區委四邊三化工作落實方案范文

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為深入貫徹落實省、市、區黨代會和人代會精神，扎實推進我鎮生態文明建設，有效開展好公路邊、鐵路邊（我鎮沒有任務）、河邊、山邊（我鎮沒有任務）的潔化、綠化、美化行動(簡稱“四邊三化”行動)，加快改善我鎮“四邊”區域環境面貌，根據《區“四邊三化”行動實施方案》要求，結合我鎮實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

深入踐行科學發展觀和省“811”生態文明建設行動要求，緊緊圍繞我鎮加快建設“現代化生態型濱河工業小城市”的總體目標，按照政府主導、宣傳發動、全民參與、因地制宜、城鄉統籌、綜合整治、長效管理的工作原則，全面開展“四邊三化”行動，著力改善城鄉環境面貌，優化人居環境，不斷滿足全鎮人民群眾日益增長的生活質量需求。

二、工作目標

總體目標：通過“四邊三化”行動，到2014年全鎮主要公路邊和河邊一定區域（高速公路用地外緣起向外200米，普通國省道公路用地外緣起向外100米）影響環境的“臟亂差”問題得到有效整治，鎮區道路兩旁、施工重地、90%行政村（社區）居民住宅屋邊、河道兩岸的裸露垃圾得到有效清理，農貿市場、外來人員聚居地等重點區域“臟亂差”現象得到有效整治。“四邊”區域潔化、綠化、美化水平顯著提升，城鎮環境衛生長效管理機制進一步完善，城鄉居民環境衛生意識進一步加強，生活品質進一步提高，著力打造環境優美的“現代化生態型濱河工業小城市”。

具體目標：

公路邊：縣道公路（潯練線、湖鹽線、虹東線、花烏線）兩側宜林地段綠化率達到95%以上、平均單側綠化寬度15米以上。按區要求，做好鄉道（練市至含山、柳柏線、練市至新華、練市至悅新、馬腰花林、練市至嚴家圩）的三化工作。

河邊：累計完成河道整治55.328公里，完成河道保潔336.96公里，主要河道兩岸宜林地段綠化率達到95%以上，新增河岸綠化18公里以上。

村邊：進一步完善垃圾統一收集處置體系，重點清除村莊各類積存垃圾、衛生死角，切實改善村容面貌。

三、工作步驟

一是準備階段（2013年2月—3月）。召集鎮各部門召開專門會議，認真學習省、市、區“四邊三化”行動方案。成立“四邊三化”工作領導小組，全面摸清全鎮“四邊”區域環境“臟亂差”問題的現狀，明確整治的重點區域、重點內容、主要項目和工作要求。在全面掌握目前現狀的基礎上，著手制定“四邊三化”行動方案和推進計劃，分解任務，明確職責。

二是實施階段（2013年4月—2014年6月）。到2013年中，基本解決高速公路、主干公路沿線和鎮區的環境整治問題；到2013年底前，基本完成普通公路沿線及京杭大運河等河流沿岸環境整治；到2014年一季度結束前，基本完成各行政村的環境整治工作；到2014年6月底前，做好查漏補缺工作，進一步鞏固提升整治成果，全面完成“四邊三化”任務，并建立完善長效管理機制。

三是驗收階段（2014年7月—9月）。鎮“四邊三化”工作領導小組組織對“四邊三化”工作開展情況進行檢查，總結上報“四邊三化”行動完成情況。

四是迎檢階段（2014年10月—11月）。在完成自查總結的基礎上，做好迎接區生態辦和市級、省級考核組檢查驗收工作。

四、主要任務

（一）推進公路邊“三化”工作。著力開展“五整行動”，即沿線環境衛生整治、墻體立面整治、違章搭建（堆放）整治、道路美化整治和廣告牌整治，推進我鎮重點公路沿線“三化”行動。加強高速公路、國省道公路、縣道公路沿線整體景觀設計，推進環境綜合整治和聯合執法，做好廣告路牌規范、違章建筑清理、村莊立面整治、道路綠化美化等工作，使交通干線沿線成為展示區域形象的景觀大道和生態走廊。注重典型示范，打造一批樣板示范路。

（二）推進河邊“三化”工作。根據“水清、流暢、岸綠、景美”的總體要求，以國省道公路沿線和村（居）民聚居點為重點，采取水系溝通、清淤疏浚、岸坡整治、河道保潔等治理措施，進一步加強河流兩岸的植被保護和人工綠化工作，恢復河道自然生態功能。加強對城郊河道和農村河道的清淤、疏浚、清障、保潔、生態護岸等綜合治理。建立城鄉河道（含村莊河溝池塘）長效保潔管理制度。國省道公路沿線河道、城郊結合部農村河道（含池塘水體）無法溝通、難以疏浚的應采用生態修復技術進行水質治理和景觀治理。

（三）推進環境綜合整治。以“美麗鄉村”和“魅力水鄉”建設為契機，深入推進沿線村莊連片整治。建立完善垃圾統一收集處置體系，重點清除高速公路、國省道公路、縣道公路沿線村莊各類積存垃圾、衛生死角，切實改善村容村貌。因地制宜，大力種植喬木和鄉土樹種，形成道路河道喬木林、村莊周圍護村林的交通沿線村莊綠化格局。加強交通沿線村莊立面整治和景觀設計，注重與村莊風貌相協調，通過植被、水體、建筑的組合搭配，形成四季有綠、季相分明、層次豐富的綠化景觀。整治鎮區環境衛生，提升公共服務能力，加快城鎮環境美化、衛生潔化、空氣凈化、公共設施配套化進程。

（四）建立長效工作機制。堅持標本兼治，把集中專項整治與健全長效管理機制結合起來，在完成階段性整治工作的基礎上，注重常態管理，建立長效機制。一是要建立健全沿線環境衛生長效保潔機制，延長保潔時間，及時處理、集中處置沿線范圍零星生活垃圾和建筑垃圾，實行全天候保潔；二是要建立健全綠化管理和養護長效機制，重點加強入鎮口、主干道路沿線等區域的綠化；三是要建立健全“四邊”區域村莊保潔長效機制，深入推進沿線村莊環境整治。

五、保障措施

（一）強化組織領導。成立練市鎮“四邊三化”工作領導小組，由鎮黨委書記張國良、鎮長朱建學任組長，下設辦公室（設在鎮城建辦），張鋒任辦公室主任。責任部門為城建辦、農業辦、土地整治辦、安監中心、農業綜合服務中心、綜合監察中隊、國土所、環衛所、各行政村（社區）等。其他機關部門、事業單位等要做好配合協調工作。把“四邊三化”環境衛生整治與美麗鄉村、魅力水鄉建設等行動緊密結合，建立溝通協調、督導檢查、專項考核、進度通報、信息報送等工作制度，確保各項工作順利開展。

（二）明確部門分工。鎮“四邊三化”工作領導小組辦公室負責組織協調、定期檢查工作進展、撰寫階段性總結報告，并定期向工作領導小組匯報。鎮城建辦牽頭負責公路用地內的環境衛生、綠化美化工作以及農村區域環境衛生整治、鎮區市容環境衛生整治、建筑揚塵和綠化管理和建筑工地污染防治工作；鎮農業辦牽頭負責河溝池塘整治和“四邊”區域的綠化工作，把沿路周邊村莊的區域環境衛生納入美麗鄉村創建；安監中心牽頭負責“四邊區域”的煙塵控制工作；鎮衛生辦牽頭負責把“四邊三化”工作納入衛生鎮和城鄉環境衛生整潔行動；鎮國土所、鎮綜合監察中隊牽頭負責“四邊”區域內違法用地、違章建筑的管理和整改工作；各村（社區）負責相應區域“四邊三化”工作的協調配合工作。各牽頭部門要制定具體實施方案，各負其責，密切配合，形成合力，切實推進。

（三）注重宣傳引導。通過黨務、政務公開等途徑宣傳“四邊三化”行動，緊密結合“811”生態文明建設推進行動、美麗鄉村和魅力水鄉創建、愛國衛生運動、環境衛生專項整治行動，營造氛圍濃厚、社會關注的“四邊三化”行動輿論氛圍，鎮機關干部結合“住夜值班制度”廣泛宣傳、積極引導，讓廣大群眾深入了解、積極支持，打牢開展“四邊三化”行動的群眾基礎，提高全民共同參與、共同管理、共同監督的意識。

（四）嚴格督查考核。強化“四邊三化”行動的督查考核，把“四邊三化”行動開展情況納入年度工作考核，建立考核機制和責任追查機制，嚴把考核驗收關。各部門要切實加強協調配合和工作督查，定期組織專項檢查并向“四邊三化”工作領導小組辦公室通報結果，確保按照各自分工和工作進度，完成工作目標。