村鎮新一年工作思路范文

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一、指導思想

2014年，練市鎮總體工作要以科學發展觀為統領，始終貫穿學習十七大精神這“一條主線”；牢牢把握“經濟穩健、快速、持續發展，社會穩定、和諧、文明進步”這兩個重點；緊緊圍繞“產業發展新跨越，城鎮建設新突破，文明水平新提升”三個戰略目標；努力提高“科學發展，統籌協調，維護穩定，自身建設”四種能力，解放思想，激發活力，創業富民，創新強鎮，為全面建設小康社會而努力奮斗。

二、2014年我鎮經濟社會發展的主要預期指標是：

——地區生產總值增長16%；

——規模以上企業工業總產值增長26%以上；

——規模企業工業銷售收入增長26%以上；

——工業利稅增長26%以上；

——全社會固定資產投資10億，其中工業性投入8億；

——自營出口增長20%以上；

——協議外資確保4000萬美元，實到外資確保2000萬美元；

——財政收入增長16%，力爭20%；

——農民人均純收入增長12%；

——人口自然增長率控制在1‰以內；

——化學需氧量和二氧化硫排放量按照市、區下達指標執行。

三、工作措施

2014年是“十一五”規劃深入開展的關鍵之年，也是我鎮經濟社會跨越式發展的黃金機遇期，同時也是新問題、新矛盾凸顯的時期。全鎮上下，緊緊圍繞“一條主線、兩大重點、‘三新’目標、四種能力”開展工作，以堅定不移的決心推進發展，以只爭朝夕的精神率先發展，以開拓創新的舉措跨越發展，努力構建和諧新練市。

（一）、提高科學發展的能力，為構建和諧練市夯實物質基礎。

以發展練市經濟為主線，加速推進工業化進程，加快調整農業產業結構，加大招商引資力度，實現練市經濟新跨越。

1、依靠科技創新，提升產業結構，促進工業經濟又好又快發展。

堅持科學技術是第一生產力，堅定不移地走科教興鎮、工業強鎮之路。重視科技創新，把它作為推進經濟增長的主要源動力來抓。一要引導企業自主創新。進一步強化企業自主創新的主體地位，引導和鼓勵企業開展“二次創業”，特別是明星企業、重點骨干企業以及規模以上企業。通過技術、資本、人才等創新創業要素的交流、共享、引進，使我鎮現有的三大支柱產業加快新產品的研發和新項目的引進。積極鼓勵企業創建技術中心、研發中心，申報國家級高新技術企業1家，省高新技術企業2家。二是扶大育強，引導企業提升層次。加快洪波、長城等企業上市準備工作，爭取洪波在2014年在中小企業創業板塊上市成功。進一步加強對大企業大集團的培育，鼓勵企業爭當“新象、新牛”，真正使練市規模企業從做大轉向做強。三是要加強公共創新平臺建設。加快實施科技孵化中心項目的建設。積極引導民間資金投資標準廠房建設，緩解小企業落地難的問題。2014年實現工業性技改投入確保8億元，力爭10億元。

2、突出平臺建設，狠抓項目推進，實現招商引資工作新突破。

一是加快平臺建設。抓住東南大門高速直通上海的有利時機，竭盡全力筑好工業功能區平臺。特別是工業北區拓展道路框架，加大基礎設施建設力度，明年完成18號、19號、9號路5萬平方米砂改油；新建橋梁一座；排污供熱管網26Km；電力電信干線21Km；完成亭子橋、北石灰兜、菱家灣等村156戶農戶的拆遷等基礎設施投入不少于1億元。完善功能區“六通一平”，實施標準廠房、科技孵化園建設，延伸污水收集管道等基礎設施建設，增強招商引資的承載力和吸引力。二是強勢推進項目。進一步明確“項目簽約引進是加快發展之源泉；項目落地生根是增強實力之基礎；項目投產見效是奮力崛起之根本”的理念，全鎮上下一切圍繞項目轉、一切盯著項目干。堅持領導班子聯系企業和聯系項目制度，對招商引資的項目，實行領導負責、專人服務、工作優先、各方配合的項目推進責任制。著力推進長城、洪波、彩蝶、久盛、恒基、萊茵等6只超億元工業項目，6只超千萬元的項目。三是狠抓招商引資。突出發展這個第一要務，強勢落實各項舉措。全力以赴，抓好抓實招商引資“一號工程”。繼續深入開展小分隊、駐點招商和集中外出招商等多種招商形式相結合的方法，創新招商措施，整合招商資源，集中招商力量，重點引進外資項目和“大、好、高”項目。在項目選擇上重點挑選科技含量高、成長性好、稅收貢獻率大、可以優化練市產業結構和提升練市產業層次的項目。在招商產業上重點選擇投入大、產出高、科技含量高的裝備制造業項目，實現練市招商引資和產業結構調整相結合。確保完成全年協議外資4000萬美元，實際利用外資2000萬美元的目標任務。

3、培育農業龍頭，提高專業化水平，推進農業經濟產業化發展。

近年來練市農業經濟得到快速發展，金湖羊銀獺兔養殖初具規模，黃花菜基地、小桑苗基地、種、肉鴨養殖等發展迅速，但產業規模不是很大，市場競爭能力有限。我們將著力提升農業產業化水平，提高專業化水平。

一是依托農業龍頭企業，培育新項目提高農業產業層次。申浩農業科技發展有限公司的長毛兔養殖及肉類加工項目。該項目公司采用“公司+農戶”的模式，以定單方式帶動周邊農戶發展長毛兔養殖，公司向農戶放種兔，回收兔毛。同時該項目還將建設肉類加工場以及農業綜合開發，包括傳統農業觀光、農家樂等休閑農業。湖州綠康禽業有限公司的現代化養雞場項目。該項目引進先進的自動化養雞流水線，對喂養、收蛋、雞糞收集的實行自動化處理，建成后可飼養蛋雞10萬羽，日產蛋5.5噸。

二是要加大農業基礎設施投入，提升傳統農業，增加農民收入。加快啟動建新村高效生態畜牧小區規劃建設，實行生豬規模化、生態化養殖。

4、繁榮第三產業，發展現代服務業，促進城鎮聚集力新提升。

以湖乍鐵路建設為契機完善我鎮空間規劃、產業規劃、生態規劃和物流規劃，使我鎮的塊狀特色經濟向片區實力經濟提升。一是加大現代物流業規劃。以湖乍鐵路在練市建二級貨運客運站的優勢，加快現代物流業規劃，配合申嘉湖高速公路、申嘉杭高速公路、湖鹽公路以及京杭大運河、長申湖復線，形成“二高一鐵”及完善的水陸交通網絡，使練市成為浙北地區重要的交通運輸樞紐。二是加快推進農貿市場改造。切實提高城鎮生活品質，并立足堅持長效管理，為民服務的理念，切實提高我鎮群眾生活品質。

（二）、提高統籌協調的能力，為構建和諧練市提供有效載體。

始終堅持統籌協調謀發展、以人為本抓發展，推動經濟社會全面進步，讓人民群眾共享發展成果，努力構建“和諧練市”。

1、統籌城鄉協調發展，加快城鄉一體化進程。

一是完善城鎮框架。實施東興路拓寬改造工程，配合中吉路改造，鎮區道路實現三縱三橫。二是提升城鎮品位。加快基礎設施建設，計劃再投資100萬用于鎮區的“綠化、亮化、美化”工程。抓好自來水改造工程，提高自來水供水能力。完善城鄉垃圾集中收集處理體系，確保全鎮垃圾集中處理率達100%。三是優化農村環境。完成4個以上村的村莊環境整治提升工程，至少完成一個市級生態村的創建。完成嚴家圩村、橫塘村、西堡村的新農村建設規劃的編制工作。

2、統籌經濟社會協調發展，推進社會事業和諧進步。

深入貫徹實施十七大精神，按照構建和諧社會的目標，以人為本，關注民生，主要做好以下幾項工作：一是始終把教育放在優先發展的戰略地位來抓，鞏固省級教育強鎮地位。加大教育投入，完善教育布局，整合教育資源。加快實施練市新二中異地新建項目。二是重視文化建設。多創作貼近生活的原創作品，多辦文化體育活動。以創建省級體育強鎮為契機，在全鎮營造和諧氛圍。三是繼續做好農村低保戶、困難戶危房改造工作，高標準完成新練市敬老院一期工程建設。四是繼續做好社會保障工作。進一步完善城鎮和農村最低生活保障制度，積極做好企業職工養老、工傷、失業保險和失地農民生活保障工作，不斷提高社會保障覆蓋率。提高農村新型合作醫療和城鎮居民基本醫療保險參保率。五是進一步抓好民兵預備役隊伍建設，努力完成年度征兵和軍事訓練任務。六是進一步發揮統戰、工會、共青團、婦聯、商會在經濟社會發展中的橋梁紐帶作用。

3、統籌人與自然和諧發展，促進練市經濟社會又好又快前進。

堅持練市經濟社會可持續發展，堅持人與自然的和諧發展，以生態村，生態鎮創建為抓手，加強環境監督和環境治理工作。一是強勢推進節能減排工作，把實現練市污水處理廠達標排放作為為民辦實事的頭等大事來抓，加快城市生活污水管網輔設工作，提高污水處理率。二是堅持不懈地把人口和計生工作這件事關經濟社會發展全局的頭等大事抓緊做好，抓出成效，努力為全面建設小康社會創造良好的人口環境。計生率保持98%以上，人口自然增長率控制在1‰以下。三是扎實推進城鄉環境建設，為廣大城鄉居民提供文明、優美、和諧的生活環境。確保通過省級衛生鎮的復評，為創建國家級生態鎮做好準備。

（三）、提高維護穩定的能力，為構建和諧練市創造良好環境。

穩定壓倒一切，這是改革開放的前提，沒有社會的穩定就談不上改革開放的深入，更談不上經濟社會又好又快發展。深化法制建設，營造學習氛圍，努力開創“學法、懂法、守法”的新局面。

1、提高依法行政水平，深化法制建設。

切實加強黨務政務公開和行政服務效能建設，降低行政成本，提高行政效率，增強政府管理經濟社會事物的能力，推進決策科學化、民主化。發展基層民主，充分保障人民群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權，從各個層面擴大公民有序的政治參與。

2、提高做群眾工作能力，維護社會穩定。

一是要以繼續深入開展“平安練市”創建為載體，加大矛盾糾紛的排查調處力度，正確處理群眾矛盾，控制矛盾衍生、激化并及時加以解決。二是加大對影響社會治安穩定的“黑惡”勢力打擊力度，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。三是加強未成年人思想道德建設，預防未成年人犯罪，做好歸正人員幫教。四是高度重視安全生產，落實安全生產責任制，加強監督，防止重大惡性事故的發生。五是認真做好信訪工作，拓寬民意反映渠道，高度重視群眾反映的熱點、難點問題，依法妥善加以解決，特別是妥善處理好因征地、拆遷和環境污染而引發的矛盾，為構建和諧社會打下堅實的基礎。

3、提高全民法制觀念，開創穩定新局面。

根據“五五”普法規劃，分類宣教，提高全鎮群眾的法律意識和法律素質。針對本鎮外來民工多的特點，結合“綜治五進”，采取多種形式，有針對性地進行法律宣傳。加強對青少年的法制教育，為學校配備兼職法制副校長。利用圖片、VCD錄像等形式在學校對在校學生進行教育，以遏制青少年違法犯罪的現象。

（四）、提高自身建設的能力，為構建和諧練市提供重要保證。

要實現經濟的高速發展、處理好改革攻堅階段的各種矛盾，我們就必須不斷加強學習，堅持與時俱進，奮力開拓創新，努力建設廉潔、勤政、務實、高效，并具備“想干事、會干事、干成事、不出事”的高素質干部隊伍。

1、不斷提升干部隊伍能力。

構建和諧社會，關鍵在干部，重點在基層。一是我鎮加強對機關干部的責任考核，激發全體干部的工作熱情，最大限度的發揮潛能。切實加強“六百工作制”工作，為群眾排憂解難，帶領群眾致富奔小康。二是加強學習，創建學習型機關。通過星期一夜校、青年論壇、讀書會、專題講座等形式為全體機關干部創造學習氛圍，提升干部理論素質。三是加強團隊合作精神，老干部對年輕干部在各方面以“傳、幫、帶”形式，幫助其在業務能力，工作經驗方面上新檔次。

2、大力激發基層組織活力。

農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是黨團結帶領農民群眾建設社會主義新農村的戰斗堡壘，也是加快全面建設小康社會的組織者、推動者和實踐者。一是規范程序，出臺標準，建立村干部準入制度。2014年，我鎮將以村兩委換屆為契機，創新方式方法，規范用人程序，建立村干部準入制度。我鎮將逐步面向社會公開招聘村干部，確定競聘人員基本資格，通過筆試、面試全面考察競聘人員的文化水平、組織協調能力、邏輯思維等綜合素質，擇優錄用。二是加強非公企業黨建工作。以創建“五星級”黨組織為載體，全面推進我鎮非公企業黨建工作，采取“單獨組建，村企聯建、行業聯建、下派黨建工作指導員”等方法，全面推進非公企業黨建工作，形成你追我趕、整體推進的局面，使非公企業黨組織實現“領導班子好，黨員隊伍好，工作機制好，發展業績好，群眾反映好”的要求，進一步促進黨組織的作用，促進非公有制經濟健康快速發展。

3、全面加強黨風廉正建設。

加大對機關干部及村干部的教育、監督力度，加大查處腐敗案件的力度，切實提高自我凈化能力，堅持以制度建設為核心推進懲防體系建設；堅持黨內監督、黨外監督、輿論監督和群眾監督相結合，加強對重點環節、重點部位的監督，永葆共產黨人的浩然正氣，樹立黨員干部的形象。