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第一條為加強全鎮村鎮規劃建設管理,規范建筑市場秩序,杜絕建設項目安全責任事故的發生,改善我鎮投資環境,推進我鎮可持續發展,根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國土地法》及《省村鎮建設管理條例》等有關法律法規的規定,結合我鎮實際,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于全鎮范圍內的建設項目,無論是建筑物、構筑物,無論是村集體投資項目,還是利用民資建設項目,都要通過規劃審批后,方可建造。
第三條村鎮規劃建設管理,應當堅持統一規劃、分步實施的建設原則。各村所轄范圍內的建設項目,必須在符合全鎮總體規劃的前提下,不僅要搞好單體設計,而且要搞好空間景觀設計,做到平面布局錯落有致,空間輪廓體現韻律美感,建筑色彩要典雅大方。從而實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。
第四條任何建設單位或個人,無論是征用土地,還是租賃土地,只要建造建筑物及構筑物,都必須向鎮人民政府提交建設申請。
第五條建設單位及個人建設申請程序:
(一)建設單位或個人向鎮建設管理所提出申請;(需提供地形草圖、規劃總平面圖、建筑方案效果圖及村(居)委意見)
(二)鎮建設管理所根據申請,派專人現場查看并出具初審意見,報鎮政府審核同意后方可進入審批程序。未經同意,任何單位與個人不得擅自開工建設。
第六條村鎮工程建設審批程序:
(一)建設單位或個人持鎮人民政府審核意見書向規劃局申請辦理選址意見書;
(二)建設單位或個人向區發展計劃局申請辦理立項批文;
(三)建設單位或個人向區規劃局申請辦理規劃用地許可證;
(四)建設單位或個人向區土地局申請辦理土地使用證;
(五)建設單位或個人向區規劃局申請辦理建設工程許可證;
(六)建設單位或個人向區建設局申請辦理施工許可證。
第七條施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。施工現場實行封閉管理,建筑施工企業應當按照規定在施工現場周圍設置圍檔。高層和臨街的建筑施工,應當采用密目網或者其他裝置進行遮護。施工現場對毗鄰的建筑物、構筑物和特殊作業環境可能造成損害的,建筑施工企業應當采取安全防護措施。
第八條建筑施工企業應當在施工現場設置安全防護設施,并符合下列規定:
(一)根據建筑工程的施工進度,及時調整和完善安全防護設施;
(二)在施工現場的事故易發區域,設置專項的安全防護設施,并設立醒目的警示標志;
(三)根據季節或者天氣特點,設置或者調整專項的安全防護設施,并進行應的安全檢查。
第九條建筑施工企業安裝、使用施工機械、機具和電氣設備,應當遵守下列規定:
(一)安裝前應當按照規定的安全技術標準進行檢測,經檢測合格后方可安裝;
(二)使用前應當按照規定的安全技術標準進行安全性能試驗,經驗收合格后方可使用;
(三)使用期間應當指定專人負責維修、保養,保證其完好、安全。
第十條建筑施工企業應當遵守施工現場電氣安全保護和消防安全的有關規定,并符合下列要求:
(一)用電作業應當符合施工現場臨時用電安全技術規范;
(二)用火作業應當符合消防技術標準和規范,并保證消防設施完好、有效。
第十一條按照屬地管理原則,建設項目所在村(居)委會要配合鎮建設管理所加強對建設工程的監督管理,認真落實質量安全措施。
第十二條對出現的未批先建及“三無”建設項目,將按違章建筑處理,遇令不止,強行施工的報區、市規劃建設管理部門依法查處,如期間造成的安全責任事故,將依法追究項目負責人責任。
第十三條本辦法發文之日起實行。