嚴(yán)重的,對(duì)人們的工作生活都產(chǎn)生了重大危害,概括起來主要有:1.損害各方利益,導(dǎo)致企業(yè)虧損。如折舊的計(jì)提,費(fèi)用的攤銷、存貨的計(jì)價(jià)等會(huì)計(jì)方法的改變都是按照某種利益需要而進(jìn)行的。人為編造、隨意篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),造成會(huì)計(jì)信息失真。2.擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪。如假造會(huì)計(jì)票據(jù),亂攤成本,搞“兩本賬”隱瞞收入,偷逃國家稅收,轉(zhuǎn)移國家資金搞“小金庫”等。這些行為使企業(yè)秩序混亂。失真的會(huì)計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)犯罪的護(hù)身符和溫床。3.會(huì)計(jì)信息失真削弱了國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的權(quán)威性。會(huì)計(jì)信息失真實(shí)際上使在執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)上打折扣,或者說是在實(shí)際操作中降低了執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)的力度,一定程度上是對(duì)國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的踐踏。
二、會(huì)計(jì)信息失真的成因
會(huì)計(jì)信息失真,是指會(huì)計(jì)信息未能真實(shí)地反映客觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),給決策者的相關(guān)決策帶來不利影響的一種現(xiàn)象。會(huì)計(jì)信息失真從表面看是管理問題,或者是單位領(lǐng)導(dǎo)或會(huì)計(jì)人員的個(gè)人行為,但目前會(huì)計(jì)信息普遍失真,必然有其深層次的社會(huì)原因,從邏輯上講,不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息都是“失真”的信息,在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,不符合會(huì)計(jì)制度要求的會(huì)計(jì)信息,均屬于“失真”的會(huì)計(jì)信息。實(shí)際上,造成會(huì)計(jì)信息失真的原因多種多樣,既有宏觀層面的也有微觀方面的原因。
(一)利益驅(qū)使作假的動(dòng)機(jī)
一些企業(yè)的管理層,在企業(yè)利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)下,失去了理性,目前假賬真算,假賬假算的事例已不罕見。有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員,為了某種目的,有意識(shí)地想方設(shè)法,在成本上做文章,該提費(fèi)用不提,該攤費(fèi)用不攤,最終造成成本計(jì)量數(shù)據(jù)失真。有的盈利企業(yè)亂列收支,設(shè)立小金庫,非法獲取巨額收益。經(jīng)營(yíng)情況較差的企業(yè)則隱瞞收入,以達(dá)到多分多留的目的。還有的企業(yè)明明盈利,卻在賬面上人為的制造虧損,將應(yīng)當(dāng)在本年度計(jì)入的收入掛在賬上,轉(zhuǎn)到下年結(jié)收入,嚴(yán)重?fù)p害了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
(二)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高
會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息這種“產(chǎn)品”的“生產(chǎn)者”,會(huì)計(jì)信息的獲取、整理、加工和分析都離不開其會(huì)計(jì)人員的勞動(dòng),會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的決定性因素。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使會(huì)計(jì)人員嚴(yán)重短缺,很多素質(zhì)較低的人員進(jìn)入了會(huì)計(jì)行列,出現(xiàn)了會(huì)計(jì)人員非專業(yè)化的普遍現(xiàn)象,會(huì)計(jì)工作僅停留在記賬、算賬、報(bào)賬的淺層次上。這部分人由于對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度甚至原理都不熟悉,對(duì)工作心有余而力不足,難以很好地處理較復(fù)雜的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),不可避免地會(huì)作出錯(cuò)賬,造成會(huì)計(jì)信息失真。
(三)會(huì)計(jì)工作監(jiān)督機(jī)制不完善
企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者直接聘任的,這就意味著企業(yè)的財(cái)務(wù)工作在某種意義上隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的意志而改變,作為財(cái)務(wù)人員本身的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督職能就難以發(fā)揮。另外,雖然有國家財(cái)政部門、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。但由于管理體制不合理等原因,這些機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)缺乏約束,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成組織嚴(yán)密的企業(yè)外部監(jiān)督體系。
(四)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)是會(huì)計(jì)信息失真的重要原因
改革開放以來,我國制定了一系列的法律、法規(guī),基本上已與國際接軌。但任何完善的法規(guī)制度,都無法阻止一些利益主體違法違紀(jì)行為的發(fā)生。制定比較完善的財(cái)經(jīng)法規(guī)制度只能起預(yù)防經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各種違法違紀(jì)行為的發(fā)生,減少違法違紀(jì)行為發(fā)生概率的作用,要杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生,關(guān)鍵在于依法執(zhí)法,是否能將違法違紀(jì)者繩之以法。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的根本原因之一。一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和會(huì)計(jì)人員因此對(duì)法律熟視無睹,法律觀念極為淡薄,一些執(zhí)法機(jī)構(gòu)也往往有章不循,執(zhí)法時(shí)隨意性大,從而助長(zhǎng)了部分經(jīng)營(yíng)者的違法行為。
三、防治會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策和措施
防治虛假會(huì)計(jì)信息是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,筆者認(rèn)為要以事前預(yù)防為主,下大力氣,做好如下方面的工作。
(一)加強(qiáng)法制建設(shè),加大執(zhí)法力度
治理會(huì)計(jì)信息失真,必須建立和完善法律法規(guī),會(huì)計(jì)制度及相關(guān)法律法規(guī)要進(jìn)一步完善,提高對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的披露內(nèi)容及要求,明確責(zé)任人,對(duì)弄虛作假、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理,對(duì)于違規(guī)企業(yè),除了給予企業(yè)及主要責(zé)任人罰款、警告等處分外,還應(yīng)追究法律責(zé)任,對(duì)于給他人造成損失的,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,追究其刑事責(zé)任。對(duì)于會(huì)計(jì)信息造假行為予以嚴(yán)懲,充分發(fā)揮法律的約束作用。對(duì)于行政監(jiān)督,需要明確相關(guān)部門責(zé)任,合理分工,加強(qiáng)監(jiān)督的廣度和深度,形成規(guī)范性的監(jiān)督管理體制。同時(shí),提高監(jiān)督人員素質(zhì),培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)和技能,更好的實(shí)現(xiàn)監(jiān)督目的。
(二)全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
首先,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育,增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的法制觀念,會(huì)計(jì)人員要按照《會(huì)計(jì)法》賦予的職權(quán)依法核算,依法監(jiān)督。其次,會(huì)計(jì)人員要不斷學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí)提高專業(yè)技術(shù)水平。要更新知識(shí)、掌握新技能、研究新問題,用新的手段規(guī)范會(huì)計(jì)資料,確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。再次,切實(shí)抓好會(huì)計(jì)人員的經(jīng)常性管理和后續(xù)教育。提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的重要前提,使之樹立良好的職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),以確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。
(三)完善內(nèi)部控制制度
建立完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,是企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的主要手段,可以極大地降低企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的可能。內(nèi)部控制制度可以通過職責(zé)分工,建立起相互監(jiān)督,相互制約的體制,通過嚴(yán)格管理制度與審批程序,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管作用。會(huì)計(jì)委派制及輪換制,可以解決集團(tuán)公司對(duì)下屬企業(yè)、上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位監(jiān)管方面的困境。
(四)完善社會(huì)監(jiān)督體系
首先,提高企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)。會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一。會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的是保證企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支在國家法律、法規(guī)、制度允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。其次,正確處理會(huì)計(jì)監(jiān)督與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督之間的關(guān)系。從整體上有效發(fā)揮監(jiān)督作用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的總體目標(biāo)。第三,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的職能,對(duì)本單位及其下屬部門的財(cái)務(wù)收支,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行的再監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度可及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效糾正會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,真實(shí)完整地反映單位經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。小結(jié)綜上所述,企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真是非常值得關(guān)注的一件事情,因?yàn)闀?huì)計(jì)信息是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理和決策的重要依據(jù),也是國民經(jīng)濟(jì)宏觀和微觀管理的重要信息來源。一旦發(fā)生會(huì)計(jì)信息失真,無論是非故意的會(huì)計(jì)錯(cuò)誤還是故意的假賬問題,其結(jié)果都是對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性造成嚴(yán)重的破壞,對(duì)于會(huì)計(jì)信息的使用者來說,都是非常危險(xiǎn)的,非但不能充分利用會(huì)計(jì)信息的預(yù)測(cè)分析作用,還會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果。因而,我們必須加大對(duì)于會(huì)計(jì)行業(yè)的整頓和建設(shè)工作,切實(shí)保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,可靠性和完整性,從而使得我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的秩序規(guī)范有序地進(jìn)行,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、快速地向前發(fā)展。
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作者:李莉 單位:連云港市灌云縣東王集鎮(zhèn)人民政府