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各社區(qū)、街道有關單位:
2011年我街道社區(qū)建設工作要以科學發(fā)展觀為指導,堅持以創(chuàng)建新型社區(qū)為目標,從改革社區(qū)組織體制、完善運行機制入手,充分挖掘和整合社區(qū)資源,強化社區(qū)服務功能,創(chuàng)新工作載體,打造社區(qū)工作的新優(yōu)勢,全面推動和促進社區(qū)環(huán)境面貌、硬件設施等各項基礎建設的新發(fā)展,使社區(qū)建設事業(yè)呈現(xiàn)出點面互動、良性發(fā)展的新格局。
加強社區(qū)黨的建設,夯實黨的工作基礎
1、創(chuàng)新社區(qū)黨建工作載體。在全面鞏固和深化黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”和“兩增兩創(chuàng)”成果的基礎上,重點開展創(chuàng)建“五個好”社區(qū)黨組織活動,增強農(nóng)村社區(qū)黨組織的活力。
2、深化社區(qū)幫扶機制。創(chuàng)新和發(fā)展“單位掛鉤社區(qū)、干部駐會服務”活動,把機關資源有效導入社區(qū),提高社區(qū)工作水平。
3、完善社區(qū)民主管理制度。重點實施好“居委會的事居民要知道、要參與、要做主、要監(jiān)督、要滿意"的“五要’’工程,完善戶代表會議、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度,搭建好社區(qū)居民參政議政平臺。
4、推進社區(qū)共駐共建。建立好共駐共建的社區(qū)工作機制,引導駐區(qū)單位積極投入到社區(qū)服務中來,為廣大居民群眾提供優(yōu)質高效的服務。突出社區(qū)文明共建。社區(qū)和駐區(qū)單位要以居民歡迎、自主自愿、形式多樣、健康有益為出發(fā)點,開展豐富多彩的群眾性文體娛樂活動,營造健康向上、文明和諧的社會氛圍,倡導科學、文明、健康的生活方式,提高居民的生活質量。
5、加強黨員教育,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員為社區(qū)居民服務的先鋒作用,把社區(qū)黨員的模范作用體現(xiàn)在社區(qū)建設方向的把握上,體現(xiàn)在社區(qū)群眾思想工作的引導上,體現(xiàn)在履行社區(qū)自治程序的保障上,體現(xiàn)在提供社會關懷的服務上。
扎實開展平安建設,營造社區(qū)安定環(huán)境
1、深入開展社區(qū)平安建設。要將創(chuàng)建“平安社區(qū)”工作納入綜治考評,對“平安社區(qū)’’實行滾動管理。以社區(qū)為單位,廣泛開展“平安樓院”、“平安單位”、“平安家庭”、評選“平安社區(qū)貼心人”等系列活動,推動社區(qū)平安創(chuàng)建活動深入開展。開展好“民主法治示范社區(qū)”活動,引導居民開展依法治理、創(chuàng)建和諧社區(qū)活動。
2、完善社區(qū)警務室建設。繼續(xù)按照警務室“三規(guī)范五統(tǒng)一”建設要求,完善城鄉(xiāng)社區(qū)警務室,規(guī)范社區(qū)警務服務。積極開展警民相約警務室、警務室開放日、警務室咨詢服務。警民一家親等一系列活動,密切警民聯(lián)系。加強警務室與社區(qū)治保、調解組織的聯(lián)系,共同化解社區(qū)矛盾糾紛。
3、加大社區(qū)治安整治力度。認真做好城鄉(xiāng)社區(qū)“五五”普法工作,努力提高居民法制意識。完善社會治安防控體系,健全群防群治工作機制,推進社會治安防范社會化。建立健全矛盾糾紛排查調處機制,著力解決影響社區(qū)穩(wěn)定和社區(qū)居民生產(chǎn)生活安全的突出問題。
4、加強社區(qū)消防工作。建立社區(qū)消防工作制度,成立社區(qū)消防工作組織,開展消防進社區(qū)活動,加強社區(qū)公共消防基礎設施建設和維護保養(yǎng),定期組織社區(qū)消防安全檢查,消除火災隱患,做好火災預防和撲救工作。
突出社區(qū)平臺建設,提升社區(qū)服務質量
1、搞好社區(qū)服.務平臺建設。要按照南平市社區(qū)建設工作領導小組《關于印發(fā)<加強社區(qū)“一站式”服務的指導意見>的通知》要求,開展社區(qū)一站式’’服務工作。
2、抓好社區(qū)就業(yè)服務和退管服務。對轄區(qū)各種資源進行詳細的調查,掌握居民和社區(qū)人力資源情況,包括人口、構成、工作、職務、社會關系、技術專長等,所有這些情況都存入信息庫,及時向居民提供各種需求服務,為企業(yè)招商引資服務。實施“一戶一就業(yè)”工程,加強就業(yè)培訓,整合社區(qū)公益性崗位,優(yōu)先安排社區(qū)失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員就業(yè)。圍繞“六個老有”的工作目標,努力提升退管服務水平,加強企業(yè)退休人員領取養(yǎng)老金資格認證工作,不斷提高企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理的比例,加強退管服務網(wǎng)絡建設
3、推進社區(qū)衛(wèi)生服務。搞好社區(qū)衛(wèi)生服務工作,側重做好疾病預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術指導。
4、落實社區(qū)保障服務。積極為困難群體和弱勢群體提供社會救助,在做好城市最低生活保障、醫(yī)療救助的同時,加大對困難群體的扶助力度,多方位開展為弱勢群體的社會實踐活動,關心關愛空巢老人、貧困老人、殘疾人、未成年及流動留守兒童,營造和諧生活環(huán)境。
5、加強社區(qū)計生服務。以社區(qū)為依托,開展計劃生育政策咨詢、避孕藥具發(fā)放、環(huán)情孕情檢查、《婚孕證明》發(fā)放和查驗等各項免費服務,建立以現(xiàn)居住地為主的流動人口計劃生育管理服務新機制。
強化社區(qū)組織建設,提升社區(qū)工作水平
1、做好社區(qū)組織換屆選舉工作。以“民主、平等、競爭、擇優(yōu)’’為原則,在堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,集中廣大黨員群眾的意志和智慧的基礎上,全面完成新一屆居委會黨組織和居委會換屆選舉工作。
2、充實社區(qū)工作者隊伍。完善面向社會公開再招考社區(qū)工作者的工作機制,逐步建專政治素質好、文化程胃較高、工作能力較強的城鄉(xiāng)社區(qū)干部隊伍。要按照《省社區(qū)建設綱要》要求,認真落實社區(qū)工作者財政性生活補貼和社區(qū)辦公運轉經(jīng)費,真心關愛社區(qū)工作者。調功社區(qū)工作者工作積極性。
3、改進社區(qū)志愿者服務方式。要繼續(xù)深入開展黨員服務承諾活動,推動社區(qū)志愿服務蓬勃發(fā)展。要建立社區(qū)志愿者服務注冊制度,完善社區(qū)志愿服務的社會評價機制和激勵機制,積極發(fā)展社區(qū)志愿者組織和各種專業(yè)協(xié)會,開展便民利民社區(qū)志愿者服務。
培育創(chuàng)新,增強社區(qū)建設的整體合力
1、培育社區(qū)意識。重點是培育社區(qū)居民和駐街單位的參與意識及社區(qū)居民的自治意識,激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)事務管理的積極性,完善社區(qū)自我教育、自我服務、自我管理和自我監(jiān)督的各項制度,增強社區(qū)居民的歸屬感、認同感。
2、培育社區(qū)隊伍。這是搞好社區(qū)建設的首要前提。首先,加強社區(qū)工作者隊伍建設。結合集中培訓、外出學習、相互交流等辦法,使社區(qū)工作者隊伍整體素質得到明顯改善,提高社會責任感和組織協(xié)調能力;其次,密切聯(lián)系社區(qū)中介組織。建立中介組織和企業(yè)信息服務庫,為居民提供優(yōu)質服務。
3、培育特色社區(qū)。有針對性地搞好各社區(qū)便民服務工作,結合群眾的需求,設計好服務內容,走“一社一特”的路子。各社區(qū)要具有各自特色的亮點,營造了一個個便利溫馨的家園。
4、培育社區(qū)合力。推進和諧社區(qū)示范活動。深入開展“六進社區(qū)”活動,充分發(fā)揮轄區(qū)單位、居民的優(yōu)勢,形成“人人為社區(qū),齊心建社區(qū)”的強大合力。駐街單位與各社區(qū)結對共建,在人力、物力、財力等方面給予大力支持,幫助結對社區(qū)解決服務設施問題。通過聯(lián)動共建的形式無償或低償為居民提供服務。