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前言:對于房地產公司而言,在項目開發期間,因工程自身以及多變的市場影響,將會使工程實施面臨較多的風險。房地產開發商愈發重視合同風險管理,并成為評判開發商的主要標準之一。因此,本文對于合同風險管理體系的研究具有重要的現實意義。
一、工程合同的基本特點
(一)專業性
房地產開發經由專業化運作,截止到目前為止,初具規模,項目開發過程中所涵蓋的工程合同都設定了專用條款,這不僅能降低分歧的出現幾率,提升工程合同洽商效率,還便于共識的形成,可有效解決合同履行中所遭遇的個各種糾紛矛盾[1]。
(二)多樣性
依照房地產項目的實際開發進程,需要簽訂不同類型的合同,主體多樣,房地產公司需要應對不同的洽商主體。
(三)繁瑣性
因國家政策、市場環境、法規政策等的共同影響,在履行合同時,一般會遭遇多種突發狀況,需要依照工程合同來解決,但因為工程額度較大,若出現利益沖突,為保障自身權益,通常會展開激烈的談判,有時還會采取多種措施,從某種層面上來說,合同履行難度加大。
(四)長期性
房地產項目開發的周期較長,合同履行時間也較長,有時會跨越項目開發全程。
二、工程合同風險管理
(一)常見風險類型
1.工程設計不合理所引發的風險
因設計不合理或者設計水平低下,導致施工圖紙存在瑕疵;結構設計相對陳舊,樁基礎設計存在嚴重浪費;設計不具體,標注不清晰,使得工程人員無法正確理解清單編制;
2.不可抗力風險
該風險具有不可預測性,且無法控制,主要包含自然風險、社會政治風險等;
3.國家政策變動所引發的風險
因項目建設具有長期性,在施工階段,存在國家政策發生變動的可能性,隨之將引發一系列風險,例如,商品房預售標準從正負零轉變成結頂;
4.合同條款不足所引發的風險
因開發商自身重視度不足或者出現失誤,導致合同條款不足,進而引發一系列風險[2]。例如,合同工期規定不具體所引發的風險,合同各條款不具體、用詞缺少嚴謹性所引發的風險。
(二)風險管理過程
1.招標過程
招標是指選擇承包商、明確合同價款、制定工程量清單、優化施工圖設計的綜合性過程,在招標全程,圍繞工程合同風險,應有效完成下述工作:認真挑選承包單位,嚴格審查承包單位的資格;制定健全的招標文件。
2.洽商過程
待奪得工程項目后,便開始進行工程合同洽談工作。通常開發商比較注重合同管理,它會在招標文件中提前約定付款形式、質量標準、工期等重要合同各條款,構成要約,若投標人贊同招標文件,則自然會認同上述合同各條款,進而簡化合同談判工作,格外注意合同條款所用詞語的規范性、關聯性和嚴謹性;
3.履行過程
在履行過程,具體是指參照合同約定管控工程實施情況,不允許違背合同精神,當施工單位提出簽證請求時,應充分利用工程合同中的立即條款保障自身與開發商的權益。定期結清簽證管理,并通過書面以及電子文檔這兩種形式進行強化管理;
4.結算過程
參照合同約定開展結算工作,具體是指依托結算流程與時間、工期落實獎懲、聯系單簽證總額的實際計算要求、質保金規定等完成結算工作。在實際結算工序中應有效控制工程合同風險,建立終極成本控制防線。
三、合同風險管理體系的優化策略
(一)構建科學的合同管理制度
房地產公司應指派專業水平較高、經驗豐富的人員負責合同個管理工作,重視簽訂、文件資料以及合同等的管理。針對合同簽訂編制合理的管理程序,簽訂合同時,應逐步經由各個部門和人員,同時,指派專人負責蓋章、加工以及整理工作,為合同風險管理提供便利。房地產公司各個部門之間應加強合作,有效分工,構建成熟的工程合同管理體系。若在實施階段遇到高難度風險,應制定可行的風險應急模式[3]。
(二)注重合同風險管理
分析整理原有工程合同實施階段所出現的各種風險,組織相關人員共同、科學評價原有風險。同時,在工程實施前期,還應組織所有部門責任人和開發人員全面預測可能出現的各種合同風險,進而引發工作人員的高度重視。
(三)強化流程管理
1.權限管理
參照合同管理流程嚴格審核工程合同,確保分工合理、權責明確,禁止越權簽訂,也不允許倒簽合同,更不支持口頭協議;
2.洽商與簽訂管理
其一,是指合同主體管理。認真審核合同主體,通常審核內容主要包括資質、資金鏈、信譽度等,其中應嚴格審核非本地企業;其二,是指合同條款管理,盡可能讓本企業自行擬定合同文本;其三,是指工程合同章用管理。指派專人保管合同章,印章管理人員則應參照批準規范進行印記;
3.積極總結
待完成合同履行工作后,應積極總結,找到履行過程中的不足,明確各方責任,合理評判風險等級,進而為后續合同簽訂活動奠定基礎[4]。
(四)認真進行合同交底
待正式簽訂工程合同后,便具有法律效力。此時,合同管理人員應依照工程合同認真編制交底文件,及時遞交至相關部門。合同交底文件主要包含以下內容:商務條款交底、工期限定、質量限定、工程雙方各自的權益與義務等內容。履行合同時,管理人員還應詳細講解,細心答疑,認真進行合同交底,真正發揮指導作用。
(五)有效完成人員管理
人是工程合同管理的主體,他們直接決定著合同管理的最終效果。因此,應有效完成人員管理,加強培訓。首先,房地產公司自身具有較強的專業性,重視專業技術培訓,且在實際開發過程中存在較多的法律風險,所以,應針對工作人員進行合同風險意識教育;其次,房地產公司應成立特定的合同管理部門,并選拔專業水平較高的人員負責合同管理人員,既包含全職人員,也包含兼職人員,明確崗位職責,合理分配管理人員,嚴格監督。最后,合理利用專業律師,這是因為專業律師具備扎實的法律基礎,且熟知國家政策。房地產公司應認識到專業律師在合同風險防控中的重要性,邀請法律顧問對工程合同管理工作進行指導。
結語:房地產公司面臨巨大的工程合同風險,從最初的土地獲得到項目規劃實施再到竣工階段,包含較多的專業性業務,這要求房地產公司應重視工程合同管理。為確保工程項目的正常開展,房地產公司應針對工程合同,著重做好風險管理工作,構建完整的風險管理體系,不斷完善,切實防控各種風險。
參考文獻:
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[2]馬惠青.談建設工程合同管理體系的建立[J].房地產導刊,2015,(9):398-398.
關鍵詞:合同管理法律風險防范策略
1合同管理中存在的法律風險
1.1類型不同的合同存在的法律風險
在公司商業經濟活動中因涉及的范圍比較廣,因此在合同簽訂的過程中所涉及的類型也比較多,分類的不同時代所存在的法律風險問題也不一樣。以下是針對不同類型的公司合同存在的法律問題。
1.1.1物資采購
在現階段的物資合同中經常存在著不合理和問題不明確、不全面的問題,比如說在物資合同中物資設備的型號、商標、規則、品種和等級等沒有具體明確的進行標記。或者是關于買賣雙方的名稱登記不全,個人的信息和證件的信息不一致等,又或是在合同中對于相關的價款和酬金沒有進行具體的說明,物資設備的產量質量問題沒有進行明確的劃分和介紹,一旦發生違約問題,相關的責任不明確等[1]。
1.1.2分包合同
在分包合同管理過程中也存在很多的法律風險問題:第一是關于分包合同的簽訂問題,有的存在不簽訂分包合同的現象,或是簽訂的分包合同不具備一定的法律效力;第二是關于分包、轉包的相關流程不合乎相關的法律規定,以及隨意的進行多次分包,分包的單位不具備標準的資質等;第三是在驗收計價和結算的過程中,相應的工作流程不規范,這些都會導致在施工的過程中,出現責任不明、企業款拖欠和工資拖欠的問題,產生一定的法律風險[2]。
1.1.3擔保合同
在公司合同當中的擔保合同一旦發生相關的法律問題,所涉及的金額就比較大,因此要加強對擔保合同的重視,避免出現問題對項目企業施工產生嚴重的影響。比如說在擔保合同管理中出現合同本身不具有相關的法律效力問題、實際擔保的金額和項目和簽訂擔保合同中的項目金額不相符、項目企業的項目部隨意的對外進行擔保以及在合同簽訂的過程中雙方的責任沒有明確的進行劃分等[3]。
1.1.4勞動合同
在合同管理過程中勞動合同存在的法律風險主要是和作業人員之間的問題,比如說短期企業內沒有簽訂相關的雇傭協議或者是說協議的條款不規范、不合法;其次是在勞動合同簽訂的過程中,存在相關的條款不合理的現象,雙方之間的責任和義務沒有明確的劃分,沒有將每一項條款進行詳細的說明和解釋;最后是相關的勞動合同的內容不符合我國的勞動法的相關規定等。
1.2合同執行的不同階段存在的法律風險
一般來說,在合同管理的過程中主要分為三個階段:第一個階段是合同的簽訂,第二個階段是合同的執行,第三個階段是合同的終止,在這三個階段執行的過程中也存在一定的法律風險問題,給項目的施工產生了一定的影響。
1.2.1第一階段:合同簽訂
在合同簽訂的過程中存在的問題包括前期的準備工作不充分造成在招標的過程中對承建單位的資信狀況、資質等級、經營范圍和相關的履約能力等方面的評估了解的不規范,審核的不到位。其次是關于合同中的內容,相關的條款不規范和不全面在雙方的權利、義務和責任方面沒有進行明確的劃分,對于基本的條款內容不具備相關的法律效力或者是和相關的法律內容不相符,造成了內容不具有相關的法律效力。最后是在簽訂的過程中缺乏一定的公平公正性,存在暗箱操作和漏標的問題。
1.2.2第二階段:合同履行
合同履行是建立在雙方共同對合同的內容進行落實執行的基礎上,因此在這個過程中主要存在的問題包括:第一,在履行的過程中,業主出現的違約情況而施工企業沒有做出及時的反應造成的施工企業的經濟利益受到一定的損害;第二是在履行合同的過程中,施工單位由于自身的原因屬于對合同的控制和制定,導致合同在執行的過程中沒有落實到位,對同類的合同文件和資料沒有進行仔細的保管,出現了在不經債務人統一的情況下對債務進行第三方的轉讓。
1.2.3第三階段:合同終止
在現階段,有很大一部分的企業認為合同管理的風險只存在于當前的簽訂和履行階段,忽略了在合同終止之后的相關風險問題的防范,為企業造成了一定的損失,因此也要加強在終止階段合同的管理。比如說在這個過程中出現的相關施工企業對合同資料和檔案沒有妥善的管理,對合同中相關義務的履行沒有執行徹底等都會造成相關法律風險問題的發生。
2合同管理風險問題表現
通過分析公司合同管理存在的主要問題,風險的主要部位存在于以下四個方面。第一,合同簽約主體方面。主要表現為,合同承辦部門未留存對方主體資格、資信等基礎材料。第二,合同審核程序方面。通過抽查部分合同發現,合同簽署日期在法律審查流程結束之前,明顯存在合同倒簽的情況。第三,合同內容不全面。主要表現為部分合同文本中存在空白條款,合同要素不齊全。第四,合同檔案管理不完善。主要表現為,檔案管理要求不統一,相關的資料不齊全,存在有的合同原件沒法查找的情況。
3合同管理風險的控制關鍵點
合同管理風險把握關鍵點會收到事半功倍的效果具體表現在以下幾點。第一,設置合同管理崗位。負責專門的格式合同,并負責非格式合同的編號及資料的收集歸檔,實施合同經辦人的全流程管理。第二,嚴格審核合同主體資格。合同主體資格的審核,主要從營業執照、生產經營資質、授權資料、履約能力和商業性方面進行審核。第三,注意合同條款的完備規范。形式上要注意是否有無空白的合同條款,是否有無任意涂改,簽章日期是否完整;在內容上要注意主要條款是否明確,具體內容是否具有可操作性。第四,合同的履行有全面細致。要注意保存好收集完整的資料,對補充、變更協議要固定并進行及時儲存,注意購銷合同中的貨物要做產品驗收,同時注意傳真,電子郵件的恰當使用,必要的合同要做好交底工作。
4合同管理中法律風險的相關防范策略
4.1構建和完善合同管理機制
在項目公司合同簽訂之前,相關的項目企業和施工企業要對施工的項目進行全面的考察和規劃,通過一定的掌握和了解對相關的公司合同內容進行詳細審查,針對不規范、不合理的地方要明確進行劃分和協商,對缺失的條款進行詳細的補充說明和完善,針對公司合同的內容進行審批和登記,對于整體流程要不斷的完善和規范,并以此構建相應的制度和標準,才能更好地確保公司合同的法律效力。
4.2提高雙方法律意識
無論是在簽訂和履行的過程中,建設單位和承建單位都要從自身出發,提高雙方的法律意識,針對相關的法律法規和制定政策要進行充分的了解和掌握,針對內容、標準、流程進行明確的劃分,才能有效地增強公司合同在內容上面的合理性和科學性以及嚴密性,有效地減少在施工的過程中因為合同的問題產生的各種糾紛,確保項目企業在施工的過程中正常有序順利的完成相關的施工建設。
4.3推動動態化監管機制的實施
在合同管理的過程中,監督是確保合同能夠順利實施的重要保障工作,因此在施工的過程中,相關的企業和范圍要確保監管工作的合理實施,針對施工建設的進程按照合同的條款內容進行定期或是不定期的檢查和抽查,加強對合同執行落實情況的審查,不斷的改進和完善監督管理機制,采取有效的措施督促雙方履行自身的義務和責任,確保合同的順利實施。與此同時,還要加強對合同糾紛應急處理機制的構建,一旦在施工的過程中發生相關的法律糾紛問題,對其產生的原因、造成的損失以及產生的影響及時的進行分析,采取有效的措施積極的處理方案,最大程度地降低法律風險對公司項目造成的影響。
4.4提高相關人員的素質水平
在合同管理的過程中,針對相關的管理人員要加強他們的職業培訓,針對在內容、標準和管理上面進行充分的了解和認識,不斷促進業務技能水平的提升,提高對合同人員能力水平的要求,要求持證上崗,規范公司合同的管理人員。
4.5嚴格合同管理操作規范
合同承辦部門代表公司對外簽訂各類合同,負責調查合同相對方的主體資格、資信,并收集相應資料,嚴格按程序履行合同報送審批,跟蹤合同的履行,及時解決履行中出現的問題,按照合同管理制度規范管理合同檔案。在簽訂合同時注意必須經法務部門和審計部門審查同意后方可對外簽署,簽署合同前承包人應再次核對對方當事人的資質及授權,注意簽合同時約定的生效條款,蓋章要注意施印部門,應核實法務審計的審核意見,授權材料并確定簽訂日期后,方可施印。在合同的履行過程中,合同生效前不得履行,如特殊情況,報相關部門分管領導審批合同生效后全面履行,經辦人明確己方義務及時告知相關人員,履行中與對方的往來文書資料,履行中發生的情況應及時處理或報告。在合同發生變更時,建議形成書面變更協議,注意簽署過程中發生變更情況。注意合同終止的相關事項,以及合同解除后的法律后果。合同的歸檔要注意,合同正本至少兩份,歸檔合同的材料要符合合同管理制度。
5結語
綜上所述,在公司合同管理過程中,要不斷提高雙方人員的法律意識,構建和完善相關的合同管理制度機制,加強在施工過程中合同履行進度的監督,提高相關管理人員的專業素養,才能有效地提高合同管理的工作質量,有效避免相關風險問題的產生,確保項目施工的順利開展。
參考文獻
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【關鍵詞】項目投標;合同談判;風險管理
2005年1月1日,最高人民法院出臺并正式施行《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱《施工合同的司法解釋》),在很大程度上規范了建筑市場法制環境。然而,由于由于建筑工程具有投資大、工期長、材料設備消耗多、質量要求高、產品固定地點、受自然和環境影響約束等具有經濟性技術性的特點,再加上目前建筑市場僧多粥少,處于多重關系的市場下,市場對業主的約束和規范甚少,合同存在著單方面的約束性,責權利不平衡,使施工企業在市場交易中處于明顯的弱勢和不利地位,合同風險防控依然是企業一項重大而艱巨的管理任務,如何防范和規避市場中的合同風險,成為每個施工企業生存發展中必須時刻重視的關鍵性內容。筆者從事經營工作多年,參與過大大小小數百項工程的投標及合同談判,對合同管理中“一招不慎,滿盤皆輸”、“步步險招,險象環生”的談判風險深有體會,現僅就合同談判階段的風險防控作淺顯探討,以供交流。
一、合同談判階段施工企業所面臨的風險分析
建筑工程合同的特殊性、合同履行的長期性、多樣性、復雜性以及建筑工程的特點,決定了建筑工程施工合同風險的客觀存在。一般來說,合同談判階段,主要面臨的風險如下:
1.1 投標決策風險
投標決策是投標單位選擇項目、確定投標目標和制訂投標方案的一項工作。隨著市場經濟的快速發展,建筑市場上出現許多工程招標信息,投標單位在投標時存在著決策是否正確的風險,如,面對招標項目是否投標,采用什么策略投標,以什么身份去投標,運用什么投標技巧等。
1.2 工程量清單報價風險
投標單位投標報價時,在研究標書文件和合同條款的基礎上,依據圖紙、工程量清單和技術規程,擬定初步施工方案,進行成本計算和分析,再按BOQ 表逐項填報,工程量清單的報價應是一個綜合單價,不僅包括人工費、材料費、機械費,還包括管理費和利潤,再加上一定的風險費用。因此,投標報價,是結合工程實際、市場實際和企業實際,充分考慮各種風險后,提出的包括成本、利潤和稅金在內的綜合單價。通常情況下單價是固定的,工程結算都是以不變單價乘以實際完成的工程量進行計算的,可見,單價的合理與否直接影響著投標單位盈虧程度,投標報價時,投標單位需要很好地把握好單價的分寸,既不影響中標,又能在結算時得到更理想的經濟效益,同時使精度也可以接受。
1.3 合同條款風險
建設工程施工合同是確定雙方權利和義務的協議,也是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據。在合同的談判與擬訂過程中,一般來說,施工企業都無法掌握施工合同的簽約主動權,而且有的施工企業簽訂合同和履行合同是不同的兩個部門,部門之間的互相溝通不給力,履行合同的部門不清楚簽訂合同部門的有關合同的設計思想,往往只關注合同的工期、質量、撥款等主要指標,很容易造成合同簽訂后無法正常履行的后果。如果施工企業對任務書或招標文件理解錯誤,不注意合同條款的完整、嚴密、準確、合理、合法,其結果會使業主在條款措詞或表述技巧上占優勢,甚至被業主引入陷阱,把到手的利益喪失殆盡,而且還要為此付出慘重的代價。例如,某工程合同協議條款中,規定該工程變更的費用總額當超過合同總價15%以上時,業主對超過的部份應給予補償。顯然,承包人若遇到變更較多的工程,至少要先損失合同總價的15%。反之,當該工程變更較少時,承包人將會有較高的盈利。又如,某合同中規定,承包人采購運進場進的工程材料,必須經業主工程代表認可后方能用于工程。在這里“認可”沒有明確標準,業主代表可能會以此條款要求提高材料的檔次,使承包人支付較高的材料費。
二、嚴格合同簽訂,防范合同源頭風險
2.1 把握政策,綜合考慮,作出正確的投標決策
一是選好投標項目。面對眾多招標項目,投標單位應謹慎考慮諸多方面的因素,對于以下項目如:①超出自己業務范圍和經營能力之外的項目;②現階段已承包的任務較多,而新的招標項目風險較大;③競爭對手技術等級、信譽和實力等方面具有明顯優勢,中標幾率比較小,盡量不要參加投標。
二是考察業主和監理工程師情況。作為投標單位,應考慮業主有無合法地位,對招標工程是否有主體資格,其支付資金能力和信譽度如何;監理工程師的技術能力及職業道德素養等。
三是明確投標身份。投標單位投標的身份有三種:獨立投標、聯合投標及分包。投標單位應根據投標項目的建設規模、技術特點、自身的技術與管理能力,確定自己的投標身份。
2.2 加強合同談判,維護企業正當權益
一是充分深入做好合同相關資料的準備工作,特別是項目背景資料的收集,包括,招標文件、項目背景資料、項目相關政府批復及批文、業主的補充澄清資料、中標通知書、投標文件、投標澄清函、概預算造價初步文件以及工程項目的立項及信息獲取、土地性質、項目目前的進展及存在問題、建設資金來源等。
二是做好業主方的資料收集工作,同步分析己方優勢,做到知己知彼百戰不殆。要盡可能收集整理有關合同對方的各種基礎資料和背景材料,在充分了解業主方的背景情況下,要對自己的情況進行充分分析,甚至是做一個雙方優勢劣勢及互補對比分析。
三是掌握國家相關政策法令的最新動態及趨向,熟悉合同法的相關利益條款及與建筑工程施工息息相關的地質勘察、設計及監理相關合同的內容及規定,對于國家政策支持的新技術及新工藝,要有一點的認識和傾斜,將這些知識融合進合同談判中,為施工方的談判爭取更為有利的籌碼。
四是針對項目選擇談判人員,將企業的法律顧問、工程技術人員、工程管理人員、合同管理人員、技術經濟人員等納入談判小組,組成一個緊密配合、保持步調一致的團隊,才能做好整個談判工作。
五是查找招標文件漏洞,對合同條款做出分析。盡量爭取對自己有利的條款和議題進行商討,掌握談判議程,合理分配各議題的時間。同時,要對每個條款設置自己的談判底線,一旦超出談判底線,則不應再讓步。
2.3 加強合同條款的研究
承包商應充分考慮合同條款的嚴密性、規范性及邏輯性,在訂立合同時特別注意把風險的責任范圍說明清楚,在未來的施工過程中可能產生風險的問題,如外部條件因素產生的風險應由誰來分擔,業主指定分包商的價格確定和違約責任等風險,可以在合同簽約階段,通過修改、補充合同中有關條款來解決,力求按同等權利和義務的原則與業主明確責任分擔,特別要注重合同的交底,從而達到降低合同條款風險的目的。
2.4 加強合同評審
進一步強化合同集中管理,規范合同審查標準,提高合同審查質量,突出合同管理重點,加大對重大合同的審核力度。審點包括先前發現的問題是否落實,不利的、苛刻的、風險型條款是否已作修改,新增加的合同條款是否會帶來新的問題和風險,合同雙方對合同的理解是否一致,合同中是否仍存在漏洞和不確定性,現知的風險是否有相應對策等。尤其是在國際工程中,由于不同語言的翻譯和不同國家的工程慣例,常常會對同一條款產生不同的理解,避免合同中的矛盾或二義性解釋。切實發揮合同審核機制和備案機制的功能,對標的較大、工程復雜和合同條款苛刻的項目,組織專家研究,建立有利的施工合同環境。
合同一經簽訂,即成為合同雙方的最高法律,合同中的每一條都與雙方利害相關,因此,在合同談判階段中,對可能發生的情況和各個細節問題都要考慮周到,并作明確的確定,不能存有僥幸的心理,只有作好每一個環節的防范,合同風險才得以有效避免,企業的利益才有保障。
參考文獻: