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(一)科技型中小企業的發展,有利于推動高新技術產業發展和區域產業升級。國內外高新技術產業和區域經濟發展的大量實踐表明,科技型中小企業具有技術優勢、靈活的運行機制及對市場的敏銳把握能力,這使得他們能較快適應市場及用戶需求變化,以較高的效率根據市場需求來從事產品(服務)創新、工藝創新、技術轉移??萍夹椭行∑髽I這些特點和優勢,不僅使之成為推動區域發展高新技術產業的重要主體,而且是推動區域產業從制造到創造升級的基本力量。因此,世界各國,包括美國、日本等發達國家,都把發展科技型中小企業作為高新技術產業發展政策的重要內容。近年來,南昌市科技型中小企業的發展同樣有力地推動了南昌市高新技術產業發展。2005年,在南昌市123家高新技術產業單位中,大型企業10家,中型企業17家,小型企業96家,分別占南昌市高新技術產業單位的8.1%、13.8%、78.1%,其中中小科技型企業占91.9%,科技型中小企業已成為南昌市高新技術產業化中的一支重要力量??萍夹椭行∑髽I的發展還有效推動了區域產業的升級,南昌市高新技術產業主要以電子信息、光機電一體化、生物、醫藥和醫療器械、新材料等科技含量較高的產業為主體。
(二)科技型中小企業是解決就業問題的一個重要途徑。農村剩余勞動力的轉移、城鎮待業人員的安置、下崗職工的再就業,這一切使南昌就業形勢不容樂觀。特別是擴招后的大量高等院校畢業生進入就業市場,2008年江西省畢業生人數將創歷史新高,預計達21萬余人,比上年增加近5萬人,大學生就業形勢尤為嚴峻。由于科技型中小企業大多是知識密集型的企業,科技型中小企業的發展,有利于為大學生創造更多的就業崗位,而且由于其產品附加值比較高,能夠支付比較高的工資,科技型中小企業的發展有條件為大學生就業者提供比較高的報酬。
(三)科技型中小企業是進一步繁榮縣域經濟的重要手段。南昌縣、進賢縣、新建縣、安義縣、青山湖區、青云譜區、灣里區,是南昌市的7個涉農縣(區),中小企業是縣域經濟的重要組成部分。進賢縣中小企業主要分布在醫療器械、文化用品、鞭炮禮彈、食品加工、特種水產、食用菌類等特色優勢產業中;青云譜區內農產品、建材、水果、肉類、摩配、啤酒等中小企業專業市場發展良好。南昌縣、新建縣利用農產品資源豐富、區位條件好的優勢,大力發展以農產品加工業為主的中小企業,這些中小企業是縣域經濟的支撐點和增長點。但是,從總體上看,科技型中小企業所占比重不大,大多數中小企業產品附加值和技術含量低。要進一步繁榮南昌市縣域經濟,必須充分發揮科技作為第一生產力的支撐引領作用,加大對縣域中小企業結構調整和體制創新,集中必要的財力扶持縣域內前景看好的中小企業脫胎成科技型中小企業,使之成為帶動縣域經濟發展的“火車頭”。這不僅是改善區域經濟運行環境和質量的重要路徑,而且是有效地推動縣域經濟發展,逐步從資源依賴型、投入支撐型向創新驅動型轉變的驅動力。因此,科技型中小企業的發展對推進社會主義新農村建設,促進縣域經濟進一步繁榮起著舉足輕重的作用。
南昌大力發展科技型中小企業的意義重大,但目前科技型中小企業的力量還不是很強。從數量上看,科技型中小企業在南昌的中小企業中,占的比重還不大,還有著廣闊的發展空間。要使科技型中小企業獲得更好更快的發展,必須進一步優化其投資環境。
二、南昌科技型中小企業投資環境分析
投資環境按照其可見性分為投資硬環境和投資軟環境。前者是指與投資活動直接有關的物質條件,主要包括一個區域的自然環境和物質環境。后者的內容非常廣泛,主要包括社會、政治、法律、文化、經濟等許多無形要素。投資環境差,中小企業投資成本就高,過高的投資成本將增加交易成本和投資風險,將難以吸引和留住區域內的中小企業。因此,包括科技型企業在內的中小企業發展和投資環境的優化密切相關。
南昌市投資硬環境近年來有了較大改善。從基礎設施看,作為我國長江三角洲、珠江三角洲、閩南三角區進入內地的重要中轉地之一,南昌的航空、公路、鐵路、水路的基礎設施建設發展較快,初步構成了發展現代物流業的立體交通基礎;從自然資源來看,南昌淡水、土地和農產品、礦產等資源豐富,具有資源比較優勢,以豐富的農產品資源為依托發展起來的特色食品加工業、農副產品加工業,一直是南昌市中小企業的強項;從地理位置來看,南昌地理位置優越,歷為“襟三江而帶五湖,控蠻荊而引甌越”之地。南昌投資硬環境與經濟和社會發展的需要以及同東部沿海地區相比,還有一定的差距。例如,南昌距離出??谳^遠,還沒有完全融入區域經濟城市群中。由于國家宏觀政策的調整,土地政策收緊,南昌過去以土地為最大“賣點”的低成本優勢目前正在喪失,中小企業投資硬環境需進一步完善。但相比之下,就科技型中小企業來講,投資軟環境更關鍵,它是科技型中小企業投資最重要的影響因素。概括起來主要有以下幾個方面:
(一)政策環境??萍夹椭行∑髽I最為關注的是減免稅政策、知識產權保護政策和科技融資政策。南昌市目前對高新技術企業有一系列優惠的稅收政策,如國務院批準的高新技術開發區內新辦的高新技術企業,自獲利年度起免征所得稅兩年。國務院批準的高新技術開發區內的高新技術企業,可按15%的稅率征收所得稅。
但是,現行的科技稅收政策主要是針對高新技術開發區的企業和外企,而對高新技術開發區以外的科技型中小企業,幾乎不存在科技稅收優惠政策,使得一些非高新開發區內的科技型中小企業難以享受優惠,降低了政策效率;南昌在科技融資政策方面對科技型中小企業也有相關的扶持,如南昌市政府設立的科技型中小企業技術創新基金是用于支持科技型中小企業技術創新的政府專項基金,通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導科技型中小企業進行技術創新活動,但受惠面還是非常有限的??偟膩碇v,目前,科技型中小企業絕大多數屬于民營科技型中小企業,相對于政府對國有大企業和外資企業的各種優惠政策,目前科技型中小企業政策環境還有待完善。
(二)經濟環境。投資軟環境和一個地區經濟發展水平是密不可分的,經濟環境展示的是一個城市經濟實力,經濟發展水平高,就意味著市場容量大,社會購買力強,這也是吸引投資的必要條件。南昌是江西省經濟最發達的城市,南昌市2007年實現財政收入190.61億元,近5年南昌市經濟增速雖連續超過15%,但與中部地區其他省會城市相比,總量仍然偏小,2007財政總收入在中部省會城市中排位最后。政府財政能力不強,直接影響政府對經濟的控制力,也勢必影響到對科技型中小企業支持的力度。雖然,南昌從2006年起,將市科技型中小企業技術創新基金每年增加到1000萬元元,但這相對于沿海發達城市還是有較大差距的。
(三)社會服務環境。社會服務環境反映政府綜合管理水平和服務業發展的狀況,服務環境主要是指政府行政部門對企業的服務和社會中介等服務機構為企業提供的社會服務。公共服務是南昌市投資軟環境的根本問題。特別是科技型中小企業由于勢單力薄,更需要各種社會化服務,如政府、有關組織及中介機構提供的技術、人才培訓、信息交流、財務審計、法律、技術咨詢等服務。從政府行政部門對企業的服務現狀來看,近年來,南昌市政府已經認識到服務環境是改善投資環境的重要一環,2001年至今,先后組織4輪行政審批制度改革,成為全國保留行政審批事項最少的城市之一。中國社會科學院推出的《2005年城市競爭力藍皮書:中國城市競爭力報告No.3》顯示,2004年在中國200個地級以上城市(不包括香港、澳門和臺灣地區)中,南昌城市綜合競爭力在全國排名第30位,從數據分析中看到,南昌綜合競爭力提升的最大拉動力是來自政府管理競爭力的提高。從社會中介等服務機構為企業提供的社會服務來看,南昌市科技型中小企業在發展中所獲得的技術支持、信息咨詢、法律支援、投資咨詢、職工培訓和人才培訓、市場營銷等社會化服務體系方面和東部城市相比還存在較大差距。
(四)融資環境。目前,南昌市中小企業普遍存在融資困難的問題,南昌市統計局資料顯示,在被調查的200戶企業中,有166戶中小企業認為資金緊張制約了企業發展,占企業總數的83%。而科技型中小企業由于技術開發活動的不確定性、長時效性,科技型中小企業較一般中小企業而言,需投入資金更多,風險更大,而且一旦技術開發失敗則少有回旋余地。因此,科技型中小企業面臨最大的難題是融資問題。除了極少數科技型中小企業有創新基金支持外,大多數科技型中小企業目前還只能依靠自身積累進行發展,無法形成規模經濟。特別是一些新投產企業,由于信用度低,無法籌集到足夠的流動資金,影響企業進一步做大做強。南昌市政府做了許多工作來解決這一難題,例如,到2006年12月7日為止,南昌市共有22家擔保公司來幫助中小企業獲得資金支持。但由于市場主體不明確、信用擔?;饋碓磫我弧C構多頭管理等原因,有25%擔保公司業務處于半停滯狀態。當前,資金難題困擾南昌市科技型企業技術創新,企業的研發投入強度出現下降趨勢,嚴重影響了企業后續的科技創新能力。因此,就南昌科技型中小企業來說,融資“瓶頸”一直是需要破解的難題。
三、優化南昌科技型中小企業投資環境的對策和思路
南昌已經確定了“和諧創業、富民強市”的戰略方針,在這樣的背景下,優化南昌科技型中小企業投資環境將更大范圍地拓展其發展空間。對南昌市科技型中小企業投資環境的優化,一方面要進一步完善投資硬環境,另一方面更主要的是從軟環境方面著手改進,在改善經濟環境的基礎上,尤其要重點抓好以下幾個方面工作:
(一)提高南昌市區域金融服務能力,滿足科技型中小企業資金需求
1.建立健全科技型中小企業信用體系??萍夹椭行∑髽I信用體系建設是破解其融資難的有效途徑。南昌市政府要進一步建立和健全符合市場經濟制度要求的企業信用制度,建立有效的信用征集、評價、系統和嚴格的違信懲罰制度,強化整個社會的信用基礎。建設科技型中小企業信用檔案是其信用體系建設的關鍵環節,其主要作用是收集和保存企業的信用記錄,幫助銀行和其他企業更全面、準確地了解企業信用狀況,為企業的融資和其他交易活動提供便利。同時它還可以充作信譽抵押品,減輕本企業在融資中實物資產抵押、擔保的壓力。中小企業信用體系建設是一個長期而復雜的系統工程,需要政府、金融機構、信用服務機構和企業本身的共同努力,
2.建立科技型中小企業融資的信用擔保體系。南昌市擔保體系是以政府政策主導型擔保為主,政府出資較多,而民間資本介入較少,擔保貸款遠遠滿足不了科技型中小企業對資金的需求。建議政府大力發展社會互助型擔保制度,運用社會互助擔保方式彌補政府政策型擔保方式的不足。社會互助型擔保主要由企業以會員制形式組建,通過會員繳納風險貸款保證金,進行會員之間的互助擔保,獲取金融機構貸款?;ブ蛽C構承擔的風險最終由會員分擔。由于擔保審批人與擔保申請人相互較為了解,他們在行為和思維方式上具有很強的趨同性,容易形成群體信譽機制。處于劣勢的科技型中小企業通過互助擔保聯合起來,在和銀行的談判中可以爭取到較為優惠的貸款條件。由于商業擔保公司是純粹以贏利為目的的,可能加重企業負擔,建議適當采用。
3.完善資本市場,拓寬科技型中小企業直接融資渠道。中小企業在直接融資市場上受到重重限制,過高的門檻阻隔了科技型中小企業直接向社會募集資金之路。如《公司法》規定股份有限公司注冊資本最低為1000萬元,上市公司股本總額不少于5000萬元等要求,這些硬性條件都是經營規模小、抗風險能力弱的科技型中小企業難以達到的。我國在2004年推出了中小企業板,目前中小板市場在加快擴大規模,這對南昌市包括科技型中小企業在內的一些目前規模不大但具有良好成長性和潛力的企業而言,無疑是個很好的融資機會。南昌還應大力發展創業投資機構,充分利用市場機制吸引各種社會資本進行風險投資。此外,還應引導中小企業通過產權交易中心等渠道,以股權融資、項目融資等方式籌集民間或海外資金。
(二)優化政策環境和服務環境
我國科技型中小企業資金短缺,技術和市場的不確定性,使其抗風險能力非常薄弱,政府的政策性資助是解決這一問題有效手段。對科技型中小企業來講,包括投入、稅收、金融、政府采購等在內的各項政策是長時間、普遍起作用的因素。因此,科技型中小企業投資環境的優化,政策是關鍵。政策制定要有科學性,要在廣泛調查論證的基礎上,吸收專家、學者、企業家等各類相關群體參與到政策的制定中來,以確保政策制定的科學性和現實可行性。政府在制定相關政策時,要考慮到科技型中小企業的特點和需求,出臺有針對性的鼓勵和扶持政策。同時,要真正落實各項政策,樹立政府信用,增加政府在投資者心中的可信度。落實各項政策關鍵在于政府職能轉變,最重要的職能轉變就是服務職能的轉變,從熱衷于“管、審、批”的干預型政府轉變成致力于“扶、幫、助”的服務型政府。同時,科技型中小企業在發展過程中離不開社會的全方位服務,具體包括中介服務、教育服務、社會保障服務等。目前,要根據南昌市的實際情況,逐步構建一個結構合理、門類齊全、機制靈活、功能完備的科技中介服務體系;要按照社會統籌和個人賬戶相結合的框架,加快社會保障體系建設;南昌還應充分發揮教育資源優勢,為科技型中小企業發展提供人力資源。
參考文獻:
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關鍵詞:循環經濟;企業環境;成本控制
引言
本文首先對循環經濟企業環境成本控制的概念進行了簡單的闡述,然后對我國目前的企業環境成本控制住存在的問題進行了簡要分析,最后提出了基于環境經濟下的企業成本控制可以采取的措施。
一、對循環經濟的企業環境成本控制的簡單理解
其一,循環經濟。循環經濟是以保護環境為基礎出發,要求經濟活動能遵守生態學規律,把對自然環境的影響程度降到最小,并且在一定程度上減少資源的消耗。以實現經濟和環境的可持續發展為最終的目標。也就是說,循環經濟的核心是能把資源進行高效利用以及循環利用。
其二,環境成本。對于環境成本,根據聯合國的相關定義,可以簡單的把環境成本的含義理解為以下兩個方面:一是對人們所進行的預防和治理環境污染而產生的費用支出,也就是人們為了保護環境資源而付出的代價進行反映;二是對人們因環境資源的消耗以及其質量減退而形成的其價值的降低,也就是未能保護和恢復環境資源而形成的損失進行反映。
二、目前我國企業環境成本控制存在的問題
循環經濟更為重視經濟發展和環境資源的友好平衡,而傳統的成本控制相比較而言,便缺少對社會成本的宏觀考核,并不能實現經濟的有效循環。所以其存在以下不足:
1.企業環境成本管理機制有待完善
伴隨著我國經濟的發展,大部分企業環境成本控制會采用事后處理法,也就是對于環境先污染后治理。在我國,對于企業造成的環境污染的監管標準不高以及其處罰力度較為寬松,并且,因為地方政府考慮到地方財政稅收收益而對企業環境污染的缺乏管理。所以,如今也沒有較為完整的企業環境污染影響評價體系,也就沒有辦法測評和計算企業環境成本的高低。存在著很多企業只考慮短期利益,而缺乏對環境污染的預防意識,并且對已經發生的環境污染治理也不積極,進而導致企業包括整個社會環境治理支出巨大,使不少企業甚至陷入財務危機。
2.企業環境成本控制成本收益不相匹配
傳統的成本控制只核算微觀的經濟成本,而忽略其潛在的環境成本,忽略了對宏觀社會成本的考核,使企業產生效益增長的假象,導致企業為了經濟效益而更加忽視環境保o。并且,很多企業對環境的保護意識差,不會主動的去考慮環境成本,制定減少環境污染的措施,只有造成嚴重污染,受到相關部門的處罰時,才對環境成本進行控制,這種情況常常給企業帶來較大的損失,在一定程度上影響了企業長遠發展,并且對可持續發展戰略也是一個挑戰。
3.對企業環境成本信息披露不足
企業對環境成本的核算不全面,往往不會考慮產品的設計、采購、消費等階段所產生的環境成本,也不能將其納入成本控制范圍,進而影響了企業財務成果的真實披露。并且,因為缺乏環境會計行為的具體規范,導致了其對存在和潛在的環境責任及其面對的環境風險等環境信息披露不充分,使投資者難能真正了解企業內在的風險。
三、循環經濟的企業環境成本控制采取的相應措施
1.促進資源的循環利用
為了促進資源的循環利用,可以把啊自然資源的初始價格進行提高。因為目前較為普遍的現象是,初始價格較低而循環利用的價格卻比較高。使節約資源并不能獲得較高的投入產出效益,對于企業來講,進行資源循環利用和環境污染的治理隨著經濟發展的一大挑戰。而只有提升初始資源的價格,才能在一定程度上使企業有進行節約資源并且循環利用以及保護環境的意識,進而才能推動企業發展循環經濟,使資源循環利用。
2.關于提高污染排放成本探討
污染物對環境就成了極為嚴重的影響,在一定程度上也阻礙了我國經濟更好更快的發展。社會和企業往往會低估企業本身的環境成本,對于廢棄物的治理成本和污染危害考慮的不全面。而只有提高污染物的排放成本,才能在一定程度上控制企業對污染物的排放,進而能夠實現循環利用。
3.要加強企業對環境成本相關信息的披露
只有對環境成本信息有效的披露,才能使人們結合其相關數據分析企業是否存在相關的環境問題。政府應該健全環境保護的相關法律法規,促進環境保護評價指標的建立,對企業環境成本信息披露提出統一的標準,以在法律層面對企業的環境信息披露提出要求。使企業能夠重視對環境成本信息的披露,從而在真正意義上實現企業環境成本的有效控制。
4.要增加環境貼補政策
良好的環境是人們生產生活的根本保證,現階段下大部分企業只考慮自身利益短期利益而忽視了環境保護,并且進行環境保護對企業的效益會產生一定的不利影響,而政府增加環境補貼政策,會在一定程度上促進企業對環境的保護。也就能促進循環經濟的發展,進而實現可持續發展戰略。
關鍵詞:循環經濟;戰略性;層次性;經濟性
中圖分類號:F279.24文獻標識碼:A文章編號:1003-4161(2007)03-0060-05
循環經濟是物質閉環流動性經濟(Closing Materials Cycle economy)或資源循環經濟(Resources Circulate economy)的簡稱。它是以運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動,以“減量化(Reducing)、再利用(Reusing)、再循環(Recycling)”為原則,以資源的高效利用和循環運動為核心,按照自然生態物質循環方式運行的經濟模式,其實質是以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價實現最大的發展效益。企業循環經濟行為則是指企業以循環經濟理念為指導,按照企業循環經濟的運行過程,從產品生產的源頭到末端,從投入到產出,從企業內部小循環到企業間的中循環再到企業與社會間的大循環,圍繞資源的高效利用和循環利用,以低消耗、低排放、高效率為特征,實現自然生態物質循環運用的企業行為。
1.企業循環經濟行為的戰略性
企業循環經濟行為要由被迫走向自覺,有賴于企業對發展循環經濟的戰略意義的正確認識。企業發展循環經濟并非僅有社會效益和環境效益而無經濟效益,并非僅有成本支出而無利潤貢獻的公益投資。
1.1 企業發展循環經濟是企業獲得持續經營能力的戰略選擇
企業是經濟運行的微觀主體之一,既是產品和服務的直接提供者,又是污染物的直接排放者。人類社會在由農業社會向工業社會轉變的過程中,企業尤其是工業企業作為工業經濟活動的主要組織者,在利潤最大化目標的驅動下,以犧牲資源和環境為代價,造成和加深了社會經濟發展與資源、環境承載力的矛盾。當前,這一矛盾已經日趨激化,不僅威脅著企業自身的生存,也威脅著人類的生存和發展。企業只有及時進行自我調適,樹立循環經濟觀念,進行制度和技術創新以推進循環經濟發展,才能適應不斷變化的環境,緩解上述矛盾,獲得持續經營能力。
企業發展循環經濟,對其產品從資源節約和綠色環保角度出發組織生產,實施清潔生產,以資源綜合循環利用為主干培育產業樹,可以降低資源消耗,減少對環境的污染,不僅具有巨大的社會環境綜合效益,而且有利于企業實現規模經濟和范圍經濟,獲得長期盈利能力和持續發展能力。
企業發展循環經濟,可以降低產品成本,提高企業的經濟效益,使企業的競爭力得到增強。據統計,我國工業產品能源、原材料的消耗占企業生產成本的75%左右,若降低一個百分點,就能取得100多億元的經濟效益。企業實踐循環經濟的理念,通過采用和推廣無害或低害新工藝、新技術,降低能源和原材料的消耗,實現投入少、產出高、污染低的生產流程,便能提高資源的利用效率,降低生產成本,進一步凸顯成本領先優勢,增強企業的持續競爭優勢。
總之,企業按照自然生態系統的模式進行生產經營活動,實現“自然資源――清潔生產――綠色產品――再生資源利用――綠色產品”的閉路循環,使整個生產經營過程基本上不產生或只產生很少的廢棄物以求得企業的持續發展已是當務之急。
1.2 企業發展循環經濟是企業自我調適,適應環境變化的戰略舉措
企業是環境的產物?,F代企業是人類社會技術變革和制度變遷的結果,而這些變化也與人類社會賴以生存和發展的自然環境密切相關。所謂適者生存,企業要生存和發展必須能夠適應環境的變化。
企業是從事生產、流通或服務性活動的獨立核算的經濟單位。企業具有經濟、社會和環境三重責任。按照傳統的生產過程末端治理范式,企業(尤其是私營企業)幾乎只有經濟責任,而且主要是為產權所有者謀取利益。但是,隨著環境問題的日益突出,企業不僅要承擔經濟責任,而且還要承擔社會責任和環境責任。社會責任主要是指保護員工權益、遵守商業道德、捐助公益事業、發展慈善事業等。環境責任是指保護環境和節約資源。只有同時承擔起經濟、社會和環境三方面責任的企業,才算得上是優秀的企業。
不同產業中的企業,雖然在資源消耗量和廢物排放量上差別很大,但所有的企業都在消耗資源,排放廢物,毫無例外地都要承擔環境責任。從世界各國對環境保護的實踐看,最早的做法都是政府制定法律、法規,提出若干指標和獎懲辦法,督促企業執行。在指標方面,側重的是廢氣、廢水和固體廢物的數量和幾種污染物的含量。如果企業治理不到位而“超標”,
就得按規定交納罰款,但這筆費用對企業的正常運轉一般不造成大的影響,因此環境保護工
作不能引起企業決策層的應有關注[1]。后來,由于環境問題在全球范圍內的日益突出,人類賴以生存的各種資源從稀缺走向枯竭,以資源稀缺性為前提所構建的天人沖突范式(以末端治理為最高形態)逐漸向天人循環范式(以循環經濟為基礎)轉變,人們才逐漸認識到要想
有效地保護環境,必須把注意力從“末端治理”擴展到“源頭”,從企業內擴展到企業之外,現在的環保工作,已經從一般性管理工作,變為企業核心業務和戰略決策的一部分。
從我國的具體實踐看,和世界各國最初采取的措施基本一致,我國實施了“誰污染、誰治理”,“誰開發、誰保護”的排污許可證制度、污染損失賠償制度、排污收費制度。企業在強大的環保約束面前,大都把注意力集中在已經產生的污染物,采取“末端治理”的方式來處理“三廢”問題,雖然取得了一定的環保效果,但也產生以下問題:一是環境監督管理部門監督成本過高;二是環保設施初始投資大,運行治理成本高,給一些中小企業帶來沉重的經濟負擔;三是治理技術難度大,很多中小企業無力實施,“偷排”現象時有發生。因此,企業發展循環經濟,實行清潔生產,從源頭上減少污染物的產生,這是企業自我調適,適應環境變化的治本措施。
1.3 企業發展循環經濟是提升自身競爭能力和持續盈利能力的戰略舉措
企業在新古典經濟學中被視為生產函數,其目的是利潤最大化。為此,企業必須以最小的投入獲得最大的產出。原材料和能源是企業投入的主要構成部分。在生產規模一定的情況下,企業的生產成本不僅取決于投入要素的數量,而且取決于投入要素的價格。隨著經濟發展,資源尤其是非再生資源日益短缺,資源價格不斷攀升。企業的市場競爭力日益受制于資源投入產出率。
改革開放以來,我國經濟保持了多年持續快速增長,但經濟增長方式落后,高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回報的狀況沒有根本改變,經濟增長不僅付出了沉重代價,而且開始遭遇增長的極限。在目前的經濟增長模式下,除了環境污染嚴重外,我國自然資源支持體系也已經無法持續地發揮有效作用。
近幾年來,南方多個省市拉閘限電,石油、鐵礦石、銅、鉛等原材料供應十分緊張,進口大幅度增長等事實,已經表明:中國已無法滿足自己迅速膨脹的資源需求,資源約束矛盾十分尖銳。實際上,我國資源總量和人均資源量都嚴重不足。在資源總量方面,我國石油儲量僅占世界的1.8%,天然氣占0.7%,鐵礦石不足5%,鉛礦不足2%。在人均資源方面,我國人均礦產資源是世界平均水平的50%,人均耕地與草地是1/3,人均水資源是1/4,人均森林資源是1/5,人均能源占有量是1/7,其中石油占有量是1/10。據預測,2010年我國45種礦產資源中可以保證消費需求的礦產資源只有21種,到2020年可以保證消費需求的礦產資源只有9種,屆時我國石油缺口將達2.5億~4.3億噸[2]。盡管如此,我國的資源利用效率很低,浪費嚴重,經濟增長不“經濟”,中國每創造1美元GDP所消耗的能源是美國的 4. 3倍,德國和法國的7. 7倍,日本的11.5倍。中國的能源利用率僅為美國的26. 9%,日本的11.5%。迅速膨脹的資源需求,拉動了能源和原材料價格持續上漲。從2003年秋糧漲價開始,隨之國家從環保和安全考慮關閉小煤窯,保護了國有大煤礦的利益,促使了煤炭緊張價格上揚超過了30%。2004年國際原油市場風云突變,隨之而來的是汽油、柴油、燃氣、鋼材、水泥、化肥、農藥、塑料、化纖、橡膠、化工原料等能源和原材料大面積漲價。和人們生產生活息息相關的水、電也在漲價之列。能源和原材料漲價對我國企業生產的影響主要特點是企業產品成本增加,產品的銷售價格基本保持不變,因此企業盈利空間縮小,有的企業為保住長期客戶不惜虧本生產和銷售,有的企業被迫停產或半停產[3]。在出口領域,僅2004年能源和原材料的價格上升就導致了中國產品的成本增加了大約60億美元,約占當年GDP0.4%[4]。為了保持經濟的可持續發展,中國不得不增加其出口產品的定價權,或者中國經濟對能源的依賴程度。在這種背景下,企業只有通過發展循環經濟,提高資源的利用效率,減少經濟發展對資源的過分依賴,才能打破資源和能源價格上漲對企業進一步發展的制約,改變傳統的“高投入、高消耗、高污染”經濟模式,增強企業的競爭優勢,提升企業持續盈利能力。對我國來說,要求企業發展循環經濟也是我國尋求資源可持續發展的必由之路。
1.4 企業發展循環經濟是我國企業跨越綠色貿易壁壘的戰略選擇
隨著世界環保運動的深入開展,綠色產業蓬勃發展,綠色貿易席卷全球,綠色消費成為潮流。有關研究表明,77%的美國人表示企業的綠色形象將會影響他們的購買欲,94%的意大利消費者表示在選購商品時會考慮綠色因素,82%的德國消費者和67%的荷蘭消費者表示在購物時會考慮環保問題[5]。在“禽流感”疫情發生之后,人們選擇產品的標準正在由傳統的是否“物美價廉”向“是否環保、是否無污染、是否無公害”方面轉化,綠色產品正在成為消費者的首選產品,“綠色消費”成為新世紀的主題。但是,在綠色消費成為新的消費潮流的同時,國外消費者的綠色消費理念卻愈來愈嚴重制約著我國企業的產品出口。不僅如此,
當前發達國家還在資源、環境等方面設置了發展中國家目前難以達到的技術標準,不僅要求末端產品符合環保要求,而且規定從產品的研制、開發、生產到包裝、運輸、使用、循環利用等各環節都要符合環保要求。以節能為主要目的的能效標準、標識已成為新的非關稅壁壘。目前我國已成為“綠色壁壘”等非關稅壁壘的最大受害者之一。據不完全統計,我國數百個品種、50多億美元的出口產品因保護臭氧層的有關國際公約而被禁止生產和銷售;40多億美元的出口產品因主要貿易對象國實施環境標志而面臨市場準入問題。全國每年有70多億美元的出口因“綠色壁壘”被禁止[6]。發展循環經濟,跨越“綠色壁壘”成為保持經濟持續增長的當務之急。
2.企業循環經濟行為的層次性
循環經濟的核心內容,是在3R(減量化、再利用和再循環)原則的指導下的物質循環。物質循環包括三個層次:
小循環――企業內部的物質循環。例如,下游工序的廢物返回上游工序,作為原料重新處理以及其他消耗品在企業內的循環。企業內部的物質循環,要求企業根據質量守恒定律,
仔細研究每一道工序、每一個環節輸入、輸出的各種物質,資源的名稱、數量、成分、各種參數,以及它們的來龍去脈,研究哪些被拋棄的廢物和余能有可能在本企業范圍內加以回收利用,哪些本企業無法利用,但可出售給其他企業,作為原料重新利用。由此就能提高資源利用效率,改善環境,企業也從中獲利。最為典型的代表是美國杜邦化學公司。20世紀80年代末,杜邦公司的研究人員把工廠當作試驗新的循環經濟理念的實驗室,創造性地把3R原則發展成為與化學工業實際相結合的“3R制造法”,以實現廢棄物少排放甚至零排放的環境保護目標。他們通過放棄使用某些環境有害型的化學物質、減少某些化學物質的使用量以及發明回收本公司產品的新工藝,到1994年已經使生產造成的塑料廢棄物減少了25%,空氣污染排放量減少了70%,同時,還在廢塑料如廢棄的牛奶盒和一次性塑料容器中回收化學物質,研發出了耐用的乙烯材料等新產品。杜邦公司副總裁特博說:“制定這個目標(零排放)可以促使人們不斷提高工作的創造性。人們越著眼于這個目標,就會進一步認識到消滅垃圾實際上意味著發掘對人們通常扔掉東西的全新的利用方法”[7]。
中循環――企業與企業之間的循環。例如,下游企業的廢物返回上游企業,作為原料重新處理;或者某一企業的廢物、余能送往其他企業,加以利用。其實,這就是“生態工業園”的基本思路。在園區內通過共享資源、梯級利用、廢物交換、清潔生產等手段,把一個企業產生的副產品或廢棄物作為其他企業的原材料,實現物質閉路循環和能量多級利用,形成相互依存、類似自然生態系統食物鏈的工業生態系統,達到物質能量利用最大化和廢棄物排放最小化的目的。丹麥卡倫堡生態工業園區模式是目前世界上工業生態系統運行最為典型的代表,這個園區內以發電廠、煉油廠、石膏板廠為核心,通過貿易方式相互利用工業廢棄物和副產品,不但減少廢棄物的數量和處理的費用,還獲得較好的經濟效益,實現經濟發展與環境保護“雙贏”的良性循環。近幾年來,我國已建成多個生態工業園,廣西貴港生態工業園就是其中突出的例子(見圖1和圖2)。
在圖1和圖2中,貴港生態工業園的設計和規劃是以貴糖(集團)的生態工業雛形為基礎的,園區以生態工業理論為指導,依托貴糖(集團)龍頭企業作用,通過盤活、優化、提
升、擴張四大步驟,依靠高新科技和先進的環境保護理念提升企業和園區的市場競爭力,在解決貴港制糖工業結構性污染問題的同時,拉動整個貴港經濟的發展,輻射全國制糖工業。
需要說明的是,生態工業園內各企業之間的關系,是相互利用廢物和余能的關系,而傳統產業鏈上各企業之間的關系,僅僅是上游企業的工業產品作為下游企業的主要原材料。所以,用傳統的延長產業鏈的概念,是規劃不出名副其實的生態工業園的。
大循環――企業與社會之間的物質循環。又稱區域循環或循環型城市。主要是指工業產品經使用報廢后的部分物質返回原工業部門作為原料重新利用。通常以污染預防為出發點, 以
物質循環流動為特征,以社會、經濟、環境可持續發展為最終目標,通過廢棄物的再生利用,實現生產與消費之間的循環,從而最大限度地高效利用資源及能源,減少污染物的產生。德國的雙軌制回收系統(DSD)是循環經濟在大循環層面的典型代表。德國的DSD公司是一個專門對包裝廢棄物進行回收利用的公司,它受有關企業的委托,組織收運者對他們的包裝廢棄物進行回收和分類,然后送至相應的資源再利用廠家進行循環利用,能直接回收的包裝廢棄物則送返制造商。DSD系統的建立,大大地促進了德國包裝廢棄物的回收利用。1997年玻璃、塑料、紙箱等包裝物的回收利用率就達到了86%;當年廢棄物作為再生材料利用達到了359萬噸;包裝垃圾從每年1300萬噸下降到現在的500萬噸[8] 。
從上面分析可以看出,企業發展循環經濟有三個基本層次:首先,在企業內部的循環,通過推行清潔生產,綜合利用資源和能源,組織企業內各工藝間的物料循環,延長產業鏈條,減少物料使用量,減少廢棄物和有毒物的排放,最大限度地利用可再生資源和提高產品的耐
用性;其次,在企業與企業之間的循環,按照工業生態學的原理,通過企業間的物質集成、價值集成和信息集成,形成產業間的代謝和共生耦合關系,使一家企業的廢氣、廢水、廢渣、廢熱成為另一家企業的原料和資源,以建立工業生態園;再次,在企業與社會之間的循環,通過建立廢物回收再利用體系,實現消費過程中和過程后物質與能量的循環。
3.企業循環經濟行為的策略性
發展循環經濟要成為企業的自覺行為,不僅需要企業正確認識其戰略意義,而且需要企業制定適當的策略。講究策略性才能使企業循環經濟成為現實。企業發展循環經濟的適當策略包括:
3.1 導入與推廣企業循環經濟理念
首先,企業領導層必須全面認識循環經濟,拋棄對循環經濟的片面看法,如認為循環
經濟只是保護環境、改善生態,認為發展循環經濟為時過早,認為解決了貧困問題后才可能談及循環經濟等等,要充分地認識到循環經濟是一種追求經濟、環境、社會效益多贏的經濟發展模式,樹立發展經濟與保護環境相統一的思想。
其次,企業領導層還必須敏銳地察覺到當前的各種形勢要求企業對環境的保護工作從一般性管理工作變為企業核心業務和戰略決策的一部分這種深刻的變化,并做出相應的行為選擇。企業領導必須提高資源和環境憂患意識,從戰略的高度去認識、用全局的視野去把握發展循環經濟的重要性和緊迫性,進一步增強自覺性和責任感,并通過企業學習型組織將之轉化為全體員工的共同理念和企業的一致行動。
再次,企業不僅要樹立循環經濟理念,而且要成為循環經濟理念的推廣者,取得消費者和社會的理解與支持并引導客戶優先選擇其循環經濟產品。
3.2 建立企業循環經濟長效機制
從一般意義上講,經濟機制包括兩種基本形式:市場機制和計劃機制。所謂市場機制,就是市場的價格、供求、競爭、風險等各種機制相互聯系和相互作用的運動過程及對經濟的調節功能,其核心機制是價格機制。所謂計劃機制,就是反映社會生產與社會需要之間的內在聯系、有計劃地實現社會資源分配的自覺形式及其調節經濟運動的功能,通常采取命令、
指令、計劃等方式進行。
企業循環經濟行為機制在這兩種經濟機制的基礎上延伸為三種形式,即單一市場機制、單一計劃機制和混合機制。單一市場機制主要運用于企業通過循環經濟行為可以創造市場效益的項目,企業收益大于企業投入的成本,企業有利可圖,也就積極參與,這類項目可以通過單一市場機制調節,企業即可以采取循環經濟行為。單一計劃機制主要是針對項目社會效益大于企業個體效益,企業個體投入不能獲得適當補償的循環經濟項目,企業缺乏積極性,可以通過命令、指令、計劃并實施監督的方式進行?;旌蠙C制則是針對介于二者之間的循環經濟項目調節機制。
單一市場機制和單一計劃機制都各有利弊。相對于市場機制,計劃機制的監督、控制效率高但激勵相容度和效率差。市場機制能保證資源配置的有效,但監督、控制效率差。因此,企業應根據循環經濟項目的特點選擇適當的運營機制。需要指出的是,企業尤其應當注意通過適當的價格機制,使產品和服務的價格反映循環經濟的投入成本,并且企業循環經濟長效機制需要企業以自我循環、或與相鄰或相關企業合作或依賴政府和其他利益主體共同建立。
3.3 以技術創新為動力推進企業循環經濟發展
技術創新是推動企業循環經濟發展的動力。技術創新可以打破企業循環經濟的成本瓶頸、價格障礙和廢棄物的再資源化屏障,從而有效地推動企業循環經濟發展。
企業循環經濟的技術載體是環境無害化技術,它是一個包含了資源開發、原材料生產、中間產品制造、加工生產、流通消費、循環利用全過程的循環型技術體系,主要包括綠色設計技術、清潔生產技術、廢物利用技術、污染治理技術等。
企業技術創新的方式包括引進消化技術創新、集成技術創新和原創性技術創新,其中,集成性和原創性是企業自主創新的根本。企業自主創新可使企業在循環經濟技術的某一領域取得突破,并掌握該領域的核心技術,形成競爭優勢。
企業進行技術創新,還要注意選擇建立技術創新聯盟,提升企業生產技術水平,發揮合作創新的優勢。因為循環經濟是國民經濟宏觀層面的概念,單個企業甚至產業層面的有利于循環經濟發展的企業行為,包括技術創新活動,不等于循環經濟。因為資源的反復循環利用過程不是單個企業、產業能夠完成的,它需要建立一條完整的生態工業鏈。循環經濟的發展對企業提出了聯盟的要求,同時它也為企業成為產業生態鏈乃至社會生態鏈上的一個節點提供了更多機會。通過企業技術創新聯盟,不僅可以有效減少廢物和污染物的產生和排放,降低創新管理工作活動對環境的威脅,而且可以降低資源的利用成本,使產品在質量和成本上都具有較強的市場競爭力,還可以擴大和開辟新市場,增大產品銷售額和贏利的新來源。
3.4 塑造企業綠色形象,逐步提高企業循環經濟產品的市場滲透力和市場占有率
在“綠色”備受關注的今天,“綠色食品”、“綠色標志”、“綠色消費”、“綠色形象大使”、“綠色營銷”等各種綠色概念層出不窮。企業要不斷開發、生產和經營綠色產品,搞好綠色維修等售后服務,做好綠色咨詢服務活動,在消費者心目中,確立起綠色企業的良好形象。
我國正處在工業化中期,依照傳統的發展模式,企業普遍存在著“重市場、輕生態”,甚至是以犧牲生態環境利益來換取“利潤最大化”的短期行為。這是一種低產出、高投入的“薄利多銷”和為了局部犧牲全局的“高排放高污染、低產出低回收”的模式。這種模式已隨著資源與環境的脆弱化而正逐步走向極限,企業必須走高質、高效、低排放、再利用的循環經濟發展模式,才能實現效益與環境的雙豐收,才能增強企業產品的競爭力和市場占有率。
4.企業循環經濟行為的經濟性
企業循環經濟行為只有在符合經濟效益原則的基礎上才有可能實現,在循環經濟運用中如果不考慮企業行為的經濟性,就可能出現“循環”而不“經濟”的情況,很難得到持續發展,只能作作樣板工程。企業循環經濟行為要實現經濟效益,必須實現物質循環、價值循環、信息循環三種循環形式的統一。
循環經濟首先是物質循環。我們如果把經濟系統作為一個閉環流動系統,企業作為技術黑箱,那么,原材料入產品及廢棄物出,這是物質循環。物質循環包括投入物轉化為產品與廢棄物的綜合利用等。
在市場經濟條件下,企業不僅是使用價值的生產者,也是價值的創造者。企業物質循環同時也是價值循環,即投入貨幣資金經過購買和銷售,收回貨幣,實現盈利。
在物質和價值循環中,信息是必不可少的。企業既是信息的生產者、發送者,也是接受者,在企業行為中,有限理性和機會主義的存在可能使信息失真,從而使物質和價值循環受阻,因而必須建立適當的治理機制以保證信息對稱,確保企業內外、產業生態鏈乃至社會生態鏈的上下節點之間有相應的信息循環。
在以上三種循環形式中,物質循環是基礎,沒有物質循環就沒有價值循環和信息循環;價值循環是物質循環的表現形式和內在本質,沒有相應的價值循環,物質循環就不會持久,就會出現循環但不經濟的狀況;信息循環是物質循環和價值循環的條件和保障,沒有相應的信息循環,物質循環和價值循環就會出現道德風險和逆向選擇問題??傊?,三者的有機統一是實現企業循環經濟行為有效率的條件,也是企業選擇循環經濟運行模式的基礎。
基金項目:本文是教育部重大課題攻關項目“西部經濟發展與生態環境重建研究”(04JZD0010),國家社科基金項目“西部傳統優勢企業技術創新能力和區域經濟增長研究”(05BJL069),“西部中小企業技術創新體系建設與區域經濟發展研究”(06XJL016)的階段性成果,并獲得教育部新世紀人才資助計劃(NCET-04-0884)、四川循環經濟研究中心的資助(XHJJ05-20)。
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