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當今社會,信息技術已經成為支撐企業運營成功不可或缺的基礎動力。隨著國家大力推進兩化融合,企業信息化的進程必然不斷加快。加快兩化融合的步伐,讓信息化發揮作用,促進管理提升、技術創新,支撐企業高效運營,是企業走向成功的必經之路。在信息化項目的實施進程中,數據不準、流程不暢和溝通困難等問題,阻礙了項目的順利實施,甚至導致很多項目實施失敗。在分析和解決這些問題的過程中,越來越多的企業決策者意識到,基礎能力的建設和完善,是信息化建設成功不可或缺的條件,在這當中,標準作為企業運作過程中最重要的因素,對信息化項目實施的成敗起著決定性的作用。
一、信息化過程中標準的作用
企業信息化的標準是指在整個企業范圍內推行的為確保企業信息化的規劃得以貫徹實施,確保信息化項目建設的成功,與信息化相關的業務過程以及信息化的項目管理、可行性分析、方案設計、軟件選型、系統實施、系統分析、軟件開發、網絡建設、系統集成、數據庫設計和管理、系統管理規程和操作規程、系統維護和升級、系統評測等信息化全過程中必須遵守的一系列管理和技術規定。
在信息化建設過程中,標準是企業的基礎設施,就像法律法規在法制社會中的基礎作用一樣,標準是構成企業基礎管理、業務操作、信息共享、信息交互和信息安全等的技術起跑點和落腳點。
1.統一口徑、有效溝通
在信息化項目的推進過程中,業務與業務之間的溝通以及業務與信息技術之間的溝通十分重要,而統一標準是溝通的前提。標準是橋梁和紐帶,就像《圣經》中 “巴別塔 ”故事中,語言所起的作用一樣,只有在統一的編碼標準、統一的流程定義標準、統一的業務術語標準的前提下,業務和業務、業務和信息技術之間才能進行有效的溝通,業務需求才能準確地轉化為信息化功能,信息化工具才能切實地為業務服務,信息化企業這座“巴別塔”才能真正建立起來。
2.優化管理、提高效率
企業信息化不僅僅是一個個技術項目,從更大范圍、更多內容上,究其本質是一個復雜的管理工程,這不僅僅體現在信息化系統本身是為了實現企業管理的目標而運作的,就信息化項目管理而言,也需要極強的管理的科學和藝術,這必然對管理的方法和手段提出了更高的要求。目前的共識是,信息化項目的推進是一項系統工程,涉及到企業人、財、物的各個方面,必須用工程化的項目管理方法進行管理。這就意味著,在信息化項目的規劃過程、開發過程、實施過程和相應的管理過程中,必須采用或建立相關的技術、管理的標準和規范,并根據企業的實際情況進行必要的調整,提高管理的效率和質量,保證信息化項目實施的成功。
3.規范操作、提高質量
企業的信息化工作,從項目管理,到數據整理,都需要有統一的流程和操作規范,只有在統一的操作標準下,才能保證結果的準確性和一致性。同時,建立業務操作和技術管理標準,規范開發、實施和具體操作行為,有助于提高信息化項目開發實施的質量。
二、制造企業信息化標準問題
國內制造企業相對于國際先進企業,信息化基礎差,但起點相對較高,缺少摸索和完善的過程,往往形成揠苗助長的狀況。信息化標準更是如此,多模仿、借用,存在很多問題。
1.標準體系不夠健全
信息技術作為新興技術,全面應用時間并不長,企業信息化標準更是在一片空白中艱難摸索。如何與業務結合、如何具有可操作性,各標準之間的關系如何,都是信息化標準制定者需要著重思考的問題。企業信息化標準既要服務于業務,又要對業務起到促進、引領作用。而隨著企業信息化廣度和深度的不斷擴展,信息化標準體系不健全、標準缺失等問題逐步凸現,需要進行完善和逐步優化。
2.標準滯后
制造企業以產品為主,信息化標準雖是企業的基礎標準,但往往得不到足夠的重視。企業主營業務的標準更新較快,但是信息化相關標準往往更新較慢,制定之后,缺少修訂和更新,不能與國際、國家標準同步,甚至不能與企業業務發展同步,采用過期、作廢標準的現象比較普遍,阻礙了企業信息化的順利實施,導致信息技術無法發揮作用。
3.標準與企業實際情況不符合
國內企業的信息化起步晚,管理基礎落后,人治思想根深蒂固,在對信息系統的選擇上應小心謹慎,這同樣也適用于信息化標準體系的建立。很多企業的信息化標準建設初期往往起點很高,與國際接軌,引用先進標準,但是與企業的實際水平相差太遠,貫徹實施難度巨大,最終淪為空紙,不得不從頭再來。
4.標準貫徹、實施力度不夠
企業制定了適應實際情況的相關標準之后,應大力推進貫徹,在應用中完善。但是在很多企業中,為了完成信息化項目目標,花大力氣制定了標準,在貫徹實施過程中,忽視標準的長期作用,重視不夠、組織不力、執行不嚴,在具體的業務中沒有得到應用,成為擺設。
三、制造企業信息化標準體系的內容
信息化是社會發展到一定階段的產物,是技術發展的必然。對于傳統制造業來說,信息技術剛開始必定是新事物,無先例,需逐步探索,相關的標準和規范也是逐步建立。同時由于信息技術的滲入性,必然影響企業其他標準。經過幾十年的發展,信息技術已經在企業的各個層面發揮著作用,信息化標準體系的內容也逐步明確。
制造企業主要圍繞產品的設計、生產和銷售開展信息化工作,根據信息化涉及的對象,信息化標準的內容主要有三個方面:一是作為基礎的與信息化相關的傳統業務標準。要實施信息化,首先要對傳統業務進行梳理,使數據規范化、流程透明化,必要的話需要對業務進行改造。在這個過程中,需要針對業務情況,結合信息化要求,同時修訂和完善基礎業務標準;二是由于信息技術的應用而產生的新的業務信息化標準和規范,例如:CAD標準、MBD標準和MES操作規范等,此類標準應根據企業實際情況,結合信息技術的發展情況,不斷進行調整和優化;還有一類標準和規范是指信息化項目實施所涉及的一系列技術標準和管理標準,如項目管理標準、軟件工程規范等。這是信息化項目實施成功的重要保障,此類標準也要因地制宜,引進國際、國家先進標準的同時,針對企業具體情況進行必要的調整。
四、信息化標準體系制定原則
1.關注全局,打好基礎
企業信息化標準應建立在企業發展戰略規劃和企業信息化戰略規劃的基礎上,代表的是企業的整體最高目標和利益,而不僅僅代表一個或幾個組成部分的局部利益,因而制定標準具有企業目標的全局性,制定企業信息化標準規范的時候一定要從整體出發,要有助于應用的開展,有助于取得企業綜合效益。
信息化不但涉及企業技術、管理的各個方面,甚至影響到了企業活動的準則――企業文化,是關系到企業未來發展的重要因素。企業信息化標準是隨著信息技術的不斷應用而出現和完善的,這是一個逐步認識、逐步提高的過程,做好基礎工作十分重要。企業信息化標準體系的建立必須依托于具體業務,什么樣的技術可行,什么是未來發展趨勢,要找準方向,打好基礎,使信息化實現對企業促進和提高作用。
2.因地制宜,先進適用
所有的企業管理者都有這樣的共識:信息化是企業發展的重要保證,脫離信息技術的支持,任何企業都不會成功。制造企業的信息化是大勢所趨,是必須的,在企業生產運營中發揮著巨大的作用。信息化標準,是企業信息化實施的管理準則和操作規范,應因地制宜,符合企業的實際情況,既實用又應具有提升作用,實現與業務的互相促進,在管理水平、信息化水平的不斷提升中修訂和完善。
3.業務融合,全面考慮
信息化標準的編制應依從體系,基于企業實際情況,在國際標準、國家標準和行業標準等統一標準基礎上進行編制。標準應做到承上啟下,有理有據,與企業管理、技術現狀完全融合。不但在企業內部能夠實行,在企業參與市場的過程中也能夠起到溝通作用。同時,信息化標準要考慮長遠利益,能夠適應企業技術和管理的不斷提升:一方面奠定信息技術應用的基礎,另一方面要能夠推動企業各方面的進步。
4.注重細節,合理可行
在編制具體信息化標準時,應注重細節,對企業的業務流程、操作規程等要進行詳細調研和分析,使之能夠與信息技術融合匹配,與企業具體情況相吻合,具有合理性和可操作性,同時具有有效的規范作用,能夠指導具體工作。不能盲目引用或脫離實際,形成標準高高在上,行動無法可依的狀況。
五、信息化標準體系的建立過程
制造企業信息化標準的建立必須要與具體業務相結合,要根據企業業務的具體特點,在對采購、設計、生產制造、銷售和維修維護等業務流程分析和整理的基礎上,結合信息技術的特性,充分考慮信息技術的提升促進作用和對業務的改造作用,構建信息化標準體系的具體分類。在具體分類確定后,按照體系確定具體分類中信息化標準的內容范圍,明確標準之間的關系,根據企業信息化的具體狀況和業務情況,確定信息化標準體系的內容和制定方案。然后,完善企業涉及信息化的業務標準和規范,在此基礎上,建立和完善企業的管理經營、生產制造等具體環節涉及的業務信息化標準。同時,對信息化項目建設過程的規范化進行研究,涉及規劃、立項、方案、開發、實施與維護等多個環節,完善相應的標準和規范,提高信息化項目推進的效率和質量。最后,要對企業現有信息系統開發的規范化問題展開研究,如系統開發涉及的信息分類與代碼、數據接口和運行操作規程等,如果沒有統一的標準和信息共享,會導致“信息孤島”問題的出現,增加管理成本。標準制定后,要建立標準貫徹和實施的相關制度,明確獎懲條例,全力推進標準的執行。在具體執行過程中,應基于業務,結合實際應用情況,對標準進行不斷的修訂和完善,使之適應企業生產經營和信息化具體情況,真正起到指導促進作用。整個建立過程如圖1所示。
六、制造企業信息化標準體系示例
某企業是典型的離散制造企業,產品結構復雜,零部件眾多,設計加工技術難度高,信息化是實現企業技術創新和管理升級的重要推力。該企業從上世紀90年代末開始全面推進信息化,從基礎網絡建設、甩圖板工程到知識管理、企業門戶建設等信息化項目的分步實施,信息化水平有了很大的提升。在整個產品的設計、工藝、制造和維修等生產制造環節和采購、計劃、財務、人力資源和銷售等企業管理環節大量應用了信息技術,實施了多個信息化系統,基本覆蓋了企業生產管理的各個方面。隨著信息化的不斷深入,信息技術作用的增幅越來越小,系統推廣的難度越來越大,企業基礎管理薄弱、業務系統間溝通困難等問題也逐漸暴露出來。在這種情況下,結合業務狀況,制定和完善符合企業發展戰略的信息化標準體系,是企業信息化進一步實施成功的重要保證。
企業信息化建設是一項涉及企業各環節的系統工程,涉及大量的標準和規范,還需要與企業業務緊密結合,因此必須對這些標準規范按照內在聯系進行有序整理,最終形成一套完整的信息化標準體系。為了使企業信息化標準體系符合制造業信息化發展的現狀及未來的發展趨勢,企業在調查和分析國內外信息化標準現狀的基礎上,依據企業具體情況,結合制造行業信息化建設對標準化的總體需求,根據國家有關標準化的方針政策,運用標準化原理,按照適用性、科學性、系統性、先進性、兼容性以及可擴展性等原則,提出了企業信息化標準體系的總體構架,如圖2所示。
在此分類基礎上,企業對標準體系逐步細化,根據業務情況及時調整,制定出適合企業實際情況的信息化標準。
【關鍵詞】企業信息化;標準體系;治理設計
標準體系建設是信息化建設的重要內容,也是信息化建設的基礎和保障,是保證信息系統互通、互連、互操作的前提,是實現信息資源共享與協同的基礎。只有通過統一技術要求、業務要求和管理要求等標準化手段,才可以保障信息化建設的有章可循,有法可依,形成一個有機的整體,避免盲目和重復,降低成本,提高效益,從而規范和促進信息化建設有序、高效、快速和健康地發展。一套科學合理的信息化標準體系是實施信息化建設的重要保證,做好標準體系建設這項工作,對信息化的建設和推進可以起到事半功倍的作用。
一、信息化標準體系的組成
標準體系是指一定范圍內的標準按其內在聯系形成的科學的有機整體,信息化標準體系是在信息化建設范圍內的標準按其內在的聯系形成的有機整體。企業信息標準體系可以表述為在跨行業的范圍內,以實現企業信息化為目標,將涉及的所有標準按其作用的范圍、相互關系組成的具有層次結構、相互協調補充、密切配合的全面成套標準。完整的信息化標準體系應該涵蓋標準以及標準制定、運行和管理的整個過程,即,包括標準體系、標準運行機制和標準管理機制。標準體系是指在一定范圍內具有內在聯系的標準組成的科學的有機整體。標準管理體系是指制定和貫徹標準應遵循的標準化管理方針、原則、組織制度和標準體制。標準運行機制是指制定和貫徹標準過程中運行的方式、方法和組織形式。
二、企業信息化標準體系設計
標準的屬性體系包括每個屬性及其取值范圍的明確定義,如所有者、級別、適用對象范圍、層次等。標準屬性及其取值范圍都可以根據業務或標準管理的需要,通過一定的流程進行更新和增加,以保證能夠靈活適應標準體系的發展需求。通過對企業架構的服務領域的分析,建立起以業務架構、應用架構、數據架構、技術架構為劃分基礎的企業信息化標準分類體系。業務架構可以分為業務架構指導原則、企業流程框架標準、業務流程標準、關鍵業務指標(KPI)標準、業務模型標準、業務角色和位置標準。應用架構可以分為應用架構指導原則、應用功能標準、非功能需求標準、用戶組標準等。對于每一類企業信息化標準,首先考慮使用/引用國家、行業標準,當國家、行業標準不適用時,再參考國家、行業標準進行企業信息化標準的制定。標準關聯關系定義是標準關聯體系的基礎,而關聯關系的管理是關聯體系作用發揮的保障。只有通過多種方法和手段在標準制定時進行標準間關聯關系的識別與確立,在標準更新時實現標準間關聯關系的更新與維護,才能體現出標準關聯體系的應用價值。根據UML關系模型,歸納制定了替代、使用、擴展三種關聯關系。標準體系建設越來越受到重視,已成為信息化工程建設的重要組成部分。隨著各行業信息化建設進程的加快,早期的急用先上的單個標準的建設方式已不能很好地滿足信息化工作的需求,各行業已普遍認識到必須加快建立一整套信息化標準體系是實現信息化的重要保障。例如:國土、測繪、環境、交通、林業等行業已經建立起了信息化標準體系,并在不斷地發展和完善中,對指導和規范各相關領域信息化建設起到了積極作用。
三、信息化標準治理體系設計
信息化標準治理必須全面、方便有效的執行,那就必須改變現有的標準形式,重新建立標準的管理形式。構想將標準文本內容拆分各個模塊,將各個模塊進行數字編號。編號、模塊和適應物料(機型)等參數作為基本單元,將這些基本單元建立數據庫。最后將所有的基本單元整理成整個標準數據庫,由操作平臺調用數據庫數據進行應用,構成新的標準管理形式。這種全新的形式命名為“標準數字化管理”。這種數字化的管理,既解決了標準繁雜難尋的問題,又解決了標準內容錯漏的問題,還解決了標準執行問題?;谄髽I架構方法論,融合國際通用的TOGAF架構治理理論,構建以組織角色、治理流程、標準度量和治理工具的標準治理框架。標準治理組織分為信息化標準管理委員會、信息化標準辦公室、項目組三個層次。具體的角色包括CIO、業務/IT標準負責人、標準管理協調人等。治理流程由遵循流程、例外流程、標準制定流程和標準溝通流程組成,遵循流程促進信息化標準的執行,例外流程用來處理信息化標準無法被遵循的情況,標準制定流程處理創建和更新信息化標準,溝通流程促進標準在整個組織的宣貫和溝通,四個流程互相聯系,互為輸入和輸出。標準度量主要分為兩類:企業信息化標準資產實體度量和治理度量,如標準制定次數、標準制定通過率、標準遵循次數等。通過IT工具支持企業信息化標準資產的可持續管理和治理體系的長效管理,包括流程管理、企業信息化標準資產管理、企業信息化標準度量指標等。
四、結束語
企業信息化標準的目標是為信息化建設服務,最終服務于業務活動,用來約束、管理信息技術。企業信息化標準不僅需要一個完整的體系框架,還需要企業信息化標準的完整治理體系,保證企業信息化標準能夠正確地、可持續地建立和實施。在制訂信息技術標準過程中,堅持標準化與信息化相結合,總體與局部相結合,規劃與實施相結合,體系與應用相結合,制標與采標相結合,管理與流程相結合,成本與效益相結合的原則有序進行。企業信息化標準體系和治理體系建設充分體現標準化與信息化相結合、體系與應用相結合的原則。信息化標準體系的建設是一個持續漸進、循環往復的過程,通過建立完整的標準體系,全力推進標準體系運行、標準體系持續改進的過程,逐步推進科學規范的標準化工作秩序和作業行為。
參考文獻
1.1指導思想建立電力企業信息化技術標準體系的指導思想是:圍繞我國電力企業的具體需求,面向電力體制改革的大背景,促進電力企業信息化水平的整體提高,提升信息化對電力企業業務發展的服務能力。
1.2總體目標結合我國信息技術發展的戰略目標,以國家宏觀調控管理與自愿性相結合的電力企業信息技術應用標準為主體,實現國家標準、行業標準和企業標準分工明確、協調發展。同時,電力企業應積極參與標準制定及應用,建設系統的、先進的、以及適合我國國情和電力企業實際情況的結構合理、能夠指導企業進行信息化建設的信息技術標準體系。
1.3建設原則結合我國電力企業信息化建設現狀,為更好地建立電力企業信息技化術標準體系的順利進行,在開展技術標準體系研究時,提出以下基本原則:
1.3.1系統全面編制信息化技術標準體系應充分研究在一定時期內企業信息技術、信息化建設中需要協調統一的一切事物和概念,形成層次恰當、功能配套的體系結構,形成相互關聯、相互制約、相互協調的配套系統。
1.3.2應用實踐信息化技術標準體系應適應和滿足市場機制下企業組織生產、經營管理的需要,必須與資源配置和環境條件相適應,成為發展信息技術、進行信息化建設的基礎措施,使其具有實用性和適用性。
1.3.3可擴展電力企業信息化技術標準體系應能隨著科學技術進步、企業信息化建設和管理機制的變動而調整、發展、更新,應具有預測性和可擴充性,成為一個開放的體系。
1.3.4持續優化電力企業信息化技術標準體系的建設,不僅要滿足當前形勢下的業務要求,也要考慮信息技術不斷更新與發展的要求,持續開展對技術標準體系的優化更新。
2技術標準體系建設內容
2.1標準體系架構根據《電力行業信息標準化體系》(DL/Z398-2010),對信息化領域的國家標準、行業標準,已信息技術的發展進行了梳理,構建了電力企業信息化技術標準體系框架
2.2框架說明
2.2.1基礎綜合通用標準基礎綜合通用標準由體系與標準編制通則、術語標準、軟件工程基礎標準、通用基礎標準等三部分構成。體系與標準編制通則主要收錄了國家、行業和企業對技術標準體系表及技術標準編制的相關要求和規范;術語標準主要收錄了各種常用的信息術語標準,如信息技術詞匯、條碼術語、計算機應用詞匯等;軟件工程基礎標準收錄了軟件工程過程標準、軟件工程質量標準、軟件工程技術、軟件工程工具與方法標準、軟件測試規范以及軟件開發的相關標準等;通用基礎標準主要收錄公司的信息項目規劃、設計、建設、驗收、評價、知識產權保護、信息規劃、設計、管控和安全等方面相關的基礎標準和規范。
2.2.2基礎設施基礎設施標準主要由信息設備、硬件環境標準和數據通信網絡標準三部分構成。信息設備主要收錄了服務器、存儲、信息網絡設備等相關標準;硬件環境標準主要收錄了綠色機房環境、災備設施標準等,如機房內外部環境等相關標準;數據通信網絡標準主要收錄了信息網絡方面的標準,如網絡體系結構、網絡工程、網絡接口、網絡交換傳輸與接入、網絡管理以及下一代互聯網標準。
2.2.3信息資源信息資源標準由信息分類與編碼標準、電網信息模型標準、數據元與元數據標準、數據交換標準四部分構成。信息分類與編碼標準主要收錄了信息分類與編碼通則和各類業務中使用的代碼標準;電網信息模型標準主要收錄了各種信息模型的標準,如:公共數據模型等;數據元與元數據標準主要收錄了數據元與元數據的相關標準;數據中心與數據交換標準主要收錄了數據中心與數據交換相關標準。
2.2.4信息應用信息應用標準由支撐服務標準、用戶交互標準、信息集成標準、業務應用標準四部分構成。支撐服務標準主要收錄了為信息應用提供基礎支撐服務的標準,如信息表示和處理、資源定位、數據訪問標準、目錄服務、消息服務、事務處理、業務訪問、流程控制等;用戶交互標準主要收錄了移動智能設備與終端、對外網站群、內部信息門戶、可視化展示相關的標準;服務集成標準主要收錄了公司一體化平臺和相關應用集成的標準規范,如GIS空間信息服務平臺等;業務應用標準主要收錄了與業務應用系統建設相關的建設規范、技術規范。
.2.5信息安全信息安全標準由安全基礎標準、物理安全標準、網絡安全標準、系統安全標準、數據安全標準、安全運行標準七部分組成。安全基礎標準主要收錄了與安全密切相關的基礎標準,例如安全的基本術語表示,安全模型,安全框架、可信平臺等;物理安全標準主要收錄了從物理角度闡述安全的保障標準,包括通信和信息系統實體安全的標準(如設備安全、機房的安全技術要求等);網絡安全標準主要收錄了網絡安全防護優化、內外網安全隔離、互聯網出口安全、無線網絡安全防護與檢測技術、移動安全接入防護等相關標準;系統安全標準主要收錄了企業信息化系統建設應遵守的相關技術標準,如操作系統安全、數據庫系統安全和病毒防范等方面的標準與規范;數據安全主要收錄了保密安全技術、文檔加密與推廣完善、數據備份與恢復等相關標準;安全運行標準主要收錄了等級保護、風險識別與評價控制、應急與災備等相關的標準及技術要求。
3總結