兒童溺水預(yù)防范文
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第1篇
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“生命至上，安全第一，預(yù)防為主”，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群的安全監(jiān)管，將預(yù)防青少年兒童防溺水工作作為安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，全面開展防溺水事故的安全教育，切實(shí)有效的減少和預(yù)防此類事故的發(fā)生，確保我街范圍內(nèi)青少年兒童人身安全，為我街中小學(xué)校安全工作提供良好的外部環(huán)境，為構(gòu)建“和諧”提供保障。
二、工作目標(biāo)
以不發(fā)生造成人員傷亡的溺水事故為目標(biāo)，以居住小區(qū)周邊水域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面排查溺水事故隱患點(diǎn)，采取有效措施，杜絕溺水傷亡事故的發(fā)生。
三、工作內(nèi)容和責(zé)任單位
（一）成立組織
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則，特成立街道青少年兒童預(yù)防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員見附件1。
（二）開展安全隱患排查，設(shè)置警示標(biāo)志
1.工作內(nèi)容：開展全街水域情況排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并立即整改，提供全街水域分布及相關(guān)資料；在可能涉及青少年兒童生命安全的溝塘渠壩等危險(xiǎn)地段進(jìn)行巡查，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。
2.責(zé)任單位：各社區(qū)、各股份經(jīng)濟(jì)合作社、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦
3.時(shí)間要求：6月15日前完成
（三）以“珍愛生命、防止溺水”為主題，深入開展“十個(gè)一”活動(dòng)
1.工作內(nèi)容：協(xié)助中小學(xué)校以“珍愛生命、防止溺水”為主題，深入開展“十個(gè)一”防溺水專題教育活動(dòng)：即上一堂專題教育課、開展一次全校性的安全教育報(bào)告會(huì)、出一期防溺水為主題內(nèi)容的黑板報(bào)、舉行一次主題班隊(duì)會(huì)活動(dòng)、根據(jù)本校實(shí)際舉辦一項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)（如手抄報(bào)、征文、演講）、布置一次防溺水家庭作業(yè)、開展一次家長(zhǎng)專訪活動(dòng)、印發(fā)致家長(zhǎng)一封信、建立每周一次專題教育制度、建立每周一次專題教育制度、建立課前課后安全提醒及每日放學(xué)前安全提醒制度。通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣、學(xué)生喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化預(yù)防溺水工作，確保師生、家長(zhǎng)受到教育，更加重視防溺水工作。
2.責(zé)任單位：文教衛(wèi)體辦、各社區(qū)、各股份經(jīng)濟(jì)合作社
3.時(shí)間要求：7月6日前完成
（四）開展防溺水安全教育，提高青少年兒童自護(hù)互救能力
1.工作內(nèi)容：利用各種宣傳途徑，廣泛開展防溺水安全教育，提高少年兒童防溺水意識(shí)，增強(qiáng)自護(hù)互救能力；在全街婦聯(lián)組織中開展防溺水安全教育，重點(diǎn)面向廣大母親、兒童開展系列活動(dòng)，尤其面向留守兒童及外來務(wù)工子女開展教育宣傳活動(dòng)；要充分發(fā)揮關(guān)工委組織優(yōu)勢(shì)，組織“五老”等多方力量，開展防溺水宣傳教育和監(jiān)督工作；街道團(tuán)工委要精準(zhǔn)摸排防溺水重點(diǎn)青少年群體，對(duì)農(nóng)村留守兒童、破損家庭（單親家庭等）子女、孤兒、特殊家庭（云貴川婚、精神病患者等）子女等重點(diǎn)青少年情況，做到底數(shù)清、情況明，充分利用團(tuán)組織活動(dòng)場(chǎng)所和平臺(tái)，開展安全自護(hù)主題教育活動(dòng)；同時(shí)各社區(qū)結(jié)合暑期青少年“三結(jié)合”活動(dòng)，要舉辦各類活動(dòng)，豐富孩子們暑期生活；要面向廣大職工開展防止青少年兒童溺水及相關(guān)知識(shí)教育，增強(qiáng)廣大成人自身及對(duì)子女的教育管理工作。
2.責(zé)任單位：群團(tuán)辦、婦聯(lián)、關(guān)工委、團(tuán)工委、各社區(qū)、各股份經(jīng)濟(jì)合作社
3.時(shí)間要求：6月5日至暑假前完成
（五）開展施工場(chǎng)所隱患排查，設(shè)置警示標(biāo)志
1.工作內(nèi)容：在全街各施工場(chǎng)所，做好施工坑塘巡查備案及危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)管理，同時(shí)面向廣大務(wù)工人員，做好暑期在本街生活、學(xué)習(xí)子女的防溺水安全宣傳教育工作。
2.責(zé)任單位：建設(shè)辦、各社區(qū)、各股份經(jīng)濟(jì)合作社
3.時(shí)間要求：6月5日至暑假前完成
（六）開展“防溺水”專項(xiàng)檢查
1.工作內(nèi)容：對(duì)各社區(qū)開展青少年兒童防溺水情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，各社區(qū)責(zé)任單位要有專項(xiàng)巡查記錄。
2.責(zé)任單位：文教衛(wèi)體辦、安監(jiān)站、各社區(qū)、各股份經(jīng)濟(jì)合作社
3.時(shí)間要求：7月20日前完成
（七）建立“防溺水”巡查制度
1.工作內(nèi)容：各社區(qū)安排專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)塘口進(jìn)行巡查，并認(rèn)真填寫巡查記錄表，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改上報(bào)，確保青少年兒童防溺水安全工作落到實(shí)處。
2.責(zé)任單位：各社區(qū)、各股份經(jīng)濟(jì)合作社
第2篇
一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹落實(shí)全市預(yù)防青少年兒童溺水工作部署，結(jié)合文旅行業(yè)實(shí)際，全面查找防溺水工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患，針對(duì)排查出的問題，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作措施，強(qiáng)化督查督導(dǎo)，迅速整改到位，進(jìn)一步落實(shí)“人防、技防、物防”措施，建立健全工作臺(tái)賬，確保防溺水工作萬無一失。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣文化和旅游局預(yù)防青少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)文化和旅游行業(yè)預(yù)防青少年兒童溺水全面工作。
三、明確工作責(zé)任，層層加強(qiáng)落實(shí)
一是要層層落實(shí)，壓實(shí)責(zé)任。縣文化和旅游局加強(qiáng)對(duì)涉水景區(qū)的安全管理，開展常態(tài)化檢查，并在汛期和節(jié)假日期間開展專項(xiàng)督查，加大宣傳力度，借助公益電影防溺水教育、宣傳欄防溺水宣傳，提高青少年兒童防溺水安全意識(shí)。涉水景區(qū)要成立防溺水工作安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確汛期工作責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)人，制定防溺水安全預(yù)案，開展水上安全應(yīng)急演練，配備相應(yīng)的救援設(shè)備，開展定期巡查，建立汛期安全工作臺(tái)賬。
二是明確工作重點(diǎn)，切實(shí)解決存在隱患。全縣各旅游景點(diǎn)做好認(rèn)真細(xì)致的排查工作，特別是涉水旅游景點(diǎn)，要對(duì)景區(qū)及周邊易滑坡、垮塌的地段進(jìn)行全面檢查，及時(shí)排除塌方、落石、道路損毀等安全隱患，加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)道路、步道護(hù)欄、車輛、娛樂設(shè)施的檢修維護(hù)，做好安全提示，在醒目位置設(shè)立警示標(biāo)志，及時(shí)告知游客；要密切關(guān)注汛情，如有暴風(fēng)、特大暴雨等惡劣天氣，可能影響游客安全時(shí)，及時(shí)停止對(duì)外開放、關(guān)閉水上漂流等危險(xiǎn)游覽項(xiàng)目，嚴(yán)防自然災(zāi)害應(yīng)發(fā)安全事故。每到一處，要細(xì)致認(rèn)真的排查安全隱患，不留盲區(qū)，不留死角，不留余地，不利尾巴。落實(shí)安全責(zé)任制和相關(guān)安全制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，形成文字加圖片的報(bào)告上報(bào)我局領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作要求
第3篇
關(guān)鍵詞：流動(dòng)兒童；溺水；預(yù)防；處置
一、流動(dòng)兒童溺亡事故的特點(diǎn)
根據(jù)接報(bào)情況統(tǒng)計(jì)，2012年1月至2014年8月，張家港市共發(fā)生16周歲（含本數(shù)）以下兒童溺水死亡事故29起，死亡32人，其中流動(dòng)兒童占絕大多數(shù)，共發(fā)生21起，死亡24人，死亡人數(shù)占比75%。流動(dòng)兒童溺水死亡事故主要呈現(xiàn)出以下四個(gè)方面特點(diǎn)：
1.從年齡結(jié)構(gòu)來看，大多偏小。在溺水死亡的流動(dòng)兒童中，5周歲以下的有11人，占比45.8%；6至9周歲的有6人，占比25%；10至18周歲的有7人，占比29.2%。其中，年齡最小的僅有2周歲，其次7人為3至4周歲的低齡兒童。
2.從事發(fā)狀態(tài)來看，不慎落水溺亡占絕大多數(shù)。溺亡的24名流動(dòng)兒童中，有16人系在河邊、井邊或池塘邊玩耍時(shí)不慎落水溺亡，占比66.7%；有5人系在河里、池塘嬉戲或不諳水性、或體力不支導(dǎo)致溺亡；有3人系為營(yíng)救他人，因缺乏必要的常識(shí)和技能而溺亡。
3.從事發(fā)區(qū)域來看，農(nóng)村發(fā)案比市區(qū)要多。21起流動(dòng)兒童溺亡事故中，有14起發(fā)生農(nóng)村地區(qū)，占比66.7%，在市區(qū)發(fā)生的僅有7起，且有6起發(fā)生在東萊、晨陽(yáng)、乘航、城西等城鄉(xiāng)結(jié)合部。這與農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的河流、池塘、水井較多有直接關(guān)系。
4.從善后處置來看，易引發(fā)不穩(wěn)定事端。21起流動(dòng)兒童溺亡事故中，有7起在事故善后處置時(shí)引發(fā)了不穩(wěn)定事端，占比33.3%。值得注意的是，在引發(fā)涉穩(wěn)事端的溺亡事故中，僅有2起發(fā)生在自家附近河邊，其余5起均發(fā)生在廠企、單位附近河道、池塘邊。
二、流動(dòng)兒童溺亡事故多發(fā)的原因
1.監(jiān)護(hù)義務(wù)履行不到位。據(jù)分析，流動(dòng)兒童溺亡事故中，近70%是因監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)義務(wù)不到位而導(dǎo)致。一方面，流動(dòng)兒童的父母在我市大都是廠企工人、小商小販，家庭中重養(yǎng)輕教、重養(yǎng)輕管現(xiàn)象較為普遍，父母對(duì)子女教育監(jiān)護(hù)管理并不重視，僥幸心理嚴(yán)重，自認(rèn)為不會(huì)發(fā)生安全事故。另一方面，流動(dòng)人員家庭中一般都有2至3名流動(dòng)兒童，因忙于生計(jì)，父母雙親常在外務(wù)工，而將子女的監(jiān)護(hù)義務(wù)交由其他親友、家中年長(zhǎng)子女代為履行，而監(jiān)護(hù)人往往受精力、能力以及責(zé)任心方面的限制，不能很好履行監(jiān)護(hù)義務(wù)。基于以上兩方面原因，流動(dòng)兒童基本上處于無監(jiān)護(hù)的“散養(yǎng)”狀態(tài)，尤其是年齡較小的流動(dòng)兒童，極易發(fā)生安全事故。
2.自我保護(hù)意識(shí)不到位。主要表現(xiàn)在家庭、學(xué)校兩方面對(duì)流動(dòng)兒童安全教育不夠，導(dǎo)致其自身保護(hù)意識(shí)淡薄。家庭教育上，流動(dòng)兒童的監(jiān)護(hù)人文化水平普遍不高，有的甚至是文盲或半文盲，疏于與子女的溝通交流，重視對(duì)子女的生活照顧，輕視對(duì)子女人身保護(hù)的安全教育，導(dǎo)致流動(dòng)兒童不清楚潛存危險(xiǎn)的場(chǎng)所和區(qū)域，也不知道一旦遇到危急情況如何開展自救互救。學(xué)校教育上，由于教學(xué)任務(wù)繁重，學(xué)生安全教育僅僅停留在一兩堂課程上，缺乏長(zhǎng)期系統(tǒng)的學(xué)習(xí)以及必要的實(shí)際演練。此外，流動(dòng)兒童在學(xué)校學(xué)生中占比較少，學(xué)校對(duì)這類特殊群體的教育重視不夠，以至于僅有的安全教育也無法真正起到有效作用。
3.基礎(chǔ)防護(hù)設(shè)施不到位。戲水是兒童的天性，尤其對(duì)家庭條件并不富裕的流動(dòng)兒童，他們大多數(shù)喜歡在河邊、池塘邊嬉戲玩耍。人防上，在一些景點(diǎn)、公園的河道邊、池塘旁，有的沒有安排相應(yīng)人員開展水面巡查工作，有的巡查人員沒有認(rèn)真履職，沒有開展提醒教育勸導(dǎo)工作，導(dǎo)致流動(dòng)兒童在景點(diǎn)公園游玩時(shí)溺水身亡。物防上，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在流動(dòng)兒童集中居住區(qū)的河道、池塘周圍，沒有設(shè)置必要的警示標(biāo)識(shí)、防護(hù)柵欄等物防設(shè)施，尤其是流動(dòng)兒童常去的水塘河道等重點(diǎn)區(qū)域，不按要求落實(shí)安全防范措施，造成了同一地點(diǎn)、同類地點(diǎn)多次發(fā)生流動(dòng)兒童溺亡事故。
三、預(yù)防和處置流動(dòng)兒童溺亡事故的對(duì)策建議
政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到溺亡事故在流動(dòng)兒童安全事故中的突出性和嚴(yán)峻性，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念，多管齊下、多措并舉，切實(shí)做好流動(dòng)兒童溺亡事故防范處置工作。
1.深入有效宣傳，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的宣傳教育，是有效減少流動(dòng)兒童，尤其是幼童溺亡事故發(fā)生的重要措施。針對(duì)監(jiān)護(hù)人防范意識(shí)淡薄的實(shí)際，要將宣傳工作與流動(dòng)人員登記辦證、“走訪送”活動(dòng)等公安業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，常態(tài)化、長(zhǎng)期性開展防范宣傳工作，使之逐漸成為流動(dòng)人員管理工作的一項(xiàng)常規(guī)內(nèi)容，特別是在工作中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)溺水事故的流動(dòng)兒童家庭，要重點(diǎn)宣傳教育，不斷加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人的防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。針對(duì)監(jiān)護(hù)人多在外務(wù)工的實(shí)際，要加大社會(huì)面上宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，同時(shí)要深入建筑工地、批發(fā)零售等外來人員集中務(wù)工的場(chǎng)所行業(yè)，采用現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放圖冊(cè)、設(shè)置專欄等方式面對(duì)面、手把手地對(duì)流動(dòng)兒童父母進(jìn)行宣傳，不斷增強(qiáng)宣傳力度。針對(duì)監(jiān)護(hù)人文化程度不高的實(shí)際，要以圖片、視頻等群眾感興趣、易接受的形式，突出流動(dòng)兒童教育、安全隱患自查、溺水事故急救為主要內(nèi)容，注重宣傳的實(shí)際效果，真正讓監(jiān)護(hù)人記得牢、防得住。
2.緊抓學(xué)校教育。要制度化開展防溺水警示教育專題講座活動(dòng)，突出如何識(shí)別險(xiǎn)情、遇險(xiǎn)逃生、自救互救為主要內(nèi)容，進(jìn)一步提高學(xué)生預(yù)防溺水事故的警惕性和自覺性，增強(qiáng)學(xué)生防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。另一方面，要聯(lián)合教育部門將防溺水安全教育融入日常教學(xué)當(dāng)中，在繼續(xù)加強(qiáng)課堂教育的同時(shí)，進(jìn)一步豐富授課形式，積極開展課外實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提高學(xué)生自防意識(shí)。此外，要充分利用學(xué)校這一防范主陣地，督促提醒學(xué)校在溺水事故高發(fā)季節(jié)、時(shí)段，通過開展“小手拉大手”活動(dòng)、送達(dá)《致家長(zhǎng)的一封信》以及發(fā)送手機(jī)短信等形式，提高每一名流動(dòng)兒童學(xué)生家長(zhǎng)的防范意識(shí)。
3.積極迅速施救，主動(dòng)配合化解。一方面，對(duì)發(fā)生流動(dòng)兒童溺水事故的，要堅(jiān)持依法規(guī)范、迅速高效的原則開展施救，堅(jiān)決防止因工作方式方法不當(dāng)擴(kuò)大危害、引發(fā)不滿。應(yīng)急準(zhǔn)備上，要在出警車輛上事先配備救生圈、救生衣、喊話器、安全繩、強(qiáng)光手電等救援設(shè)備，確保一旦接報(bào)事故警情，能夠快速有效處置。接報(bào)警情后，要在掌握落水時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)等基本情況的基礎(chǔ)上，立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)通知消防、醫(yī)療等部門到場(chǎng)處置，絕不能遲緩?fù)享场①O誤救援。現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)，無論溺水兒童落水的時(shí)間長(zhǎng)或短，到場(chǎng)警力必須積極采取措施施救，有救護(hù)能力的，要在采取保護(hù)措施后迅速入水營(yíng)救；無救護(hù)能力的，要組織發(fā)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)有救護(hù)能力的群眾參與營(yíng)救。另一方面，對(duì)可能引發(fā)不安定事端的流動(dòng)兒童溺亡事故，尤其是發(fā)生在單位廠企、公園景點(diǎn)內(nèi)的，要提前開展穩(wěn)控疏導(dǎo)工作，在查清事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，認(rèn)真聽取有關(guān)當(dāng)事人的合理訴求，綜合運(yùn)用政策、法律等手段，依法合理予以解決，力爭(zhēng)化解問題在早在小，防止事態(tài)擴(kuò)大升級(jí)。要善于從見義勇為、生活救助等方面，積極為事故家庭爭(zhēng)取相應(yīng)的救濟(jì)補(bǔ)償，幫助解決生活實(shí)際困難，最大限度維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn)：
