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關(guān)鍵詞:新農(nóng)合;可行性
中圖分類號:C931.6文獻標識碼:A
一、前言
我國從2003年開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱新農(nóng)合)試點以來,本著多方籌資,農(nóng)民自愿參加的原則,新農(nóng)合的試點地區(qū)正在不斷的增加,按照“十一五”規(guī)劃的要求,新型農(nóng)村合作醫(yī)療到2010年的覆蓋面要達到農(nóng)村的80%以上,逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民。隨著我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療的深入發(fā)展,新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中參保人數(shù)多、覆蓋地域廣、應(yīng)用管理復(fù)雜的工作特點放映出目前的手工處理方式已無法滿足新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的需要,借助以計算機為操作工具和以通信網(wǎng)絡(luò)為傳輸手段的信息系統(tǒng)來對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和操作流程進行規(guī)范、管理已是勢在必行。目前我國大部分醫(yī)院在全面實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療后,開始了參合農(nóng)民住院費用補償由醫(yī)院墊付后與市農(nóng)合辦結(jié)算的試點,大部分醫(yī)院都是在原有的醫(yī)院HIS基礎(chǔ)上直接進行新農(nóng)合業(yè)務(wù)的操作,這樣極大的影響了醫(yī)院HIS的工作效率,增加了病人的等待時間,并且由于新農(nóng)合病人的補償比例和普通醫(yī)保病人的比例不一致,也直接導(dǎo)致了新農(nóng)合病人費用數(shù)據(jù)的不準確。因此,很有必要將新農(nóng)合信息系統(tǒng)從HIS系統(tǒng)中分離出來,建立一個獨立的新農(nóng)合信息系統(tǒng)。本課題圍繞經(jīng)濟可行性、技術(shù)可行性、操作可行性、資源可行性分析、進度安排可行性分析對開發(fā)一個獨立的新農(nóng)合信息系統(tǒng)做出了一個完整的可行性研究分析。
二、可行性分析
(一)經(jīng)濟可行性分析
經(jīng)濟可行性分析是可行性論證的主要內(nèi)容,必須按照軟件工程生命周期法對整個項目的每一個環(huán)節(jié)進行費用的全面計算以及項目研制成功投入使用后獲得的經(jīng)濟效益的分析。
1.評估預(yù)期的開發(fā)費用和運行費用。
在新農(nóng)合信息系統(tǒng)開發(fā)之前,已經(jīng)進行了周密的調(diào)研,比如到使用的醫(yī)院進行實地走訪,采用會談、召開調(diào)查大會,和使用信息系統(tǒng)的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)進行一對一溝通以及和多個醫(yī)院的信息部門負責(zé)人通過多次電子郵件往來進行溝通等多種形式,對開發(fā)費用和系統(tǒng)運行后的預(yù)期費用進行了全面估算,預(yù)計費用總和在3萬人民幣左右。開發(fā)費用包括了系統(tǒng)開發(fā)所需購買計算機硬件、開發(fā)軟件的費用,運行費用包括系統(tǒng)在投入使用后所需購買的計算機以及服務(wù)器設(shè)備、打印機及其耗材、讀卡器等費用。
2.評估預(yù)期經(jīng)濟效益,分析費用降低和收入增加的可能性。
新農(nóng)合信息系統(tǒng)在使用后,可以降低HIS數(shù)據(jù)庫的冗余度,提高了各醫(yī)院間往來數(shù)據(jù)的共享程度,保證參合病人的能夠及時的得到費用的正確補償,為醫(yī)院獲得更大的社會效益。
新農(nóng)合信息系統(tǒng)從HIS中獨立出來之后還可以提高HIS數(shù)據(jù)處理的工作效率,提高醫(yī)院住院部新農(nóng)合辦工作人員的工作效率,從而增加醫(yī)院的經(jīng)濟效益。
3.進行成本/收益分析(投資償還期、ROI(投資報酬率)等)。
一般來說,每個醫(yī)院的新農(nóng)合窗口都和住院部收費處窗口開設(shè)在一起,新農(nóng)合信息系統(tǒng)獨立出以后可以減少這些窗口病人辦理各項手續(xù)的等待時間,改善病人在看病時“三長一短”現(xiàn)象,所以將窗口工作人員工作效率的提高以及數(shù)據(jù)庫工作效率的提高抽象處理后,計算出的投資償還期為180天,因此得出的投資報酬率ROI>8。
(二)技術(shù)可行性分析
新農(nóng)合信息系統(tǒng)一般都是直接依托醫(yī)院現(xiàn)有的后臺服務(wù)器支持,直接在HIS的基礎(chǔ)上開發(fā)出來,但本著保證參合病人獲得費用的正確計算以及提高HIS的工作效率必須編寫程序,將新農(nóng)合數(shù)據(jù)從HIS數(shù)據(jù)庫中分離出來,程序的編寫依托PowerBuilder設(shè)計平臺,新農(nóng)合信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫基于分布式的C/S結(jié)構(gòu)建立,后臺依托Oracal大型數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)開發(fā)的項目組成員曾經(jīng)在醫(yī)院的信息部門從事醫(yī)院信息系統(tǒng)維護和開發(fā)工作,積累了相當?shù)慕?jīng)驗,對于醫(yī)院的工作流程特別是新農(nóng)合的業(yè)務(wù)流程,補償比例算法非常熟悉,實際相當于已經(jīng)開展了部分了本系統(tǒng)的需求分析方面的相關(guān)工作。項目組成員結(jié)構(gòu)合理,主持了3項省級科研課題,完成5項市廳級科研課題,具有相當豐富的科研經(jīng)驗。
(三)操作可行性分析
醫(yī)院新農(nóng)合辦有專業(yè)的收費人員,在新農(nóng)合信息系統(tǒng)使用后,DBA只需要對原有的收費人員進行簡單培訓(xùn)以及比例解釋后就可以上崗操作;由于系統(tǒng)完全按照面向?qū)ο罄碚?采用窗口設(shè)計,功能模塊清晰,界面友好,完全按照新農(nóng)合業(yè)務(wù)流程設(shè)計,易學(xué)易懂。
(四)進度安排可行性分析
新農(nóng)合信息系統(tǒng)開發(fā)周期相對較短,能夠完全按照軟件工程生命周期理論而制定的相關(guān)進度來來安排和開展工作,能夠在預(yù)先計劃的時間內(nèi)完成,并且有專門的人員對項目的進度進行檢查和對原型系統(tǒng)進行調(diào)試并在系統(tǒng)投入使用后有專門的DBA對系統(tǒng)進行維護以及對新農(nóng)合信息系統(tǒng)進行二次開發(fā)。
(五)資源可行性分析
可行性論證的最后一項內(nèi)容是項目建設(shè)的資源可行性分析。醫(yī)院已經(jīng)具備了開發(fā)系統(tǒng)的硬件和軟件資源,所需要購買的硬件設(shè)備和軟件不需要很多,并且項目開發(fā)小組的成員平均年齡不到28歲都擁有碩士學(xué)位是一只年輕而有創(chuàng)造力的隊伍,有能力有時間和精力完成整個項目的開發(fā)工作,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)大力支持項目小組成員對新農(nóng)合信息系統(tǒng)進行的開發(fā)工作。
三、結(jié)論
隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進,新型農(nóng)村合作醫(yī)療在全國各地全面展開,本課題將研究設(shè)計一套優(yōu)化的接口方案,通過均衡處理負擔(dān)來解決業(yè)務(wù)量和數(shù)據(jù)傳輸量大的問題,確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)恼_完整性和可靠性。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】 生物質(zhì)發(fā)電 經(jīng)濟可行性 重要性
生物質(zhì)發(fā)電是目前總體技術(shù)最成熟、發(fā)展規(guī)模最大的現(xiàn)代化生物質(zhì)利用技術(shù)。發(fā)改委的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》和國家能源局《生物質(zhì)能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確指出,到2015年生物質(zhì)發(fā)電裝機容量達到1300萬kW,力爭到2020年生物質(zhì)發(fā)電裝機容量達到3000萬kW。生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)的推廣應(yīng)用符合國家能源戰(zhàn)略多元化和發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟的需求,對于推動我國生物質(zhì)資源規(guī)模化、高效清潔利用具有重大的作用。
1 我國發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的意義
從自然科學(xué)的含義來講的話,生物質(zhì)是所有生物體,它存在的物質(zhì)載體都是生物質(zhì),包括糧食作物,飼料作物及其殘體,樹木這些殘體,還有水生植物,還有就是畜禽的糞便,還有包括其他的有機物質(zhì)都是生物質(zhì),生物質(zhì)能是太陽輻射造成的,植物它因為自身的光合作用所以能把太陽輻射能量轉(zhuǎn)化為化學(xué)態(tài)能量。這種經(jīng)過光合作用,以化學(xué)態(tài)能量存在于有機物中的能就是生物質(zhì)能。
燃煤發(fā)電是我國電力供應(yīng)的主力軍,其成熟的技術(shù)可以順利地應(yīng)用到生物質(zhì)直燃發(fā)電中,這決定了生物質(zhì)發(fā)電可以迅速成熟并具備最大的產(chǎn)業(yè)化潛力。在我國發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護具有十分重要的戰(zhàn)略意義。(1)生物質(zhì)能發(fā)電可作為我國可靠的綠色電力保障。生物質(zhì)發(fā)電在我國已有所發(fā)展,截至2010年底,我國生物質(zhì)發(fā)電裝機容量為550萬kW, 年發(fā)電量超過200億kWh,增加農(nóng)民年收入約30億元,每年減少二氧化碳排放量約1400萬t。同其它發(fā)電技術(shù)相比,我國擁有巨大的農(nóng)林廢棄物產(chǎn)量可以為生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)提供有力的原料支持,保障電力的充足供應(yīng)。(2)生物質(zhì)能發(fā)電有助于節(jié)能減排,保護生態(tài)環(huán)境。我以煤發(fā)電為主,每年消耗煤炭約15億t,給我國的大氣環(huán)境帶來嚴重的污染。從生物質(zhì)全周期來看,生物質(zhì)發(fā)電接近CO2零排放,SO2等大氣多污染物排放量少,是綠色低碳、節(jié)能減排、保護大氣和生態(tài)環(huán)境的有效途徑。(3)生物質(zhì)發(fā)電在解決“三農(nóng)”問題和擴大可持續(xù)能源方面發(fā)揮重要作用。生物質(zhì)發(fā)電將農(nóng)林廢棄物資源進行高值化利用,給當?shù)氐膹V大農(nóng)民帶來一定的經(jīng)濟效益,同時也在一定程度上避免了因農(nóng)林廢棄物帶來的水/土污染、空間浪費、火災(zāi)安全隱患、生物疾病威脅等一系列問題。
2 生物質(zhì)發(fā)電經(jīng)濟可行性研究的重要性
(1)生物質(zhì)發(fā)電項目,普遍存在重技術(shù)可行性分析、輕經(jīng)濟效益可行性分析的問題。較之技術(shù)可行性分析部分,相關(guān)可行性研究報告中涉及盈利預(yù)測和效益分析的比重相當少,甚至完全略去,相當多的報告缺少對不確定性因素的經(jīng)濟評價,即缺少通常所說的敏感性分析。缺少敏感性分析,是典型的可研深度不夠;而連靜態(tài)的效益分析都嚴重缺項,難以稱之為可行性研究報告。例如,生物質(zhì)發(fā)電每千瓦造價遠高于常規(guī)火電,新建項目建設(shè)成本約達9000―10000元/千瓦(小火電項目改造為生物質(zhì)直燃發(fā)電項目,造價可降低至5000元/千瓦以下),一些項目更是采用造價高昂的國外技術(shù),初始投資成本及后續(xù)財務(wù)費用很高,對補貼性電價政策依賴程度極高。
例如,2010年以來,以秸稈直燃為代表的生物質(zhì)能發(fā)電行業(yè)虧損的問題接連見諸報道。輿論普遍將其歸結(jié)為秸稈燃料等成本上漲和電價補貼不到位,這些固然是虧損的直接原因,然而在標桿上網(wǎng)電價均為0.75元/千瓦時的情況下,也不乏盈利的發(fā)電企業(yè),值得深思。需要重視的是,許多虧損項目在可行性研究階段似乎就已注定。
(2)可行性研究本應(yīng)結(jié)合當前上網(wǎng)電價及補貼水平的實際情況,指導(dǎo)設(shè)備選型,約束、控制投資成本。但是,在眾多可行性研究報告中,容易忽視初始投資成本和電價問題。又如業(yè)界普遍關(guān)注的秸稈燃料價格問題,有的可行性研究報告甚至沒有對秸稈價格的專題分析;有的雖然作了分析,但卻是基于當前價格所作的靜態(tài)分析,沒有動態(tài)考慮可變因素對秸稈價格的影響,更談不上基于秸稈價格變動對項目利潤作動態(tài)關(guān)聯(lián)性分析,也沒有預(yù)測相應(yīng)的盈虧平衡點。實際運行后,一方面燃料可收購半徑內(nèi)的秸稈由普通農(nóng)林廢棄物一變成為發(fā)電燃料,獲得價值重估和市場重新定價;另一方面,秸稈打捆、運輸?shù)乳g接成本隨油價、人工等大幅攀升,秸稈到廠價格遠超可行性研究的靜態(tài)預(yù)期值。
(3)生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)的效益與當?shù)剞r(nóng)林廢棄物的具體情況關(guān)系密切,需要考慮更多細節(jié)問題,如北方作物和南方作物生長周期的差別,這些卻很少在可行性研究報告中體現(xiàn)。也就是說,在為數(shù)不少的項目中,企業(yè)本應(yīng)格外關(guān)心的盈利問題并未在早期可行性研究中得到充分體現(xiàn)。對這些項目而言,可行性研究沒有起到指導(dǎo)投資決策的基礎(chǔ)性作用。可研深度不夠,除極個別項目屬設(shè)計單位業(yè)務(wù)能力和專業(yè)精神不夠,多數(shù)原因還在企業(yè)本身。
(4)這種既要盈利又不重視盈利可行性研究的矛盾,背后是企業(yè)在此類項目上倒逼電價的慣性思維。某些企業(yè)認為項目屬政府定價和補貼范圍,只要電價上去了,成本和盈利問題迎刃而解,另一方面項目與農(nóng)民增收、廢棄物利用等掛鉤,帶有社會公益屬性的同時也捆綁了政府,認為只要熬過去,電價和補貼終將覆蓋成本。當然,也不排除有的企業(yè)帶著玩概念、吸引眼球的心理介入生物質(zhì)發(fā)電行業(yè),希望通過股價而不是發(fā)電經(jīng)營本身獲得收益。
生物質(zhì)發(fā)電具有一定的社會效益,但只有在可行性研究階段,以經(jīng)濟理性人的視角看待投資項目,做出尊重市場規(guī)律的理性取舍,才能還原市場通過價格信號配置資源的本來面目。而那些尊重市場規(guī)律的企業(yè),將會在競爭中獲得成本優(yōu)勢,贏得更大的發(fā)展。
3 結(jié)語
積極發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè),是推動節(jié)能減排的戰(zhàn)略舉措,是保護生態(tài)環(huán)境的重要途徑。如何引導(dǎo)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展是廣大科研人員、投資者和國家最為關(guān)心的事情。
參考文獻:
[1]郭菊娥,薛冬,陳建華,等.秸稈發(fā)電項目的政府優(yōu)惠政策選擇[J].西安交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2008(2).
[2]蘇明.支持清潔能源發(fā)展的財政稅收政策建議[J].中國能源,2007(3).
[關(guān)鍵詞]高校 輔導(dǎo)員執(zhí)行力 可行性分析
[作者簡介]邱杰(1974-),女,山東諸城人,桂林理工大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院黨委副書記,副教授,研究方向為高校黨建、大學(xué)生思想政治教育。(廣西 桂林 541 004)
[課題項目]本文系2009年教育部人文社會科學(xué)研究項目“職業(yè)倦怠視角下地方高校輔導(dǎo)員執(zhí)行力研究”的階段性研究成果。(項目編號:09JDSZ3081)
[中圖分類號]G645 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2012)06-0078-02
當前,學(xué)術(shù)理論界對于高校輔導(dǎo)員執(zhí)行力的普遍解釋是:高校輔導(dǎo)員執(zhí)行力是指高校輔導(dǎo)員在對大學(xué)生進行思想政治教育和日常管理工作中,能夠準確理解并有效執(zhí)行有關(guān)部門的教育管理政策、方針和決議的綜合素質(zhì)以及能力體系。執(zhí)行力在一個團隊的發(fā)展過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,是團隊競爭力的核心,是把戰(zhàn)略意圖和各項規(guī)劃轉(zhuǎn)化為效益和成果的關(guān)鍵。高校輔導(dǎo)員應(yīng)具備的執(zhí)行力是一個能力體系,包括理解力、洞察力、控制力、協(xié)調(diào)力、實施力、創(chuàng)新力等。本文將從高校輔導(dǎo)員工作的現(xiàn)狀和背景、高校輔導(dǎo)員執(zhí)行力弱化的因素兩個方面,對高校輔導(dǎo)員執(zhí)行力研究的可行性進行分析。
一、高校輔導(dǎo)員工作的現(xiàn)狀和背景
1 生師比擴大,高校輔導(dǎo)員工作超負荷。從1999年高校擴招以來,我國各高校規(guī)模不斷擴大,學(xué)生數(shù)量劇增。而就目前的情況來看,高校普遍存在輔導(dǎo)員數(shù)量不足的問題。按照教育部的有關(guān)規(guī)定,在擴招之前按120:1的比例配備學(xué)生輔導(dǎo)員,后來調(diào)整為150:1。然而,實際上目前大部分高校的輔導(dǎo)員平均一個人帶200~300名學(xué)生,相當于一個小型企業(yè)的員工數(shù)量。從企業(yè)的經(jīng)營管理角度來分析。高校輔導(dǎo)員就相當于這個“企業(yè)”的負責(zé)人,如果沒有一套科學(xué)的企業(yè)規(guī)章制度,企業(yè)負責(zé)人沒有執(zhí)行力或者執(zhí)行力弱化的話,那么這個“企業(yè)”將無法正常運行,更談不上效益的產(chǎn)出。當前,高校輔導(dǎo)員身兼數(shù)職,其工作內(nèi)容包括思想政治教育、獎助學(xué)勤貸、班級建設(shè)、團委工作、心理教育、黨建工作、畢業(yè)生就業(yè)工作等,凡是與學(xué)生相關(guān)的事情他們都得去抓去管,常常陷于紛繁復(fù)雜的事務(wù)性工作中,工作難以深入。所以,高校輔導(dǎo)員在工作中可以引進一些企業(yè)管理或行政管理理念,提高工作的效率和成效。眾所周知,企業(yè)的制度、決策、指標和任務(wù),都是要通過執(zhí)行來完成的,推而論之,輔導(dǎo)員對學(xué)生的教育、管理和引導(dǎo)等各項工作的落實同樣需要“執(zhí)行”,只有這樣,才能達到高速度、高精確度和高滿意度。現(xiàn)在,高校學(xué)生工作的很多理念和思路是正確的、方法是可行的,但是實施的結(jié)果卻是收效甚微,究其原因就是輔導(dǎo)員的執(zhí)行力問題。因此,輔導(dǎo)員要把工作執(zhí)行力作為一項重要的工作能力去加以鍛煉和提升。
2 價值取向多元化和網(wǎng)絡(luò)媒介迅速發(fā)展。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入,一方面給社會發(fā)展注入了活力,另一方面也帶來了價值取向的多元化,這給高校思想政治教育工作帶來了難度和挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)的普及使得各類信息的傳播日趨方便和快捷,大學(xué)生通過各種網(wǎng)絡(luò)媒介在第一時間獲取信息的機會不斷增多,這有利于幫助他們了解更多的未知領(lǐng)域,對他們的思想觀念、價值觀念、行為模式等方面都產(chǎn)生了深遠的影響。互聯(lián)網(wǎng)在給大學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)帶來便利的同時,也大大地增強了他們的自我反思意識,這無疑會使大學(xué)生思想政治教育面臨一些不確定的因素和復(fù)雜的影響。互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展,一方面導(dǎo)致輔導(dǎo)員所掌握的信息的數(shù)量和速度可能還不及學(xué)生,另一方面導(dǎo)致輔導(dǎo)員掌握的信息量和速度遠遠不及互聯(lián)網(wǎng)的更新速度。這些都必然將會對輔導(dǎo)員的威信、掌控力等提出挑戰(zhàn),而這也正是屬于高校輔導(dǎo)員執(zhí)行力研究的范疇。換言之,在價值取向多元化和網(wǎng)絡(luò)媒介迅速發(fā)展的今天,如果輔導(dǎo)員不努力掌握較為全面的信息,其執(zhí)行力就必然下降,直接后果就是不能給處在多元化環(huán)境中的大學(xué)生以有效的引導(dǎo)。
3 教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。教育產(chǎn)業(yè)化對高校學(xué)生思想政治教育和管理模式提出了新的要求。在教育產(chǎn)業(yè)化進程中,大學(xué)生開始繳費上學(xué)和自主擇業(yè),這其實就說明了當前學(xué)校與學(xué)生之間具有某種程度的民事法律關(guān)系。這就要求高校學(xué)生教育和管理工作模式要由原來的包辦型、管理型向服務(wù)型、指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變必然會對輔導(dǎo)員工作提出新的要求,要求他們在日常工作中著重思考如何為大學(xué)生的學(xué)習(xí)、工作和生活提供更多的服務(wù),從而更有效地指導(dǎo)大學(xué)生成長成才。而指導(dǎo)的能力、協(xié)調(diào)的能力、服務(wù)的能力等都是屬于高校輔導(dǎo)員執(zhí)行力的能力體系范圍。
上述高校思想政治教育和學(xué)生管理工作的現(xiàn)狀和背景,要求我們深入研究高校輔導(dǎo)員的執(zhí)行力,因為它不僅是貫徹學(xué)校戰(zhàn)略意圖,完成人才培養(yǎng)目標的保障,而且是高校學(xué)生管理工作得以有序運行和持續(xù)發(fā)展的推動力,是建設(shè)和諧校園的有力保障。高校輔導(dǎo)員的執(zhí)行力直接關(guān)系著高校思想政治教育的進一步發(fā)展。
然而,隨著高校擴招和學(xué)生規(guī)模、數(shù)量的劇增,高校輔導(dǎo)員的執(zhí)行力普遍出現(xiàn)了日漸弱化的情況,已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢下加強和改進大學(xué)生思想政治教育和日常管理工作的需要。分析導(dǎo)致高校輔導(dǎo)員執(zhí)行力弱化的因素,將有利于進一步探索提升輔導(dǎo)員執(zhí)行力的對策。
二、高校輔導(dǎo)員執(zhí)行力弱化的影響因素分析
1 高校輔導(dǎo)員職業(yè)倦怠――心理因素。調(diào)查表明,當前有相當一部分高校輔導(dǎo)員出現(xiàn)了“職業(yè)倦怠”的問題,這是輔導(dǎo)員執(zhí)行力弱化的集中體現(xiàn)。具體表現(xiàn)為以下幾個方面:一是輔導(dǎo)員自身產(chǎn)生了情感枯竭,缺乏活力,冷漠,悲觀。二是輔導(dǎo)員自身覺得工作力不從心,效率低下,思想消極,無法專心工作,常有早日調(diào)離輔導(dǎo)員崗位的想法;在執(zhí)行上級布置的工作時采取消極的態(tài)度,應(yīng)付了事,缺乏創(chuàng)新;甚至還會對學(xué)生抱以冷漠和疏遠的態(tài)度。三是輔導(dǎo)員才智和能力枯竭,無法對大學(xué)生進行思想政治教育以及其他相關(guān)管理工作,覺得從事輔導(dǎo)員工作毫無意義,更有甚者還出現(xiàn)了缺勤、離崗等職業(yè)退縮的行為。造成高校輔導(dǎo)員職業(yè)倦怠的原因有多種,其中有社會因素,例如,激烈的社會競爭、工作超負荷、社會對高校輔導(dǎo)員的高期望等;還有個人因素,例如,個人的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、人格特征、人際關(guān)系等。
高校輔導(dǎo)員的職業(yè)倦怠會對輔導(dǎo)員自身健康造成不良的影響,可能會出現(xiàn)失眠、頭暈、疲倦等亞健康狀態(tài),從而使輔導(dǎo)員投入到學(xué)生工作中的時間和精力明顯減少,弱化了輔導(dǎo)員的執(zhí)行力,直接影響到輔導(dǎo)員的工作效率和事業(yè)發(fā)展,阻礙了高校思想政治教育和日常學(xué)生管理工作的順利開展,影響了高校人才培
養(yǎng)的質(zhì)量。
2 高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展空間狹窄――教育因素,就目前的情況來看,輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的空間較小,其原因有以下兩點:第一,由于高校歷來都十分重視教學(xué)和科研,因此在評職稱、評優(yōu),崗位晉升等方面沒有考慮到輔導(dǎo)員工作的特殊性。輔導(dǎo)員的發(fā)展方向存在著“非職業(yè)化”的問題,這就導(dǎo)致輔導(dǎo)員看不到奮斗的目標和努力的方向,輔導(dǎo)員普遍感覺前途無望,對工作的熱情逐漸消退,工作的積極性和主動性逐漸減弱,從而最終導(dǎo)致了輔導(dǎo)員執(zhí)行力弱化的問題。
第二,高校對輔導(dǎo)員往往使用多,培訓(xùn)少。雖然高校領(lǐng)導(dǎo)普遍認可輔導(dǎo)員是高校穩(wěn)定和發(fā)展的重要力量,但不少高校對輔導(dǎo)員的進修或培訓(xùn)缺乏相應(yīng)的政策支持,多數(shù)輔導(dǎo)員工作數(shù)年都沒有學(xué)習(xí)進修的機會。加之高校輔導(dǎo)員要處理大量繁雜的事務(wù)性工作,長期處于強度較大的工作壓力之中,因而輔導(dǎo)員平時投入學(xué)習(xí)的時間和精力是無法保證的。培訓(xùn)、進修缺乏制度保障,自身主動學(xué)習(xí)的時間和精力有限,這勢必會在一定程度上限制輔導(dǎo)員思想水平和專業(yè)素養(yǎng)的提高,進而對其執(zhí)行力產(chǎn)生消極影響,造成輔導(dǎo)員執(zhí)行力的弱化。
3 高校輔導(dǎo)員隊伍穩(wěn)定性弱――組織因素。近年來,一方面,高校輔導(dǎo)員隊伍存在大量的不穩(wěn)定因素,人員流失現(xiàn)象比較嚴重,究其原因,主要在于輔導(dǎo)員工作負荷高、強度大,而待遇卻普遍偏低;輔導(dǎo)員在社會和學(xué)校中的地位不高,職業(yè)化發(fā)展路徑不明確,存在多重角色沖突,發(fā)展空間受限。高校輔導(dǎo)員的頻繁流失,造成了輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的不連貫,出現(xiàn)了培養(yǎng)一批走一批的局面,導(dǎo)致高校資深輔導(dǎo)員的缺乏,輔導(dǎo)員工作的連續(xù)性不強,只能在低水平的工作階段上不斷重復(fù),更談不上創(chuàng)新性地開展工作,這就無疑導(dǎo)致了高校輔導(dǎo)員執(zhí)行力弱化。