人社局職業(yè)能力建設(shè)工作要點范文

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黨的十八大提出了“深入實施人才強國戰(zhàn)略”，“加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式”要更多依靠“勞動者素質(zhì)提高”來實現(xiàn)。同時指出“就業(yè)是民生之本，要加強技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”。

區(qū)人力資源和社會保障局認(rèn)真貫徹十八大精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的建設(shè)“歷史文化保護示范區(qū)、高端服務(wù)經(jīng)濟集聚區(qū)、文旅融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、和諧社會建設(shè)樣板區(qū)”的總體目標(biāo)，在市人力資源和社會保障局指導(dǎo)下，實施好國家、省、市職業(yè)能力建設(shè)相關(guān)政策，積極開展調(diào)查研究，制定出臺適合本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的區(qū)級政策，為推動老城區(qū)二次創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展提供高素質(zhì)人力資源保障。

一、高度重視職業(yè)技能培訓(xùn)的重要意義。

職業(yè)技能培訓(xùn)是勞動者獲得職業(yè)能力的重要途徑，是指依照職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)要求，對具有勞動能力的勞動者獲得從事某種職業(yè)所必須的專業(yè)知識、實際操作技能和職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律而進行的教育訓(xùn)練。

職業(yè)技能培訓(xùn)是社會生產(chǎn)的客觀要求?，F(xiàn)代社會勞動者從事任何一種職業(yè)，進行生產(chǎn)勞動，都需要掌握一定的技術(shù)業(yè)務(wù)知識和實際的操作技能，而勞動者所需要的技術(shù)業(yè)務(wù)知識和操作能力都必須經(jīng)過學(xué)習(xí)和訓(xùn)練才能獲得。世界各國都非常重視職業(yè)技能培訓(xùn)制度，這種制度是勞動法的組成部分，也是整個國民教育的一個重要組成部分，是勞動工作的重要內(nèi)容之一，是為提高勞動者的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，以及就業(yè)能力所開展的一項經(jīng)常性的工作，是把我國豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為智力資源，把智力資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要橋梁。

二、確定區(qū)職業(yè)能力建設(shè)與技能培訓(xùn)工作目標(biāo)。

《就業(yè)促進法》和《勞動合同法》經(jīng)十屆全國人大常委會審議通過以來，原平江、滄浪、金閶三區(qū)都根據(jù)國家貫徹實施兩法的統(tǒng)一要求，各自制定了關(guān)于職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的工作方案，區(qū)人社局成立后面對新的形勢，整合原三區(qū)工作經(jīng)驗，根據(jù)區(qū)發(fā)展新目標(biāo)，制定切實可行的工作方案。

1．加強領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建全區(qū)職業(yè)能力建設(shè)體系。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，理順體系。成立由局職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)管理、社會保險、勞動關(guān)系等業(yè)務(wù)處室和各街道分管領(lǐng)導(dǎo)參加的區(qū)職業(yè)能力建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保全區(qū)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作順利開展；二是制定政策，加強宣傳。要讓全區(qū)各行業(yè)的各類企業(yè)充分認(rèn)識職業(yè)教育和崗位技能培訓(xùn)的重要意義，用足用好相關(guān)政策，助力企業(yè)發(fā)展；三是明確目標(biāo)，強化措施。要制定具體實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任和工作措施，開展全方位、多層面的職業(yè)教育和崗位技能培訓(xùn)活動，不斷增強勞動者和用人單位的可持續(xù)發(fā)展的能力。今年，我區(qū)將廣泛動員社會力量，以市場需求為導(dǎo)向，大力開展技能培訓(xùn)，提高勞動者職業(yè)技能，增強他們的就業(yè)能力、工作能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)能力。

2．開展就業(yè)前培訓(xùn)和“一街一技”失業(yè)人員技能培訓(xùn)。

全區(qū)以“送技能、送保障”、“強技能、促就業(yè)”為主題，加強對新成長就業(yè)人員、失業(yè)人員和失地農(nóng)民的就業(yè)前培訓(xùn)及職業(yè)技能培訓(xùn)，通過健全勞動預(yù)備制培訓(xùn)制度，對有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實行一定期限的就業(yè)前職業(yè)教育和培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的《職業(yè)資格證書》或掌握一定的職業(yè)技能。對失業(yè)人員和失地農(nóng)民進行再就業(yè)培訓(xùn)，提高了失業(yè)人員、失地農(nóng)民的就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。區(qū)人社局將根據(jù)各街道轄區(qū)情況，開展“秀一街一技、展職業(yè)精彩”失業(yè)人員技能培訓(xùn)系列活動，即由一個街道或相鄰的一到二個街道組織起來，開設(shè)技能培訓(xùn)班，如三區(qū)合并前吳門橋街道的《營養(yǎng)配餐和保安培訓(xùn)》班、城北街道、友新街道、白洋灣街道的《被征地農(nóng)民引導(dǎo)性和技能培訓(xùn)》班，觀前街道、雙塔街道、留園街道的《月子保姆培訓(xùn)》班、桃花塢街道、葑門街道的《家政保姆》、《涉外家政》班等，并及時聯(lián)系企業(yè)進行崗位對接，確保穩(wěn)定就業(yè)。今年全區(qū)將組織8000名失業(yè)人員（失地農(nóng)民）參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)。

3．積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力。

創(chuàng)業(yè)是促進就業(yè)的有效途徑，我區(qū)在開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中,要重點做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心年初就要將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)列為工作重點，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的宣傳、發(fā)動、組織等諸多方面做實做細(xì)。為使報名學(xué)員能及時參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),我們將突出重點做好以下四方面的工作。一是制定每期的學(xué)習(xí)方案，排出課程表，安排帶班班主任負(fù)責(zé)本班工作；二是通過街道經(jīng)辦人員、社區(qū)協(xié)管員在開班前把通知書分發(fā)至每個學(xué)員；三是把學(xué)員在學(xué)習(xí)中反映的問題及時與任課老師溝通，促進學(xué)習(xí)的成果；四是在學(xué)員學(xué)成后進行跟蹤服務(wù)，針對他們的不同需求，積極為他們穿針引線，并提供一系列的后續(xù)服務(wù)。今年我局將繼續(xù)組織開辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，并幫助有創(chuàng)業(yè)項目的學(xué)員結(jié)業(yè)后申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》。區(qū)人社局已在年初對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作進行目標(biāo)任務(wù)分解，把全年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指標(biāo)層層分解到社區(qū)。要求全區(qū)17個街道164個社區(qū)重點宣傳創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策，對有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、新人、轉(zhuǎn)復(fù)軍人等進行上門走訪宣傳。

三、推動區(qū)域企業(yè)開展職業(yè)教育和崗位技能培訓(xùn)。

區(qū)人社局作為政府職能部門，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟為目標(biāo)，把指導(dǎo)企業(yè)開展內(nèi)部職工崗位技能提升和高技能人才培養(yǎng)工作作為服務(wù)區(qū)域企業(yè)的重要抓手，對上積極爭取市局有關(guān)條線的支持，主動指導(dǎo)企業(yè)制訂培訓(xùn)方案出謀劃策，引進多家專業(yè)培訓(xùn)公司，幫助企業(yè)在職工崗位培訓(xùn)方面取得成效。

1．指導(dǎo)和幫助用人單位開展企業(yè)內(nèi)訓(xùn)，提升綜合競爭力。

一要抓政策落實，營造良好的環(huán)境氛圍。要注重加強與區(qū)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和與市人社局相關(guān)條線的溝通，研究解決職業(yè)教育和培訓(xùn)工作中遇到的新情況和新問題。幫助企業(yè)參加政府本年度高技能人才培養(yǎng)項目，優(yōu)秀青年技能提升計劃、“高技能人才計劃”和“校企合作培養(yǎng)高技能人才”。二要抓制度建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)技能人才的主體作用。要注重強化主體責(zé)任，推動企業(yè)盡快建立技能人才培養(yǎng)工作的組織機構(gòu)和實施網(wǎng)絡(luò)；要注重創(chuàng)新培養(yǎng)模式，采取專題研討、課題式培訓(xùn)、觀摩交流等方法。鼓勵支持企業(yè)對關(guān)鍵崗位的職工進行技能培養(yǎng)認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)的薪酬制度，提高職工崗位技能工資在工資結(jié)構(gòu)中的占比，實現(xiàn)技能等級與工資等級掛鉤。三要抓服務(wù)效能，為職業(yè)教育和培訓(xùn)工作創(chuàng)造更好的運作條件。由于區(qū)小企業(yè)較多，職工崗位技能培訓(xùn)相對困難，因此要充分發(fā)揮政府的職能作用，適當(dāng)投入經(jīng)費，指導(dǎo)行業(yè)性工會開展行業(yè)性崗位技能培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)工作。

2．采取建立“兩個一”和“兩個多”的方法，指導(dǎo)區(qū)域企業(yè)開展職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)。

所謂“兩個一”就是指導(dǎo)企業(yè)建立一套工作機制和一個工作規(guī)劃；所謂“兩個多”就是在采取多樣化培養(yǎng)方式的同時運用多元化評價模式。

建立一套工作機制就是指導(dǎo)企業(yè)建立“培訓(xùn)、考核、使用、待遇”相結(jié)合的長效運行機制，給予經(jīng)費和軟硬設(shè)施的保障；組織技術(shù)專家對企業(yè)的崗位進行分析，制定職業(yè)崗位規(guī)范。通過薪酬激勵、職業(yè)生涯激勵等制度的落實提高技能人才的待遇，在企業(yè)大力營造尊重技能人才的氛圍，鼓勵職工不斷提高職業(yè)技能。如有些企業(yè)規(guī)定，具備崗位職業(yè)資格證書人員，每年享受相應(yīng)的崗位補貼。落實一個工作規(guī)劃就是指導(dǎo)企業(yè)立足長遠(yuǎn)發(fā)展，將職工崗位技能培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)列入企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定計劃，分步實施，逐步提高高技能人才占企業(yè)職工的比例，優(yōu)化技能人才的隊伍結(jié)構(gòu)。

采取多樣化培訓(xùn)方式積極幫助企業(yè)與科研院校、行業(yè)協(xié)會聯(lián)系，通過校企合作，以師帶徒，組織研討，開展經(jīng)驗交流等多種方式培訓(xùn)和提高職工的職業(yè)技能。運用多元化評價模式就是引導(dǎo)企業(yè)緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，以能力和業(yè)績?yōu)橹饕u價標(biāo)準(zhǔn)，注重職工執(zhí)行操作規(guī)程和解決技術(shù)難題的能力，采取現(xiàn)場考核、業(yè)績評定等靈活的考核方式，并通過技能競賽、技能攻關(guān)、技術(shù)比武、評選技能標(biāo)兵等形式，不拘一格選拔技能人才。

3．組織“一街一賽”，以一個街區(qū)開展一項技能大賽的形式，助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

2014年，我局將以推動以街道、行業(yè)協(xié)會為組織單位，立足發(fā)揮特色街區(qū)和行業(yè)技能需求為訴求，組織開展行業(yè)性職業(yè)技能大賽，作為加強企業(yè)崗位技能培訓(xùn)的切入點和突破口，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位參與到崗位技能培訓(xùn)中來，鼓勵勞動者參加各種形式的培訓(xùn)，努力減少和消除因勞動力素質(zhì)參差不齊對區(qū)域經(jīng)濟的影響，營造有利于培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的勞動力成長環(huán)境。

全區(qū)將組織以賽代考形式鼓勵并推動轄區(qū)服務(wù)業(yè)技能人才的培訓(xùn)工作，今年將組織以太監(jiān)弄、鳳凰街、十全街等街區(qū)為主的餐飲美食廚藝大賽和餐飲行業(yè)服務(wù)技能大賽；以平江新城、滄浪新城、金閶新城等街區(qū)為主的失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)計劃大賽；以觀前、南門、石路等街區(qū)為主的百貨零售業(yè)崗位技能大賽；以干將路、養(yǎng)育巷等街區(qū)為主的裝飾裝潢行業(yè)技能大賽；以胥江路、解放路、城北東路等街區(qū)為主的汽車維修技能大賽；以百潤發(fā)、家樂福、沃爾瑪?shù)冉謪^(qū)為主的倉儲式銷售技能大賽；以山塘街、平江路、桃花塢、相王弄等街區(qū)為主的傳統(tǒng)工藝技能大賽。通過開展技能大賽，全面提升勞動者的技能操作水平，展現(xiàn)區(qū)充滿活力的企業(yè)職工精神風(fēng)貌。