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一、20*年工作回顧
(一)強教育、抓管理,隊伍建設(shè)邁出新步伐
按照“強教育、抓管理、帶隊伍、促工作”的總體思路,深入開展黨風(fēng)廉政教育,著力加強隊伍建設(shè),努力開創(chuàng)房管部門隊伍建設(shè)新局面,有力地促進了各項業(yè)務(wù)工作的順利開展。
1、扎實開展黨風(fēng)廉政教育月活動,切實增強廣大干部職工思想政治素質(zhì)。積極響應(yīng)局黨委關(guān)于在建設(shè)系統(tǒng)開展黨風(fēng)廉政教育月活動的號召,制定實施辦法,確定工作目標(biāo)、活動內(nèi)容和時間安排,扎實開展黨風(fēng)廉政教育月活動。通過組織集中學(xué)習(xí)、舉辦專題輔導(dǎo)講座,開展分組討論,進一步提高了廣大干部職工思想政治素質(zhì)和遵紀(jì)守法意識,筑牢思想道德和黨紀(jì)國法防線,增強拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。通過查找問題,針對管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,及時研究對策措施,切實加以整改、完善與提高。總之,開展了為期一個月的黨風(fēng)廉政教育活動,極大地提高了房管隊伍的戰(zhàn)斗力。
2、加強制度建設(shè),著力提高管理水平。建立健全各種行之有效、科學(xué)規(guī)范的管理制度,對于推進單位工作具有很強的支持和保障作用。因此,今年結(jié)合局黨委關(guān)于創(chuàng)建“六型”機關(guān)活動的工作部署,堅持“突出重點,注重實效”的原則,開展規(guī)章制度的修訂與完善工作。一是抓制度,補缺失。針對工作中暴露出來的突出問題及其制度本身存在的缺失,及時制訂《財務(wù)管理制度》和《票據(jù)管理員工作職責(zé)》,從制度上來杜絕此方面問題的發(fā)生。二是抓制度,促廉政。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,制訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等六項制度,建立采用招投標(biāo)方式采購大宗物品、發(fā)包建設(shè)工程、支付較大金額服務(wù)費用等方面的管理制度。例如,今年采購的兩批電腦及檔案室加固改造工作均采用邀請招投標(biāo)的方式確定供貨商和施工企業(yè)。三是抓制度,促規(guī)范。為貫徹黨的民主集中制原則,規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)集體的議事和決策行為,提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)水平,制訂《縣房地產(chǎn)管理處領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題議事規(guī)則》等四項行政管理制度。該議事規(guī)則實施以后,遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則,共議重大事議五項。為了進一步規(guī)范房屋登記行為,避免因登記錯誤所帶來的風(fēng)險,不僅要提高員工業(yè)務(wù)知識和思想素質(zhì)上下功夫,更要建立健全規(guī)范的辦理程序和行為準(zhǔn)則。因此,按照《房屋登記辦法》的有關(guān)要求,重新設(shè)置各類登記申請表格,重新編制各類登記所需提交的材料目錄。為規(guī)范辦事行為,提高辦事質(zhì)量提供了制度保障。
3、合理調(diào)整機構(gòu)設(shè)置,完善內(nèi)部組織機構(gòu)。為了更好地適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求,根據(jù)當(dāng)前房管工作的新內(nèi)容、新特點和新要求,對原有的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置進行了合理的調(diào)整。調(diào)整后,處、所內(nèi)設(shè)七個科室、二個基層房管組和一個物業(yè)管理公司等十個機構(gòu)。與此同時,為適應(yīng)機構(gòu)設(shè)置調(diào)整的需要,重新增訂、修訂了各科室、房管組和物業(yè)管理公司的工作職責(zé);采用集體醞釀、民主測評、組織考察、領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的方法,重新聘任處、所中層干部。為提高隊伍中層領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),全面推進房管工作提供了組織保障。
(二)貫徹實施新辦法,房屋登記工作駛?cè)胄萝壍?/p>
以貫徹實施《房屋登記辦法》為契機,廣泛深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,積極做好新舊登記辦法的銜接工作,20*年7月1日起,順利組織實施了新辦法。
1、采用請進來、走出去的方法組織員工開展《房屋登記辦法》的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。通過邀請有關(guān)專家來鹽舉辦專題輔導(dǎo)講座,派出部分骨干參加省房協(xié)舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí),組織員工學(xué)習(xí)討論,剖析疑難問題等形式,提高了全體員工業(yè)務(wù)知識水平和實際操作能力,為依法開展房屋登記工作奠定基礎(chǔ)。
2、依法調(diào)整登記程序,重新編制《申請登記材料目錄》。《房屋登記辦法》不僅在登記程序上作了變更,而且在登記類型上發(fā)生很大的變化,新增了地役權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記、集體土地范圍內(nèi)房屋登記等。因此,根據(jù)房屋登記實體和程序上的變化,重新調(diào)整了登記辦理程序、辦事流程,重新制作了各類登記申請表格,重新編制《申請登記材料目錄》。
3、調(diào)整管理重心,建立不動產(chǎn)登記簿制度。不動產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。建立不動產(chǎn)登記簿制度是對我國房屋登記制度的又一項重大調(diào)整,調(diào)整的重點是從以權(quán)屬證書為核心轉(zhuǎn)為以登記簿的建立和管理為核心。為此,及時建立了我縣不動產(chǎn)登記簿(紙介質(zhì)),并于7月1日起施行。
4、調(diào)整審批環(huán)節(jié),提高辦事效力。以實施《房屋登記辦法》為契機,重新調(diào)整了內(nèi)部登記流程和審批環(huán)節(jié)。由原來房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與房屋轉(zhuǎn)移兩個登記環(huán)節(jié)合并為一,推行一張申請表格,一份審報材料,一個窗口受理,一道程序?qū)徍耍环莶牧蠚w檔的登記模式;由原來統(tǒng)一實行的三審審核制,根據(jù)不同的登記種類,推行審核合一、一審一核、三審相結(jié)合的審核模式。通過調(diào)整內(nèi)部登記流程,減少內(nèi)部審批環(huán)節(jié),切實提高了辦事效力。
5、明確職責(zé),切實增強審批人員的工作責(zé)任。在調(diào)整內(nèi)部登記流程的同時,還針對不同審批環(huán)節(jié)中的審核人員制定了相應(yīng)的職責(zé)。在每一個審核環(huán)節(jié)上,真正落實“定崗位、定人員、定責(zé)任”的管理目標(biāo)。
6、按照嚴(yán)格程序與強化服務(wù)相結(jié)合的要求開展房屋交易和產(chǎn)權(quán)登記工作。20*年1月至12月,共辦理各類房屋登記9265件,登記建筑面積419.94萬平方米。其中,初始登記425件,157.*萬平方米;轉(zhuǎn)移登記2867件,56.85萬平方米;變更登記337件,40.59萬平方米;他項權(quán)利登記36*件,50.44萬平方米;預(yù)告登記430件;注銷登記1598件。提供房屋權(quán)屬登記信息查詢49*次,出具各類查詢證明2458份,整理產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔10155份。
(三)完善保障制度,解決低收入收家庭住房困難問題成效顯著
一年來,按照“強制度、重擴面、抓規(guī)范”的工作要求,進一步加大住房保障力度,全面推進住房保障工作,有效地改善了我縣城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的居住條件。
1、強化政策實施的基礎(chǔ)性工作。20*年1月,根據(jù)省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財政廳和省民政廳下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實省政府加快解決城市低收入家庭住房困難實施意見的通知》文件的要求,精心組織我縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難狀況的調(diào)查工作。調(diào)查工作歷時一個月多,涉及全縣八個鎮(zhèn)和兩個區(qū)。通過調(diào)查,摸清了我縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難狀況的“家底”,為編制我縣住房保障規(guī)劃提供依據(jù)。在摸清“家底”基礎(chǔ)上,協(xié)助有關(guān)單位編制《*縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障規(guī)劃》(20*—2010)。20*年第四季度,根據(jù)《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部令第162號)的有關(guān)規(guī)定,對我縣原有的廉租住房保障制度進行了一次全面修改,以適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。新修改的《*縣城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》和《*縣城鎮(zhèn)廉租住房保障實施細則》經(jīng)縣政府常務(wù)會議審核通過,于20*年11月18日起施行。
2、圍繞廉租住房保障目標(biāo),組織實施廉租住房配租工作。20*年1月至4月,完成了上年度受理申請的廉租住房配租工作,新增廉租住房保障家庭73戶,其中,實物配租17戶,發(fā)放租賃補貼49戶,租金減免7戶。20*年12月,又組織開展了2009年廉租住房受理工作,共受理申請142戶,經(jīng)審核有129戶符合條件。
3、加強動態(tài)管理、實施廉租住房退出機制。20*年12月,依據(jù)《*縣城鎮(zhèn)廉租住房保障實施細則》的有關(guān)規(guī)定,對已經(jīng)納入我縣城鎮(zhèn)廉租住房保障的家庭進行年審。通過年審,有21戶因家庭收入連續(xù)12個月超過我縣廉租住房保障收入標(biāo)準(zhǔn)的,或因家庭人數(shù)減少、住房面積增加,住房面積超過我縣廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的,停止發(fā)放租賃住房補貼或停止租金減免,或者由承租人按照合同約定退回廉租住房或提高租金標(biāo)準(zhǔn)。
(四)加強公房管理,積極探索公房管理新方法
一年來,按照“更新配租理念,轉(zhuǎn)移配租重點、改變配租方法”的公房管理思路,積極探索直管公房配租的新方法和新途徑。
1、挖掘房源,想方設(shè)法解決困難家庭住房問題。20*年上半年,在開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,通過與長期空關(guān)以及承租公房后又購買經(jīng)濟適用住房的承租人協(xié)商,重新簽訂限期解除租賃協(xié)議等方式收回住房10套。同時,參照廉租住房審核辦法對14戶申請家庭逐戶進行調(diào)查審核,按照其家庭住房狀態(tài)、收入條件進行排序,經(jīng)集體討論確定10戶配租對象。
2、按照市場化運作模式,積極推行公開招租。遵循“公開、公平、公正”原則,選擇合適的經(jīng)營用房推進公開招租。20*年上半年,對董家弄一處租賃期限屆滿的經(jīng)營用房(計1637.58平方米),采用招投標(biāo)的方法公開招租,重新簽訂租賃合同。為積極探索經(jīng)營性公房管理新模式,進行了有益的嘗試。
3、繼續(xù)抓好直管公房安全管理。進一步健全防御各種自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,落實各項安全責(zé)任制。加強自然災(zāi)害天氣襲擊期間的值班、檢查、排險、搶險和災(zāi)后修繕工作。20*年,搶修危舊公房480戶,房屋面積9600平方米,確保了居民生命安全和財產(chǎn)不受損失。
4、切實加強公房租金的收繳工作,保持較高租金收繳率。20*年,住房租金收繳率達99.26%,經(jīng)營用房租金收繳率達99.67%。
(五)加強市場監(jiān)管,推廣使用《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同》
規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同是加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管的一項重要工作。為此,在調(diào)查研究、起草文本和征求意見的基礎(chǔ)上,20*年5月推廣使用新版《房地產(chǎn)經(jīng)濟合同》示范本。為進一步規(guī)范我縣房地產(chǎn)交易市場秩序,減少經(jīng)濟糾紛,防止合同欺詐起到了積極的作用。
(六)克服困難,積極開展房屋安全鑒定
20*年,房屋安全鑒定工作人員克服了人員少、項目多、地點散等困難,急群眾所急,及時主動上門開展服務(wù);堅持科學(xué)態(tài)度和客觀公正的原則履行房屋安全鑒定職能。20*年,共受理房屋安全鑒定143項,同比增長10.8%。
(七)積極開展創(chuàng)建活動,不斷提高物業(yè)服務(wù)水平
以開展保持省級園林城市創(chuàng)建成果活動為契機,廣泛深入地開展創(chuàng)建活動。進一步完善內(nèi)部管理制度,劃分責(zé)任區(qū)塊、責(zé)任落實到人等措施,物業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量不斷提高。加強小區(qū)共用設(shè)施設(shè)備日常檢查、養(yǎng)護和維修,使得房屋完好率達98%以上,修理合格率達100%。20*年“中茂”、“新橋”兩小區(qū)獲得“二星級”縣平安小區(qū)榮譽稱號。根據(jù)物業(yè)公司自身特點與物業(yè)市場情況,實施“有保、有壓”經(jīng)營決策。為了平穩(wěn)退出長期處于虧損的三個物業(yè)服務(wù)項目,積極引導(dǎo)業(yè)主委員會實行自治管理。經(jīng)過多方的共同努力,最終協(xié)商一致,有兩個物業(yè)服務(wù)項目由業(yè)主委員會進行自治管理,委托了專業(yè)保潔單位提供服務(wù)。
(八)拓寬業(yè)務(wù),基層房管工作成效穩(wěn)中有升
基層房管組在牢牢抓住直管公房管理這一主業(yè)的基礎(chǔ)上,不斷拓寬業(yè)務(wù)范圍,服務(wù)企業(yè),增加經(jīng)濟收入。圍繞“一業(yè)為主,多業(yè)經(jīng)營”工作思路,西塘橋房管組進一步完善內(nèi)部考核激勵機制,年初制定工作指標(biāo),年終進行考核,鼓勵全體職工立足崗位,扎實工作,增強了職工的積極性和責(zé)任感,使公房出租率達到99.5%,經(jīng)濟收入超額完成年度指標(biāo);澉通房管組在順利完成了通元房管組的并入工作的基礎(chǔ)上,調(diào)整了人員配置,細化了分工,落實了責(zé)任,克服人員少、公房管理范圍大等困難,各項工作全面推進。加快“一戶一表”改造,有效地解決了水電費分?jǐn)偂⑹绽U難的問題。針對承租戶私自轉(zhuǎn)讓公房的情況,及時理順租賃關(guān)系3戶。重視租金拖欠問題,及時采取對應(yīng)措施。加強房屋租賃管理,房屋租賃管理工作成較顯著。
(九)其它工作
1、高度重視來信來訪工作。堅持“關(guān)口前移、工作做細、主動出擊”的工作要求,正確對待,妥善處理每一件來信來訪。20*年,共處理群眾來信18件,縣長辦公室電話15件,滿意率達99%。
2、繼續(xù)開展榮軍榮屬和獻愛心活動。每逢建軍節(jié)、春節(jié),主動前去警民共建單位——縣武警中隊慰問,共敘警民魚水情深。20*年,為支援四川地震災(zāi)區(qū)的抗振救災(zāi)和家園重建,廣大干部職工積極為災(zāi)區(qū)捐款7310元,兩次交納“特別黨費”共計1*50元。多年來,有4位孤寡病殘對象列為幫扶對象,有2位特困學(xué)生列入助學(xué)對象,逢年過節(jié)主動走訪,送去溫暖。組織黨員參加義工分隊,幫助社會弱勢群體。20*年有15名黨員干部踴躍參加縣慈善總會組建的義工分隊,為社會弱勢體奉獻一份愛心,傾注一片真情。
3、縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)中心房管窗的服務(wù)工作受到了廣大群眾的充分肯定。20*年房管窗口被評為五星級窗口一次,表揚三次。
一、20*年工作回顧
(一)強教育、抓管理,隊伍建設(shè)邁出新步伐
按照“強教育、抓管理、帶隊伍、促工作”的總體思路,深入開展黨風(fēng)廉政教育,著力加強隊伍建設(shè),努力開創(chuàng)房管部門隊伍建設(shè)新局面,有力地促進了各項業(yè)務(wù)工作的順利開展。
1、扎實開展黨風(fēng)廉政教育月活動,切實增強廣大干部職工思想政治素質(zhì)。積極響應(yīng)局黨委關(guān)于在建設(shè)系統(tǒng)開展黨風(fēng)廉政教育月活動的號召,制定實施辦法,確定工作目標(biāo)、活動內(nèi)容和時間安排,扎實開展黨風(fēng)廉政教育月活動。通過組織集中學(xué)習(xí)、舉辦專題輔導(dǎo)講座,開展分組討論,進一步提高了廣大干部職工思想政治素質(zhì)和遵紀(jì)守法意識,筑牢思想道德和黨紀(jì)國法防線,增強拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。通過查找問題,針對管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,及時研究對策措施,切實加以整改、完善與提高。總之,開展了為期一個月的黨風(fēng)廉政教育活動,極大地提高了房管隊伍的戰(zhàn)斗力。
2、加強制度建設(shè),著力提高管理水平。建立健全各種行之有效、科學(xué)規(guī)范的管理制度,對于推進單位工作具有很強的支持和保障作用。因此,今年結(jié)合局黨委關(guān)于創(chuàng)建“六型”機關(guān)活動的工作部署,堅持“突出重點,注重實效”的原則,開展規(guī)章制度的修訂與完善工作。一是抓制度,補缺失。針對工作中暴露出來的突出問題及其制度本身存在的缺失,及時制訂《財務(wù)管理制度》和《票據(jù)管理員工作職責(zé)》,從制度上來杜絕此方面問題的發(fā)生。二是抓制度,促廉政。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,制訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等六項制度,建立采用招投標(biāo)方式采購大宗物品、發(fā)包建設(shè)工程、支付較大金額服務(wù)費用等方面的管理制度。例如,今年采購的兩批電腦及檔案室加固改造工作均采用邀請招投標(biāo)的方式確定供貨商和施工企業(yè)。三是抓制度,促規(guī)范。為貫徹黨的民主集中制原則,規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)集體的議事和決策行為,提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)水平,制訂《縣房地產(chǎn)管理處領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題議事規(guī)則》等四項行政管理制度。該議事規(guī)則實施以后,遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則,共議重大事議五項。為了進一步規(guī)范房屋登記行為,避免因登記錯誤所帶來的風(fēng)險,不僅要提高員工業(yè)務(wù)知識和思想素質(zhì)上下功夫,更要建立健全規(guī)范的辦理程序和行為準(zhǔn)則。因此,按照《房屋登記辦法》的有關(guān)要求,重新設(shè)置各類登記申請表格,重新編制各類登記所需提交的材料目錄。為規(guī)范辦事行為,提高辦事質(zhì)量提供了制度保障。
3、合理調(diào)整機構(gòu)設(shè)置,完善內(nèi)部組織機構(gòu)。為了更好地適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求,根據(jù)當(dāng)前房管工作的新內(nèi)容、新特點和新要求,對原有的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置進行了合理的調(diào)整。調(diào)整后,處、所內(nèi)設(shè)七個科室、二個基層房管組和一個物業(yè)管理公司等十個機構(gòu)。與此同時,為適應(yīng)機構(gòu)設(shè)置調(diào)整的需要,重新增訂、修訂了各科室、房管組和物業(yè)管理公司的工作職責(zé);采用集體醞釀、民主測評、組織考察、領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的方法,重新聘任處、所中層干部。為提高隊伍中層領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),全面推進房管工作提供了組織保障。
(二)貫徹實施新辦法,房屋登記工作駛?cè)胄萝壍?/p>
以貫徹實施《房屋登記辦法》為契機,廣泛深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,積極做好新舊登記辦法的銜接工作,20*年7月1日起,順利組織實施了新辦法。
1、采用請進來、走出去的方法組織員工開展《房屋登記辦法》的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。通過邀請有關(guān)專家來鹽舉辦專題輔導(dǎo)講座,派出部分骨干參加省房協(xié)舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí),組織員工學(xué)習(xí)討論,剖析疑難問題等形式,提高了全體員工業(yè)務(wù)知識水平和實際操作能力,為依法開展房屋登記工作奠定基礎(chǔ)。
2、依法調(diào)整登記程序,重新編制《申請登記材料目錄》。《房屋登記辦法》不僅在登記程序上作了變更,而且在登記類型上發(fā)生很大的變化,新增了地役權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記、集體土地范圍內(nèi)房屋登記等。因此,根據(jù)房屋登記實體和程序上的變化,重新調(diào)整了登記辦理程序、辦事流程,重新制作了各類登記申請表格,重新編制《申請登記材料目錄》。
3、調(diào)整管理重心,建立不動產(chǎn)登記簿制度。不動產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。建立不動產(chǎn)登記簿制度是對我國房屋登記制度的又一項重大調(diào)整,調(diào)整的重點是從以權(quán)屬證書為核心轉(zhuǎn)為以登記簿的建立和管理為核心。為此,及時建立了我縣不動產(chǎn)登記簿(紙介質(zhì)),并于7月1日起施行。
4、調(diào)整審批環(huán)節(jié),提高辦事效力。以實施《房屋登記辦法》為契機,重新調(diào)整了內(nèi)部登記流程和審批環(huán)節(jié)。由原來房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與房屋轉(zhuǎn)移兩個登記環(huán)節(jié)合并為一,推行一張申請表格,一份審報材料,一個窗口受理,一道程序?qū)徍耍环莶牧蠚w檔的登記模式;由原來統(tǒng)一實行的三審審核制,根據(jù)不同的登記種類,推行審核合一、一審一核、三審相結(jié)合的審核模式。通過調(diào)整內(nèi)部登記流程,減少內(nèi)部審批環(huán)節(jié),切實提高了辦事效力。
5、明確職責(zé),切實增強審批人員的工作責(zé)任。在調(diào)整內(nèi)部登記流程的同時,還針對不同審批環(huán)節(jié)中的審核人員制定了相應(yīng)的職責(zé)。在每一個審核環(huán)節(jié)上,真正落實“定崗位、定人員、定責(zé)任”的管理目標(biāo)。
6、按照嚴(yán)格程序與強化服務(wù)相結(jié)合的要求開展房屋交易和產(chǎn)權(quán)登記工作。20*年1月至12月,共辦理各類房屋登記9265件,登記建筑面積419.94萬平方米。其中,初始登記425件,157.*萬平方米;轉(zhuǎn)移登記2867件,56.85萬平方米;變更登記337件,40.59萬平方米;他項權(quán)利登記36*件,50.44萬平方米;預(yù)告登記430件;注銷登記1598件。提供房屋權(quán)屬登記信息查詢49*次,出具各類查詢證明2458份,整理產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔10155份。
(三)完善保障制度,解決低收入收家庭住房困難問題成效顯著
一年來,按照“強制度、重擴面、抓規(guī)范”的工作要求,進一步加大住房保障力度,全面推進住房保障工作,有效地改善了我縣城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的居住條件。
1、強化政策實施的基礎(chǔ)性工作。20*年1月,根據(jù)省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財政廳和省民政廳下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實省政府加快解決城市低收入家庭住房困難實施意見的通知》文件的要求,精心組織我縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難狀況的調(diào)查工作。調(diào)查工作歷時一個月多,涉及全縣八個鎮(zhèn)和兩個區(qū)。通過調(diào)查,摸清了我縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難狀況的“家底”,為編制我縣住房保障規(guī)劃提供依據(jù)。在摸清“家底”基礎(chǔ)上,協(xié)助有關(guān)單位編制《*縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障規(guī)劃》(20*—2010)。20*年第四季度,根據(jù)《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部令第162號)的有關(guān)規(guī)定,對我縣原有的廉租住房保障制度進行了一次全面修改,以適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。新修改的《*縣城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》和《*縣城鎮(zhèn)廉租住房保障實施細則》經(jīng)縣政府常務(wù)會議審核通過,于20*年11月18日起施行。
2、圍繞廉租住房保障目標(biāo),組織實施廉租住房配租工作。20*年1月至4月,完成了上年度受理申請的廉租住房配租工作,新增廉租住房保障家庭73戶,其中,實物配租17戶,發(fā)放租賃補貼49戶,租金減免7戶。20*年12月,又組織開展了2009年廉租住房受理工作,共受理申請142戶,經(jīng)審核有129戶符合條件。
3、加強動態(tài)管理、實施廉租住房退出機制。20*年12月,依據(jù)《*縣城鎮(zhèn)廉租住房保障實施細則》的有關(guān)規(guī)定,對已經(jīng)納入我縣城鎮(zhèn)廉租住房保障的家庭進行年審。通過年審,有21戶因家庭收入連續(xù)12個月超過我縣廉租住房保障收入標(biāo)準(zhǔn)的,或因家庭人數(shù)減少、住房面積增加,住房面積超過我縣廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的,停止發(fā)放租賃住房補貼或停止租金減免,或者由承租人按照合同約定退回廉租住房或提高租金標(biāo)準(zhǔn)。
(四)加強公房管理,積極探索公房管理新方法
一年來,按照“更新配租理念,轉(zhuǎn)移配租重點、改變配租方法”的公房管理思路,積極探索直管公房配租的新方法和新途徑。
1、挖掘房源,想方設(shè)法解決困難家庭住房問題。20*年上半年,在開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,通過與長期空關(guān)以及承租公房后又購買經(jīng)濟適用住房的承租人協(xié)商,重新簽訂限期解除租賃協(xié)議等方式收回住房10套。同時,參照廉租住房審核辦法對14戶申請家庭逐戶進行調(diào)查審核,按照其家庭住房狀態(tài)、收入條件進行排序,經(jīng)集體討論確定10戶配租對象。
2、按照市場化運作模式,積極推行公開招租。遵循“公開、公平、公正”原則,選擇合適的經(jīng)營用房推進公開招租。20*年上半年,對董家弄一處租賃期限屆滿的經(jīng)營用房(計1637.58平方米),采用招投標(biāo)的方法公開招租,重新簽訂租賃合同。為積極探索經(jīng)營性公房管理新模式,進行了有益的嘗試。
3、繼續(xù)抓好直管公房安全管理。進一步健全防御各種自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,落實各項安全責(zé)任制。加強自然災(zāi)害天氣襲擊期間的值班、檢查、排險、搶險和災(zāi)后修繕工作。20*年,搶修危舊公房480戶,房屋面積9600平方米,確保了居民生命安全和財產(chǎn)不受損失。
4、切實加強公房租金的收繳工作,保持較高租金收繳率。20*年,住房租金收繳率達99.26%,經(jīng)營用房租金收繳率達99.67%。
(五)加強市場監(jiān)管,推廣使用《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同》
規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同是加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管的一項重要工作。為此,在調(diào)查研究、起草文本和征求意見的基礎(chǔ)上,20*年5月推廣使用新版《房地產(chǎn)經(jīng)濟合同》示范本。為進一步規(guī)范我縣房地產(chǎn)交易市場秩序,減少經(jīng)濟糾紛,防止合同欺詐起到了積極的作用。
(六)克服困難,積極開展房屋安全鑒定
20*年,房屋安全鑒定工作人員克服了人員少、項目多、地點散等困難,急群眾所急,及時主動上門開展服務(wù);堅持科學(xué)態(tài)度和客觀公正的原則履行房屋安全鑒定職能。20*年,共受理房屋安全鑒定143項,同比增長10.8%。
(七)積極開展創(chuàng)建活動,不斷提高物業(yè)服務(wù)水平
以開展保持省級園林城市創(chuàng)建成果活動為契機,廣泛深入地開展創(chuàng)建活動。進一步完善內(nèi)部管理制度,劃分責(zé)任區(qū)塊、責(zé)任落實到人等措施,物業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量不斷提高。加強小區(qū)共用設(shè)施設(shè)備日常檢查、養(yǎng)護和維修,使得房屋完好率達98%以上,修理合格率達100%。20*年“中茂”、“新橋”兩小區(qū)獲得“二星級”縣平安小區(qū)榮譽稱號。根據(jù)物業(yè)公司自身特點與物業(yè)市場情況,實施“有保、有壓”經(jīng)營決策。為了平穩(wěn)退出長期處于虧損的三個物業(yè)服務(wù)項目,積極引導(dǎo)業(yè)主委員會實行自治管理。經(jīng)過多方的共同努力,最終協(xié)商一致,有兩個物業(yè)服務(wù)項目由業(yè)主委員會進行自治管理,委托了專業(yè)保潔單位提供服務(wù)。
(八)拓寬業(yè)務(wù),基層房管工作成效穩(wěn)中有升
基層房管組在牢牢抓住直管公房管理這一主業(yè)的基礎(chǔ)上,不斷拓寬業(yè)務(wù)范圍,服務(wù)企業(yè),增加經(jīng)濟收入。圍繞“一業(yè)為主,多業(yè)經(jīng)營”工作思路,西塘橋房管組進一步完善內(nèi)部考核激勵機制,年初制定工作指標(biāo),年終進行考核,鼓勵全體職工立足崗位,扎實工作,增強了職工的積極性和責(zé)任感,使公房出租率達到99.5%,經(jīng)濟收入超額完成年度指標(biāo);澉通房管組在順利完成了通元房管組的并入工作的基礎(chǔ)上,調(diào)整了人員配置,細化了分工,落實了責(zé)任,克服人員少、公房管理范圍大等困難,各項工作全面推進。加快“一戶一表”改造,有效地解決了水電費分?jǐn)偂⑹绽U難的問題。針對承租戶私自轉(zhuǎn)讓公房的情況,及時理順租賃關(guān)系3戶。重視租金拖欠問題,及時采取對應(yīng)措施。加強房屋租賃管理,房屋租賃管理工作成較顯著。
(九)其它工作
1、高度重視來信來訪工作。堅持“關(guān)口前移、工作做細、主動出擊”的工作要求,正確對待,妥善處理每一件來信來訪。20*年,共處理群眾來信18件,縣長辦公室電話15件,滿意率達99%。
2、繼續(xù)開展榮軍榮屬和獻愛心活動。每逢建軍節(jié)、春節(jié),主動前去警民共建單位——縣武警中隊慰問,共敘警民魚水情深。20*年,為支援四川地震災(zāi)區(qū)的抗振救災(zāi)和家園重建,廣大干部職工積極為災(zāi)區(qū)捐款7310元,兩次交納“特別黨費”共計1*50元。多年來,有4位孤寡病殘對象列為幫扶對象,有2位特困學(xué)生列入助學(xué)對象,逢年過節(jié)主動走訪,送去溫暖。組織黨員參加義工分隊,幫助社會弱勢群體。20*年有15名黨員干部踴躍參加縣慈善總會組建的義工分隊,為社會弱勢體奉獻一份愛心,傾注一片真情。
3、縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)中心房管窗的服務(wù)工作受到了廣大群眾的充分肯定。20*年房管窗口被評為五星級窗口一次,表揚三次。
關(guān)鍵詞:企業(yè);應(yīng)收賬款管理 ;問題;處理策略
前言
在市場經(jīng)濟條件下其競爭是越來越激烈,企業(yè)為了搶先占領(lǐng)市場、擴大銷售、增加利潤和節(jié)約存貨資金,往往采取賒銷方式進行交易,但是在賒銷過程中,必然導(dǎo)致企業(yè)持有大量的應(yīng)收賬款,即企業(yè)因銷售產(chǎn)品或者是提供勞務(wù)等方面的原因,使得應(yīng)向購貨方或接受勞務(wù)的客戶收取的款項或代墊的運雜費等,是企業(yè)為了促進銷售和減少存貨從而增加盈利而向購買者進行的投資。在這過程中由于應(yīng)計現(xiàn)金流入量和實際現(xiàn)金流入量往往在時間上存在不一致,由于我國信用體系和法制建設(shè)尚不完善,使得在應(yīng)收賬款方面存在很大的風(fēng)險。使得發(fā)生相應(yīng)的機會成本、壞賬成本和對應(yīng)收賬款的管理成本情況,從而影響企業(yè)財務(wù)狀況和正常經(jīng)營現(xiàn)象。那么企業(yè)如何管理好、運用好應(yīng)收賬款政策,將會對企業(yè)自身的生存以及發(fā)展存在著其重大的意義。
一、企業(yè)應(yīng)收賬款管理存在的問題現(xiàn)象
改革開放20多年來,中國的經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展,物質(zhì)是越來越豐富,并使得這些產(chǎn)品存在供大于求的局勢,企業(yè)之間為了競爭,在做法上很盲目,并且對于中國這個發(fā)展中國家而言,其制度不完善,導(dǎo)致企業(yè)由于種種原因,使得在應(yīng)收賬款管理沒有重視,導(dǎo)致收賬款的管理相當(dāng)混亂,已經(jīng)嚴(yán)重影響企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)。其企業(yè)應(yīng)收賬款管理存在如下的問題現(xiàn)象。
1、市場調(diào)查不到位,使得信用銷售前資信評估薄弱,缺乏規(guī)范程序。信用銷售是指企業(yè)通過分期付款、延期付款等方式向單位或個人銷售商品或服務(wù)的信用交易方式,是市場經(jīng)濟中商業(yè)信用銷售的基本形態(tài),是生產(chǎn)經(jīng)營者及消費者之間的直接信用。企業(yè)在進行信用銷售前在未對購貨方資信情況、債務(wù)狀況進行全面深入調(diào)查了解,同時由于企業(yè)自身對現(xiàn)在的市場經(jīng)濟中存在著信用觀念扭曲、信用意識淡薄的現(xiàn)象,只是在產(chǎn)品銷售上由于急于銷售獲取利潤,而將企業(yè)的產(chǎn)品賒銷給對方,而我國某些企業(yè)普遍缺乏“信用”的觀念,由于我國市場經(jīng)濟還不是非常發(fā)達,沒有建立起一個統(tǒng)一的社會信用體系,使得事前的資信評估非常薄弱,并且缺乏規(guī)范的信用銷售程序予來進行約束,以至于造成產(chǎn)品銷售出去,所以就存在著一些企業(yè)之間相互故意拖欠的現(xiàn)象,導(dǎo)致企業(yè)有大量的應(yīng)收賬款成為呆賬、壞賬,從而增加了管理的范圍和難度,使得企業(yè)自身造成重大經(jīng)濟損失。
2、簽訂合同不夠嚴(yán)密。合同是當(dāng)事人或者當(dāng)事雙方之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同,受法律保護,并且明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。一是在買賣合同的訂立過程中,買方由于缺乏對合同內(nèi)容全面、審慎的把握,導(dǎo)致所簽的合同條款不齊備,內(nèi)容不全面,這樣為合同的履行埋下了隱患。二是在合同中對一般的條款欠缺。對于欠缺的條款雖然在對合同的成立、合同的效力等方面的問題不會產(chǎn)生影響,但是卻會對合同的履行、合同當(dāng)事人經(jīng)濟利益的兌現(xiàn)可能帶來十分不利的影響。三是合同簽訂人的能力有限。合同簽訂人員對票據(jù)知識不夠,尤其是支票的處理上沒有知識或者是經(jīng)驗不知,在簽訂合同時,往往不能有效的預(yù)防空頭支票、虛假賬票等知識,從而開具了相關(guān)的認(rèn)可收據(jù),使得追索不能,造成壞賬產(chǎn)生。
3、在應(yīng)收賬款管理權(quán)責(zé)、跟蹤控制、時間上存在問題。在應(yīng)收賬款管理權(quán)責(zé)存在的問題。按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則,企業(yè)發(fā)生的賒銷收入也要計入當(dāng)期收入,增加了企業(yè)賬面利潤,但是應(yīng)收賬款特別是逾期應(yīng)收賬款對企業(yè)的危害直接體現(xiàn)壞賬風(fēng)險上。使得企業(yè)不應(yīng)產(chǎn)生的應(yīng)收賬款產(chǎn)生了,有大量的應(yīng)收賬款對不上、收不回,這樣就虛增了企業(yè)的利潤。這樣存在的問題是企業(yè)沒有明確的權(quán)責(zé)劃分,沒有要求具體的責(zé)任人來負責(zé)和嚴(yán)格的管理辦法缺少必要的內(nèi)部控制制度,導(dǎo)致出現(xiàn)的問題找不到追究的責(zé)任人。在跟蹤控制上存在問題。當(dāng)企業(yè)的應(yīng)收賬款形成,企業(yè)就需要考慮如何按時足額收回欠款,就需要經(jīng)常對所持有的應(yīng)收賬款進行動態(tài)跟蹤分析,做好日常的監(jiān)督與管理,但是很多企業(yè)并沒有建立應(yīng)收賬款跟蹤控制制度或未遵守制度。如財務(wù)部門不能及時和業(yè)務(wù)部門進行核對,使得銷售與核算脫節(jié),存在的問題不能及時暴露解決,導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)收賬款居高不下,或成壞賬。亦如企業(yè)沒有實行應(yīng)收賬款定期對賬制度,導(dǎo)致在交易過程中貨物與資金流動在時間和空間上的差異出現(xiàn)差錯情況。在時間上存在問題。企業(yè)面對大量的應(yīng)收款賬戶,在核算中經(jīng)常出現(xiàn)差錯,就難以及時發(fā)現(xiàn)問題,導(dǎo)致不能及時了解應(yīng)收款動態(tài)情況乃至應(yīng)收款對方企業(yè)詳情。這樣無形中就會存在潛在的壞賬風(fēng)險。
二、企業(yè)應(yīng)收賬款管理處理策略
1、建立客戶的信用檔案,并做好全程管理。將企業(yè)所收集到的客戶信息中的能反映出客戶信用狀況的信息按照一定的條例和規(guī)則進行整理歸集,才能了解客戶的信用等級狀況,從而形成專門的客戶信用檔案,從而達到進行應(yīng)收賬款管理的重要條件,所以企業(yè)要建立客戶的信用檔案。如企業(yè)各部門可以通過采訪、詢問、考察等方式來獲取債務(wù)人的經(jīng)營地址、通訊電話、聯(lián)系人和信用程度等方面的信息,如客戶和企業(yè)有關(guān)的往來情況以及付款記錄;客戶的基本情況,包括銀行往來帳戶、所有不動產(chǎn)資料和不動產(chǎn)抵押狀況、所有的動產(chǎn)資料及其他投資、轉(zhuǎn)投資等方面的資料,也包括客戶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件、各種資質(zhì)證書復(fù)印件、各種用于證書復(fù)印件以及主要高層管理人員個人資料。同時還要更詳細的了解客戶的資信情況,包括客戶償債能力、獲利能力和營運能力的主要財務(wù)指標(biāo),以及客戶即期及延期付款情況,實際經(jīng)營情況及發(fā)展趨勢信息等方面的信息。并做好登記,這樣為每個客戶建立一個信用檔案,詳細記錄其有關(guān)資料。這樣才能做好全程的管理工作。在賒銷前考察客戶的資信情況,以此才能確定是否賒銷以及賒銷額度的多少、期限的長短。當(dāng)在賒銷后,及時做好對應(yīng)收賬款采用科學(xué)方法進行日常的管理,協(xié)助并監(jiān)督銷售人員的催收工作。對于逾期的應(yīng)收賬款分清情況分別采用不同的處理策略,真正達到銷售最優(yōu)化和將壞賬控制在企業(yè)可接受的要求內(nèi)。
2、加強合同的簽訂策略。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中有大量的經(jīng)營活動是通過經(jīng)濟合同的簽訂來規(guī)范的,所以說做好此項工 作對一個經(jīng)濟實體的重要性是不言而喻的。所以在合同簽訂時,要反復(fù)推敲,對于合同表達內(nèi)容的一詞一字一個標(biāo)點都要認(rèn)真考慮。經(jīng)過反復(fù)推敲。因為經(jīng)常有一字之漏或者一字之草而引起訴訟,致使當(dāng)事人:“一字失千金”的個案屢屢出現(xiàn)。如銷售合同的要素必須做到齊全,并且要求符合國家法律規(guī)定,以及是付款形式、賬期和延期付款的具體違約責(zé)任都應(yīng)清楚、準(zhǔn)確,最好是能夠采用統(tǒng)一的合同范本。當(dāng)在合同簽訂時,企業(yè)應(yīng)該從自身的角度多考慮問題,需要做到企業(yè)在下訂單前要充分考慮自己的實際需要和履行能力,在訂單所要求的標(biāo)的物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、價格要明確具體,文字不能發(fā)生歧義,在所訂的標(biāo)的物的交付時間、地點和方式必須明確無誤,在根據(jù)本企業(yè)實際履行能力確定貨款交付的時間及方式,當(dāng)然作為付款方而言,付款期限越長越好。這方面尤其要加強簽訂合同人員的素質(zhì)要求,并不斷的進行考核和要求,才能保證企業(yè)自身的利益在合同上不受到損失。
3、建立企業(yè)應(yīng)收款政策。在收賬政策上,分急于收賬的和不急于收賬的,急于收賬的是對屬于產(chǎn)品質(zhì)量問題的,應(yīng)積極與對方有關(guān)部門聯(lián)系,做到盡快解決糾紛。對于不急于收賬的是對方企業(yè)一直信用良好,暫時資金困難的,這時企業(yè)就不應(yīng)過多的干擾,這時應(yīng)積極派人溝通,爭取在增進相互業(yè)務(wù)關(guān)系中妥善解決賬款拖欠問題。在應(yīng)收賬款清收責(zé)任制上,企業(yè)規(guī)范有關(guān)人員的行為明確劃分責(zé)任范圍,并且對公司全部的客戶的欠款盡可能地落實到個人身上,并仔細到在應(yīng)收賬款未完全收回之前,責(zé)任人不得調(diào)離企業(yè),直到責(zé)任完成為止。明確規(guī)定各人的職權(quán)范圍,對于那些超限額賒銷或未經(jīng)審批賒銷的應(yīng)予以處罰,后果嚴(yán)重的需要并承擔(dān)產(chǎn)生的后果。同時還要明確規(guī)定隱瞞、變更應(yīng)收賬款事項應(yīng)負的各種責(zé)任,以及由于信用部門人員徇私舞弊,調(diào)查不實而產(chǎn)生壞賬應(yīng)負的責(zé)任,這樣可以達到防止責(zé)任管理流于形式的作用。
總而言之,我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對于應(yīng)收賬款管理作為企業(yè)營運資金管理的重要方面并且益受到企業(yè)管理重視。企業(yè)要勇于面對各種出現(xiàn)的問題,正確對待,從而使企業(yè)采取積極而有效的應(yīng)收賬款管理對策,并加快企業(yè)的資金流動,并且提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,增強企業(yè)競爭實力。達到使應(yīng)收賬款管理科學(xué)化和系統(tǒng)化。
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