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2011年全鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定工作的總體任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神,按照省、市縣維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署和縣委建設(shè)“平安”及“平安章村”總體要求,以服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為中心,以深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為主線,以實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新為抓手,在落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任、提高工作能力上求實(shí)效,在強(qiáng)化源頭治理、化解社會(huì)矛盾上求突破;在完善維穩(wěn)機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)管理上求深化,確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作:
一、扎實(shí)做好重要敏感時(shí)段維穩(wěn)工作
1、切實(shí)加強(qiáng)節(jié)假日、各級(jí)“兩會(huì)”、中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年慶典期間維穩(wěn)工作。按照“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、專群結(jié)合、以面保點(diǎn)”的原則,借鑒國(guó)慶安保、世博安保等工作經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌謀劃、精心部署,把握重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)安保工作。各單位要進(jìn)一步完善各類穩(wěn)控方案,認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象、特殊利益群體穩(wěn)控措施,確保期間不發(fā)生赴省進(jìn)京非正訪,不發(fā)生重大不穩(wěn)定因素和群體性事件。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)人民防線工作。強(qiáng)化政治和政權(quán)意識(shí),堅(jiān)持依法打擊與講究策略相結(jié)合,牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán),嚴(yán)密防范各類敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子插手我人民內(nèi)部矛盾,利用熱點(diǎn)敏感問(wèn)題制造事端、干擾黨和國(guó)家重大活動(dòng)順利舉行;嚴(yán)密防范各類邪教組織的搗亂破壞活動(dòng)和非法宗教勢(shì)力的滲透活動(dòng);嚴(yán)密防范境內(nèi)外“三股勢(shì)力”的暴力恐怖活動(dòng);嚴(yán)密防范、果斷處置涉“茉莉花革命”的一切活動(dòng)。
二、著力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
3、積極防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。密切關(guān)注轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,密切關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體的社會(huì)穩(wěn)定隱患,嚴(yán)密防范、妥善化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
4、繼續(xù)打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊金融詐騙、合同詐騙等違法犯罪活動(dòng),依法打擊非法集資、非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,保護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。依法妥善處理欠薪、勞動(dòng)爭(zhēng)議等糾紛,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
三、深入推進(jìn)社會(huì)矛盾的排查化解
5、繼續(xù)加大不穩(wěn)定因素排查化解力度。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村綜治維穩(wěn)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞可能影響社會(huì)穩(wěn)定的人和事,重點(diǎn)排查村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆、征地拆遷、土地款分配安置、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議與欠薪欠款、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域的社會(huì)矛盾,靈活運(yùn)用各種手段,把社會(huì)矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),防止社會(huì)矛盾激化。
6、進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)人員穩(wěn)控措施。有效加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、特殊利益群體的穩(wěn)控工作,特別是對(duì)屢次進(jìn)京上訪、纏訪、鬧訪的老戶,要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,要通過(guò)溝通疏導(dǎo)、解決訴求、教育穩(wěn)控、送醫(yī)治療、社會(huì)幫教和專業(yè)監(jiān)管等不同方法,靈活實(shí)施管控措施,做到教育到位、管理到位、穩(wěn)控到位。對(duì)仍持要求過(guò)高、組織串聯(lián)集體訪的重點(diǎn)人員要收集好證據(jù),有違法行為的,堅(jiān)決依法處理。完善特殊利益群體和重點(diǎn)人員數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),收集掌握活動(dòng)情況,強(qiáng)化分析研判,把握主動(dòng)。
7、深化重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,明確工作重點(diǎn),規(guī)范操作程序,加大考核力度,進(jìn)一步提高評(píng)估工作的針對(duì)性、實(shí)效性和科學(xué)性。適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),努力拓展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的內(nèi)涵和外延。
8、健全完善突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制。貫徹落實(shí)《章村鎮(zhèn)處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步完善黨委和政府負(fù)總責(zé)、有關(guān)職能部門(mén)參加的聯(lián)合指揮機(jī)制;進(jìn)一步完善輿論引導(dǎo)、輿情應(yīng)對(duì)的策略和方法;進(jìn)一步明確應(yīng)對(duì)各類群體性事件所涉及部門(mén)、單位等在責(zé)任主體的職責(zé)任務(wù),確保我鎮(zhèn)應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)取得切實(shí)成效。
四、主動(dòng)做好情報(bào)信息工作
9、拓寬情報(bào)信息來(lái)源。要進(jìn)一步建立完善全方位、多層次情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),努力獲取可能影響社會(huì)穩(wěn)定,尤其是可能引發(fā)群體性事件的預(yù)警性、內(nèi)幕性情報(bào)信息,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。要堅(jiān)持專門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合,廣泛發(fā)動(dòng)群眾共同做好情報(bào)信息工作,切實(shí)把觸角延伸到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域,深入到各個(gè)層次。建立情報(bào)信息考核機(jī)制,納入社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容。
10、完善信息分析研判機(jī)制。運(yùn)用交叉核實(shí)、綜合分析等方式,加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的篩選、甄別和預(yù)測(cè)、研判,不斷提高綜合分析研判能力,最大限度地實(shí)現(xiàn)預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防。堅(jiān)持黨委定期分析社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)。各村要嚴(yán)格信息報(bào)送紀(jì)律,做好急事急報(bào),特事特報(bào),重點(diǎn)時(shí)段涉穩(wěn)信息每日“零報(bào)告”,重大情況、重大問(wèn)題和重要信息在第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)綜治辦。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論,努力做好網(wǎng)絡(luò)維穩(wěn)工作。
五、進(jìn)一步落實(shí)維穩(wěn)“第一責(zé)任”
11、健全維穩(wěn)工作責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)落實(shí)單位“一把手”的“第一責(zé)任”、分管人員的直接責(zé)任和其他相關(guān)人員的“一崗雙責(zé)”,把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人。
12、健全維穩(wěn)工作考核體系。進(jìn)一步發(fā)揮平安創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理考核導(dǎo)向作用,健全完善不穩(wěn)定因素排查化解、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、群體性事件預(yù)防處置、涉穩(wěn)信息報(bào)送等工作的考核評(píng)分制度,推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
13、健全維穩(wěn)責(zé)任追究制度。完善和落實(shí)情況通報(bào)、督查督辦等制度,對(duì)突出問(wèn)題及時(shí)發(fā)出警示、通報(bào),督促指導(dǎo)解決問(wèn)題。堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究、誡勉談話、一票否決等制度,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。