提升公路服務水平活動計劃范文

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一、指導思想

按照公路交通科學、協調、可持續發展的總要求，全面貫徹落實科學發展觀，以《公路法》、《省公路條例》、《市公路條例》等法律、法規為依據，堅持“公路管理服務經濟建設”的原則，以提高公路通行能力、安全品質、服務水平為核心，以創建各層次文明樣板路為抓手，以優質高效履行保護路產、維護路權法定職責為重點，突出行政執法與為民服務結合，構建政府主導、交通主管、公路實施、各部門參與的路政管理新格局，實現公路管理、經濟建設、社會發展并重的新要求，為“四城建設”提供更好的公路基礎設施保障。

二、目標任務

在區委區政府正確領導下，保障路政管理法定職能得到全面有效履行，保證公路路域生態環境得到根本改善，百姓愛路護路意識明顯增強，公路通行能力全面提升，安全品質有效改善，服務水平大幅提高。

（一）建設強有力的路政管理組織保障體系。路政管理列入各級政府工作目標和年度工作計劃，組織機構健全，職責、目標、任務、要求明確，檢查、考核、獎懲、監督機制完善，做到領導有分管，工作有分工，平時有監督，年度有考核，獎懲有兌現。

（二）建立配套的農村公路管理養護體制。各級政府是本行政區域內農村公路建設、養護和管理的責任主體，建立區、鎮（街道、區）、村三級農村公路管理養護機構。區公路管理機構負責區道的管理和養護；鎮級政府負責鎮道、村道的建設、管理和養護，負責制定農村公路管理養護實施細則、工作流程、考核辦法、資金落實等。

（三）制定行之有效的路政管理與部門管理聯合保障機制。制定配套的公路建筑控制區、公路用地、公路及公路附屬設施、路域環境保護等路政管理規范性文件，實行公路沿線兩側建設規劃、新建建（構）筑物等項目聯合審批，以及路政管理重大問題，建立關部門聯合工作處置機制。

（四）營造政通人和的路政工作環境。路政管理宣傳廣泛、細致、深入、全面，使沿線政府、企事業單位、村民、車主等對人熟悉路政管理法律、法規和關政策，自覺遵守并逐步養成習慣。社會各界對路政管理認可度、理解度、支持度高，政府高度重視，關部門積極配合，廣大群眾大力支持。

（五）實施路政管理示范路建設。轄區內國道、省道、區道達到路政管理要求，鎮道、村道逐步達到管理要求，創建區道“路政示范路”工作，做到行車順暢、設施齊全、環境整潔、管理有力。

（六）強化路政管理基礎建設。路政機構辦公環境優美，路政人員服務熱情周到。管理手段先進，管理方法有效，內業資料齊全，文書填制規范。加強隊伍建設、注重科技創新，提升快速反應能力。

三、組織領導

為推進本次活動的有序進行，成立“創建路政示范區活動領導小組”，由區政府分管區長任組長，區政府辦分管副主任任副組長，區交通局、公安分局、建設局、規劃分局、城管局等關單位及各鎮（街道、區）有關負責人為成員。領導小組下設辦公室（設在區交通局），區交通局分管局長任辦公室主任，辦公室成員由各成員單位抽調精干力量組成，把公路管理列入區、鎮兩級政府的年度工作內容，形成公路交通發展的組織保障。

四、宣傳教育

（一）以擴大路政管理影響為目的，多途徑宣傳路政管理工作

大力宣傳路政管理法律、法規及路政管理工作動態，報道服務經濟建設、社會發展的典型做法以及便民服務措施，公開曝光損害公路、公路附屬設施及破壞公路環境的案件。

（二）以知法、學法為目的，多形式開展公路法制宣傳教育

1、公路管理法規列入政府普法教育主要內容，市民村民集聚地有路政管理宣傳內容。

2、公路法律法規宣傳教育列入路政管理重要工作，經常開展路政管理宣傳、咨詢活動，公路沿線有固定的路政宣傳標語。

（三）以理解支持路政管理為目的，深入做好關宣傳工作

1、各級政府充分認識路政在經濟建設中的重要作用，關部門熟悉路政管理法律法規規定，關心支持路政管理工作。

2、社會各界了解路政管理工作性質，沿線企事業單位、居民、村民熟悉路政管理關要求，運輸企業、關單位、車輛駕駛員了解路政管理關規定，熟悉關工作程序。

3、向政府、人大報告路政工作制度化，與關部門協調路政工作經常化，與公路參與者宣傳路政工作規范化。

4、沿線企業、居民有較強的愛路護路意識，形成了良好的路政工作環境。

五、工作要求

（一）突出公路建筑控制，改善公路路域環境

1、國道、省道、區道建筑紅線控制清晰，無新增違法建筑物、構筑物，已有非法建（構）筑物得到妥善處理。

2、鎮道建筑控制區、建（構）筑物得到有效控制。

（二）突出公路及公路用地管理，保障公路暢通

1、國道、省道公路用地界碑齊全，無違法非標、標牌招幌、堆積物、邊坡種植。

2、國道、省道路面技術狀態良好，無堆積物、擺攤設點、打谷曬場等違法占用現象。

3、國道、省道路側橫向干擾小，無新增違法搭接，已有非法搭接得到合理歸并、合法處理，并采取了交通安全技術措施。

4、區道、鎮道路面無非法占用、挖掘、亂堆亂放，車輛通行無障礙。

（三）突出集鎮段整治，努力改善通行條件和經濟投資環境

1、路域經濟開發合理，開發區、居民區、廠礦企業等沿路單側縱向建設，無新增街道化現象。

2、通行功能良好，國道、省道城（鎮）區段實現機非隔離、人車分離，無車輛亂停亂放、馬路市場、亂堆亂放、臟亂差現象。

（四）突出路政案件查處，提升路政執法權威

1、國道、省道路產路權案件查處率達到100%，區道路產路權案件查處率不低于80%，違法狀態得到及時消除。

2、加強對超限超載運輸車輛的治理，非法超限運輸得到有效控制，轄區公路載貨車輛超限率控制在6%以下。

六、完善體制

（一）完善政府主導下的路政管理組織領導體制，加大管理工作力度

1、在經濟建設和社會發展中的路政定位準確，體現與地方政府工作的良好結合。

2、政府把路政列入日常工作內容，任務明確，計劃具體，措施有效。

3、政府將路政列入經濟考核指標，機制健全，職責明確，獎懲兌現。

（二）完善關職能部門路政管理協作機制，加大協調工作力度

1、路側建（構）筑物行政許可，實施路政預審或聯合審批制。

2、路域違法建筑、搭接、占用、挖掘、堆放以及超限運輸等嚴重違法行為，建立在政府主導下的部門聯合治理機制。

（三）完善公路、公路建筑控制區、公路附屬設施保護機制，加大制度建設力度

1、公路用地、公路建筑控制區、公路附屬設施、路域環境保護等路政管理，有配套的行政規章制度。

2、路產路權案件查處建立并形成路政主管、部門（企業）協助、群眾參與的監管網絡。

七、實施步驟

（一）前期準備及規劃階段

成立領導小組，建立上下聯動、部門配合、協同作戰的工作網絡。規劃先行，科學發展，聘請權威的規劃設計單位，結合地域、人文、歷史、地理環境，在充分調研的基礎上，做好區域公路網絡分布、等級結構布局、節點選擇、公路景觀設計長、中、近期規劃，分步實施，逐步突破，使路政管理示范區建設在一個富有前瞻性的高起點、高平臺的軌跡上保持健康、持續、滾動發展。通過多種形式，大力宣傳，宣傳濃厚的創建氛圍，做到家喻戶曉、人人參與。

（二）全面推進階段

全面部署示范區建設工作，明確分工，落實責任；集中力量，多部門聯合執法，徹底清除公路違法、違章行為；按照建設標準，全面開展示范路、示范鎮建設，進行危橋及路面改造、完善公路綠化和安保工程；制定出臺關規范性文件及各項管理制度；完善公路硬件設施和規范內部管理；全方位開展宣傳報道。

（三）檢查、完善、提高階段

對照標準通過自查、互查、督查等形式，尋找差距，及時整改，鞏固提高。