科研投資與城市經(jīng)濟(jì)提升的關(guān)聯(lián)性范文

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Jansen等和Schmoch等也對第三部門資金對德國的大學(xué)的研發(fā)生產(chǎn)率進(jìn)行研究，研究也發(fā)現(xiàn)了德國的大學(xué)的生產(chǎn)率呈現(xiàn)U型曲線。關(guān)于高校創(chuàng)新投入與城市經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，國外學(xué)者也進(jìn)行了廣泛的探索。高校培養(yǎng)的人才在高校所在的城市內(nèi)聚集、工作造成了知識的流動和創(chuàng)新聚集，促成了產(chǎn)業(yè)集中地的形成，這已經(jīng)在波士頓、倫敦、都柏林三個(gè)城市成為世界領(lǐng)先的軟件產(chǎn)業(yè)集中地的先例中得以印證(DeniseTsang)。JanYoutiea等研究了美國佐治亞理工學(xué)院(GeorgiaTech)的發(fā)展模式，研究發(fā)現(xiàn)以知識孵化器的大學(xué)發(fā)展模式不但生產(chǎn)、聚集了知識，還通過新的方式促進(jìn)了知識的交換、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新并且還促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。ThomasBolli等研究了來自私人部門和公共部門的資金對瑞士的大學(xué)中各研究部門和公共研究機(jī)構(gòu)的影響，研究發(fā)現(xiàn)公共部門的資金較私人部門的資金都對大學(xué)的生產(chǎn)率具有更大的影響，但公共部門更關(guān)注大學(xué)產(chǎn)出版物，而企業(yè)更關(guān)注大學(xué)在技術(shù)轉(zhuǎn)移中的作用。

國內(nèi)學(xué)者對高校創(chuàng)新活動對城市經(jīng)濟(jì)的影響的研究也逐步地深入，例如，張忠壽認(rèn)為作為創(chuàng)新型城市的核心創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)必須形成自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在該體系中企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)是重要的介入主體。代明、張曉鵬采用DEA的方法對國內(nèi)廣州、沈陽、南京和無錫等9個(gè)城市進(jìn)行績效評價(jià)，評價(jià)結(jié)果指出教育支持的投入量對城市的創(chuàng)新能力的支撐有過剩，作為高校產(chǎn)出的創(chuàng)新型人才并沒有得到充分利用。吳玉鳴運(yùn)用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的空間變系數(shù)回歸模型，對中國省域研發(fā)與創(chuàng)新進(jìn)行計(jì)量分析，研究結(jié)果表明中國31個(gè)省域創(chuàng)新能力的貢獻(xiàn)主要源自企業(yè)的研發(fā)投入行為，高校與企業(yè)研發(fā)合作對區(qū)域創(chuàng)新作用不顯著，高校研發(fā)對區(qū)域創(chuàng)新能力的貢獻(xiàn)不明顯。

綜上所述，國外學(xué)者已對來自公共部門和私人部門的研發(fā)資金資助對高校的生產(chǎn)率的影響以及高校創(chuàng)新活動對城市經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了廣泛的研究，目前國內(nèi)雖然有學(xué)者對高校創(chuàng)新活動對城市的發(fā)展進(jìn)行了論述，但國內(nèi)現(xiàn)有的研究中采用實(shí)證分析方法探討不同來源的高校研發(fā)資金對城市經(jīng)濟(jì)的影響的分析較少，因此，通過選擇合理的計(jì)量分析方法對來自不同部門的高校研發(fā)資金投入對城市經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行研究，具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

京津滬高校科研經(jīng)費(fèi)來源概況

1高校科研經(jīng)費(fèi)總量不斷升高

從京津滬三地高校科研經(jīng)費(fèi)中政府撥入資金的總量來看，從1990年到2010年，北京高校科研經(jīng)費(fèi)中政府撥入資金的總量一直維持在第一的位置(圖1所示)。1990—2008年一直保持了高速的增長，直到2009年增速減緩。而上海高校科研經(jīng)費(fèi)中政府撥入資金從1990－2008年一直保持穩(wěn)定增長，到2009年出現(xiàn)急劇下降，但總額一直低于北京卻高于天津。天津政府撥入資金對高校創(chuàng)新活動的資助一直總量較小同時(shí)保持較慢的增長，這與天津地區(qū)高校較少有關(guān)。從1990到2010年高校科研經(jīng)費(fèi)來源中企業(yè)撥入資金的增長趨勢看(如圖2所示)，1990—2008年京津滬三地企業(yè)經(jīng)費(fèi)對高校創(chuàng)新活動的資助一直呈現(xiàn)增長趨勢，其中，上海的企業(yè)對高校科研經(jīng)費(fèi)資助的增長趨勢最大，超過北京和天津，而天津企業(yè)對高校的科研經(jīng)費(fèi)撥入金額增長最為緩慢。到2009年，由于受全球經(jīng)濟(jì)不景氣影響，上海、北京高校科研經(jīng)費(fèi)中企業(yè)撥入資金急轉(zhuǎn)直下，而天津企業(yè)撥入資金卻保持穩(wěn)定增長。

2高校科研經(jīng)費(fèi)中企業(yè)資金來源比例不斷增大

從創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的比例來看，京津滬三地高校創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)中企業(yè)經(jīng)費(fèi)的比例在不斷增大(如圖3、4、5所示)。以上海為例，上海由1990年的政府與企業(yè)的比例2:1變?yōu)?.6:1，由此可以看出，企業(yè)撥入資金的比例在不斷上升，同時(shí)企業(yè)對高校贊助的額度在增加。但政府撥入資金仍是高校創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入的主要來源。

數(shù)據(jù)說明和研究方法

1數(shù)據(jù)來源與指標(biāo)的選取

政府撥入資金(含科研事業(yè)費(fèi)、主管部門專項(xiàng)費(fèi)、其他政府部門專項(xiàng)費(fèi))、企事業(yè)撥入資金(企事業(yè)單位委托經(jīng)費(fèi))以及高校自籌資金(各種收入中轉(zhuǎn)為科技經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi))構(gòu)成了目前高校科研經(jīng)費(fèi)主要來源，其中政府撥入資金和企事業(yè)撥入資金是目前高校科研經(jīng)費(fèi)的主要成分，而高校自籌經(jīng)費(fèi)所占份額較小。鑒于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的合理性和可得性，本文采用高等學(xué)校科技活動經(jīng)費(fèi)籌集額中政府撥入資金(X1)、企事業(yè)撥入資金(X2)和其他經(jīng)費(fèi)來反映高校創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入成分中的政府撥入資金和企業(yè)撥入資金的情況，采用宏觀經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)城市生產(chǎn)總值(GDP)反映城市經(jīng)濟(jì)增長情況。本文采用1990－2010年間的數(shù)據(jù)為樣本數(shù)據(jù)，分別對天津市的高校科研投入與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行分析。數(shù)據(jù)主要來自《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》(1991—2009)、2010年高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編以及《北京統(tǒng)計(jì)年鑒》(2011)、《天津統(tǒng)計(jì)年鑒》(2011)和《上海統(tǒng)計(jì)年鑒》(2011)。由于數(shù)據(jù)可能受到經(jīng)濟(jì)膨脹的影響，首先采用物價(jià)指數(shù)(物價(jià)總指數(shù))對高等學(xué)校科技活動經(jīng)費(fèi)籌集額中政府撥入資金(千元)、高等學(xué)校科技活動經(jīng)費(fèi)籌集額中企業(yè)資金(千元)和城市GDP(千元)進(jìn)行調(diào)整后再進(jìn)行計(jì)量分析。

2面板數(shù)據(jù)模型

面板數(shù)據(jù)模型是截面數(shù)據(jù)與時(shí)間序列數(shù)據(jù)綜合起來的一種計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，可以用來分析變量之間的關(guān)系。面板數(shù)據(jù)模型的一般形式為:yit=αit+xitβi+uit，i=1，2，…，N，t=1，2，…，T該模型表示k個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在N個(gè)個(gè)體及T個(gè)時(shí)間點(diǎn)上的變動關(guān)系，其中N表示個(gè)體截面成員的個(gè)數(shù)，T表示每個(gè)截面成員的觀測時(shí)期總數(shù)，參數(shù)αit表示模型的常數(shù)項(xiàng)，βit表示對應(yīng)于解釋變量向量xit的k×1維系數(shù)向量，k表示解釋變量個(gè)數(shù)。隨機(jī)誤差項(xiàng)uit相互獨(dú)立，且滿足零均值、等方差為σ2u的假設(shè)。該模型常有變截距模型(αi≠αj，βi=βj)、變系數(shù)模型(αi≠αj，βi≠βj)、混合回歸模型(αi=αj，βi=βj)。

實(shí)證研究

由于本文所做的模型僅就各地區(qū)的高校科研經(jīng)費(fèi)投入對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行研究，初步判斷將模型取為變系數(shù)模型。通過使用Eviews5.0進(jìn)行協(xié)變分析檢驗(yàn)(AnalysisofCovariance)，對變系數(shù)模型、變截距模型、混合回歸模型估計(jì)后所得的殘差平方和進(jìn)行估計(jì)，得出本文應(yīng)選擇變系數(shù)模型。回歸模型中的R2=0.968438，說明模型的解釋度很高，擬和很好。DW=0.236991，模型不存在異方差現(xiàn)象。從估計(jì)結(jié)果可以看出，北京、天津、上海高校科研經(jīng)費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的增長都具有促進(jìn)作用，但三個(gè)城市中高校科研經(jīng)費(fèi)中政府撥入資金與企業(yè)撥入資金對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用大小是不同的。根據(jù)計(jì)量結(jié)果，高校科研經(jīng)費(fèi)投入對城市經(jīng)濟(jì)具有明顯的拉動效果。在京津滬三個(gè)城市當(dāng)中，北京高校的科研經(jīng)費(fèi)投入中政府投入資金對城市經(jīng)濟(jì)的拉動作用大于企業(yè)投入資金，每當(dāng)北京市高校科研經(jīng)費(fèi)中政府投入資金增長1%時(shí)，城市經(jīng)濟(jì)相應(yīng)增長2.96%。當(dāng)北京市高校科研經(jīng)費(fèi)中企業(yè)投入資金增長1%時(shí)，對城市經(jīng)濟(jì)的影響作用是－1.54%。同時(shí)三個(gè)城市中，北京高校科研經(jīng)費(fèi)中政府投入資金對城市經(jīng)濟(jì)的拉動作用最大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過上海和天津。而上海和天津的高校科研經(jīng)費(fèi)中企業(yè)投入資金對城市經(jīng)濟(jì)的拉動作用大于政府投入資金，三個(gè)城市當(dāng)中，上海高校科研經(jīng)費(fèi)中企業(yè)投入資金對城市經(jīng)濟(jì)的拉動作用最大，每當(dāng)上海高校科研經(jīng)費(fèi)中企業(yè)投入資金增長1%時(shí)，上海市GDP相應(yīng)增長1.83%，天津市高校科研經(jīng)費(fèi)中企業(yè)投入經(jīng)費(fèi)增長1%時(shí)，天津市GDP相應(yīng)增長1.29%。而北京高校科研資金中企業(yè)投入資金對城市經(jīng)濟(jì)的拉動作用最小。

通過實(shí)證分析研究發(fā)現(xiàn)，京津滬三個(gè)城市中，伴隨著上海與天津企業(yè)投入資金不斷增長，高校科研經(jīng)費(fèi)中企業(yè)投入資金對上海和天津的城市經(jīng)濟(jì)起到了良好的拉動效果，這符合現(xiàn)代高校廣泛吸納企業(yè)資金、擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研合作的理念。北京高校科研經(jīng)費(fèi)中的政府投入資金和企業(yè)投入資金處于全國領(lǐng)先地位，但北京高校科研經(jīng)費(fèi)投入中政府資金投入對城市經(jīng)濟(jì)的影響較大，企業(yè)投入資金對城市經(jīng)濟(jì)的拉動不明顯，這與北京高校特殊的地理位置以及國家對北京高校經(jīng)費(fèi)投入傾斜較大有關(guān)，造成北京高校比較依賴政府資金。

結(jié)論與政策啟示

1高校要廣泛吸納企業(yè)資金

目前，國內(nèi)外高校主要研發(fā)經(jīng)費(fèi)主要來源于企業(yè)，國家科技經(jīng)費(fèi)撥款已經(jīng)不是高校科研經(jīng)費(fèi)的主要來源，企業(yè)對高校的研發(fā)經(jīng)費(fèi)的資助不但維持了高校的研發(fā)活動的開展，也是促進(jìn)高校與企業(yè)的合作的良好的路徑之一。高校與企業(yè)的科研合作，促進(jìn)了技術(shù)轉(zhuǎn)移以及人才的培養(yǎng)，也指引了高校科研活動中應(yīng)用研究的實(shí)用性。目前，中國的高校也在逐步地從過度依賴政府資金轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉で笈c企業(yè)合作，企業(yè)資金必將成為高校創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的主要來源。因此，高校必須要靈活轉(zhuǎn)變思路，主動尋求與企業(yè)之間的合作，將吸納企業(yè)經(jīng)費(fèi)作為自身創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的主要來源，通過與企業(yè)的合作，更快地將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更大活力。

2加大企業(yè)對高校科研成果需求的拉動力

企業(yè)與高校之間的合作，對彌補(bǔ)企業(yè)自身創(chuàng)新產(chǎn)出不足具有良好的作用。高校科技成果的轉(zhuǎn)化以及創(chuàng)新人才的產(chǎn)出都需要企業(yè)來進(jìn)行消化吸收。企業(yè)對高校創(chuàng)新的產(chǎn)出的需求是構(gòu)成高校創(chuàng)新活動的關(guān)鍵一環(huán)。我國企業(yè)與高校之間的合作機(jī)制建立較晚，高校科技成果轉(zhuǎn)化渠道不暢，都是阻礙企業(yè)與高校合作的絆腳石。因此，企業(yè)要積極認(rèn)識到高校中大量科技成果的存在，通過組建高校與企業(yè)科研合作的平臺，鼓勵企業(yè)通過資金注入、立項(xiàng)等合作等渠道，緊密聯(lián)系企業(yè)與高校科研成果的對接，調(diào)動企業(yè)對高校科研成果的需求。

3深入推進(jìn)高校與企業(yè)之間的合作

從國內(nèi)外的實(shí)踐來看，政府在推進(jìn)高校與企業(yè)之間的合作中起到了關(guān)鍵的作用。城市當(dāng)?shù)氐恼米陨斫y(tǒng)籌規(guī)劃的優(yōu)勢，通過制定財(cái)稅和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等促進(jìn)高校與企業(yè)之間的合作。此外，為促進(jìn)高校與企業(yè)之間的溝通與聯(lián)系，必須建立規(guī)范的中介服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)與高校科研成果供求信息的溝通。目前，中國科技中介組織比較缺乏，高校和企業(yè)雙方在缺乏了解的情況下，雙方難以將科研人才、技術(shù)和創(chuàng)新資本等市場要素清晰化，這造成了高校與企業(yè)合作的難堪局面。為此，推動高校與企業(yè)之間的合作不但需要政府的努力，也需要科技中介組織的介入，科技中介組織的積極活動必將為高校與企業(yè)的深入合作帶來巨大推動力。

作者：許愛萍俞會新單位：河北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院