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（一）目標
通過硬件改造和管理提升，切實改變農貿市場設施簡陋、環境衛生差的現狀，為群眾提供一個環境舒適、購物方便、食品衛生安全的“菜籃子”商品購買場所。
（二）改造提升和整治規范的范圍
本次改造提升與規范的范圍為全區有市場名稱登記證的農貿市場、農村小菜場和區農貿市場改造提升工作領導小組認定需要改造提升的農貿市場。
（三）時間安排
到2009年底各鄉鎮、街道完成轄區內80%農貿市場的改造提升與規范；到2010年底前全部完成。
（四）改造標準
1、農貿市場改造提升與規范以《*省星級市場標準》和《*省農貿市場設置與管理技術規范》為基本標準。
2、農貿市場的改造提升與規范，一般不能低于以上基本標準，有條件的可以超過上述基本標準；發文之日后經批準新建的農貿市場，要堅持高起點設計，高標準建設，高要求管理，確保新建農貿市場與經濟發展、城鎮建設、群眾消費水平同步，必須達到“省二星級文明規范市場”的標準。
3、具體標準：見附件1、2.
二、指導思想
以全面提升全區農貿市場整體水平，創建國家衛生城市為指導，以創建標準化農貿市場為重點，以實現農貿市場規范化為抓手，通過“改造一批、提升一批、規范一批”切實改變我區農貿市場“臟、亂、差”的現狀，努力為市民營造一個整潔、有序、安全的消費購物環境，全面提升我區農貿市場規劃、建設、管理水平，使農貿市場建設發展與經濟發展和城市建設發展相協調。
三、政策措施
（一）完善市場布局規劃。按照“統一規劃、合理布局、方便群眾、有利交易、適當規?！钡脑瓌t，結合城市發展規劃，進一步完善全區農貿市場布局規劃。
（二）加大政策扶持力度。凡納入改造提升與規范范圍的農貿市場，設計方案須經區農貿市場提升工作領導小組辦公室組織討論評審，以確保改造提升與規范質量；改造完成后，需經區農貿市場改造提升工作領導小組辦公室組織相關單位驗收，經驗收合格，區財政給予以獎代補。改造提升與規范后的農貿市場，經省工商局認定為二星級以上農貿市場享受區商貿發展資金獎勵。
各鄉鎮、街道對屬地內農貿市場的改造提升與規范也要給予相應的政策扶持，共同推進全區農貿市場的改造提升與規范工作。
四、工作要求
（一）加強領導。農貿市場改造提升與規范工作在區政府統一領導下，按照“屬地管理、因地制宜、分類指導、分步實施、注重實效、爭創精品”的原則組織實施。區政府已成立全區農貿市場改造提升工作領導小組。各鄉鎮、街道要把農貿市場改造提升與規范工作列入重要議事日程，建立相應領導班子和工作機構，制定工作目標，明確責任和措施，按照改造提升與規范工作目標、標準和工作程序，認真抓好轄區內農貿市場改造提升與規范的實施工作。各相關職能部門要積極配合，全力支持，確保全面完成全區農貿市場改造提升與規范工作。
（二）加強宣傳。要加強對各鄉鎮、街道農貿市場改造提升與規范工作的宣傳力度，普及農貿市場標準化、規范化管理知識，不斷提升農貿市場規范化管理水平，通過創“星級市場”等有效載體，逐步把我區農貿市場打造成城市文明的亮麗窗口。
（三）加強監管。按照“誰舉辦、誰負責”和屬地管理的原則，加強對農貿市場改造提升與規范的日常監管。農貿市場舉辦者是市場改造提升與規范的責任主體，是市場日常管理的責任主體，是市場消防安全和食品安全的“第一責任人”。
1、對目前某些方面尚不符合登記條件但已長期存在、為人民群眾生活所必需的農村小菜場，且符合以下條件：
（1）村級集體經濟組織舉辦；
（2）實際經營在3年以上；
（3）有固定的市場經營管理設施和安全條件；
（4）該小菜場距離農貿市場在1000米以上；
（5）場內經營戶原則在30戶以上的。
符合上述條件的各地應由村集體經濟組織提出，經鄉鎮、街道布局審查，交區農貿市場改造提升工作領導小組辦公室統一報區農貿市場改造提升工作領導小組確定后，由區工商分局進行市場名稱（臨時）登記，按農貿市場進行日常管理。
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鎮標準化菜市場改建項目實施方案
標準化農貿市場建設是市委、市政府
2011
年城市提質的重要內容。為確保我鎮
2011
年農貿市場建設改造工作的順利進行，根據上級有關指示精神，結合我鎮實際，制定如下實施方案：
一
、
高度重視
加強領導
為確保我鎮農貿市場建設改造工作有序開展，鎮政府成立以鎮長李謙為組長的農貿市場建設改造工作領導小組，由鎮黨委副書記任組長，小組成員由財政、企業、土地、城建、規劃、整治及項目所在村負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮城建辦。
二
、
科學組織
有序推進
根據鎮市、區政府標準化農貿市場建設實施意見的要求，結合我鎮實際，我鎮確定將鎮政府東側老農貿市場進行改造，市場將新建大跨度、大空間鋼架大棚交易廳
平方，完善排水、衛生、照明等配套設施。項目投資
萬元，上級財政資金
萬元，自籌
萬元。
(一)
2011
年
7
月
1
日前，主要抓好以下幾方面的工作
：
1
、積極籌措改造資金，確保工程穩步進行。根據市政府的“標準化菜市場建設實施意見”擬改造棚架市場面積為
3300
平方米，市配套資金
20
萬，區配套資金
10
萬。共計
30
萬元。相應鎮級財政按一定標準配套解決工程建設所需的建設、設計、監理資金。不足部分采取招商形式，引進合作伙伴，由其投資。按照誰投資誰受益的的原則，投資方獲得一定年限的市場經營權。(市場經營方式及經營年限由投資方提出意見經鎮政府同意后確定)
標準化菜市場建設方案范文二
根據年區委、區政府為民興辦實事工作的要求，進一步加快標準化菜市場、便民菜店建設進程，構建核心城區都市化“菜籃子”體系，為了使我區標準化菜市場和便民菜店建設工作順利推進，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，立足“小市場、大民生”的服務宗旨，堅持政府引導、合理布局、市場運作、規范管理的工作思路，加快建設標準化菜市場建設、便民菜店進程，構建商品優質、價格優惠、服務優良的“菜籃子”便民服務體系。
二、目標任務
新建標準化菜市場10個、新建便民菜店50個。
三、主要工作
1.標準化菜市場：以企業為市場建設、經營和管理主體的市場項目，由區政府以獎代補給予扶持;以街道為建設、經營和管理主體或街道與企業合作建設管理的市場項目，由區政府扶持資金作為市場建設資金入股，街道和區商務局按比例共同持有。區商務局嚴格按照國家標準化菜市場建設規范和標準，在轄區內尋找面積在600平方米以上的空閑場地或商鋪房屋，原則是在現有標準化菜市場服務半徑500米范圍以外選址，科學規劃，合理選址，通過建設鋼架結構封閉市場、提升改造原有半封閉菜市場、租賃沿街房屋鋪面開辦市場等方式，推進標準化菜市場建設工作。同時，探索政府全額投資建設，委托資質企業經營管理的新模式，力爭建設2至3個政府投資產權國有的標準化菜市場。
2.便民菜店：采取“三加”的工作機制，即：商務、財政部門(負責建設工程及建設資金的監管工作)﹢街道、社區(負責建設場地的選址協調工作)+配送企業(負責建設投資及經營管理工作)，以蔬菜配送企業為主體，政府以獎代補主給予扶持，通過直營方式建設便民菜店，便民菜店面積在30至100平方米，經營的蔬菜品種不少于15種，由商務部門統一店面設計標識，店內陳列美觀，明碼標價，制度健全，依法經營，照章納稅，并符合消防、衛生、質量、計量等法律法規的要求。同時，探索活動型便民菜店和便民蔬菜流動車，力爭建設20個以上的活動型便民菜店和便民蔬菜流動車。
四、資金扶持
1.標準化菜市場建設資金主要依靠企業、單位籌集資金，進行建設，實行誰投資、誰受益的原則，各級政府給予適當的資金以獎代補的形式進行扶持。根據建設面積和投資規模予以每個標準化菜市場給予資金扶持，扶持資金不超過市場建設總投資的50%。
2.便民菜店建設資金由蔬菜配送企業籌集投資并受益，商務部門根據菜店的建設面積及規模，予以3至5萬元扶持資金。
五、責任分工
1.選址：由區商務局牽頭組織，24個街道配合。按照全市標準化菜市場規劃要求和便民菜店布局要求，結合實際情況，對轄區內的空閑場地和空閑房屋進行排摸，積極尋找選擇標準化菜市場、便民菜店以及配送中心的建設用地。
2.審批：由區商務局牽頭負責，區發改局、區執法局、區建設局、國土分局配合。按照特事特辦的原則，開通標準化菜市場、便民菜店建設審批“綠色通道”，對標準化菜市場建設項目從簡從速進行立項建設審批。
3.建設：由區商務局牽頭負責，投資建設方具體實施。按照質量優先、標準統一、結合實際、各具特色的要求，加快推進標準化菜市場、便民菜店及配送中心的建設進程。
4.扶持：由區商務局和區財政局負責。進一步加大政府扶持力度，區財政拿出標準化菜市場、便民菜店建設專項資金2000萬元，采取以獎代補和全額投資相結合和的方式，給予項目建設建設開辦方資金扶持，用于市場項目建設，建立對市場和便民菜店的長效獎勵扶持機制。
5.監管：由區商務局牽頭負責，區物價局、區食藥局、工商分局、質監分局配合。制定出臺標準化菜市場經營管理辦法，成立商務專門執法機構，對標準化菜市場的經營秩序、商品質量、食品安全、環境衛生、收費項目、商品價格、服務質量等進行全方位監管。
6.宣傳：由區委宣傳部和區商務局負責。組織標準化菜市場建設開辦方、配送企業和經營戶，通過新聞報道、現場觀摩、宣傳資料、促銷活動、上門服務等多種形式，在全區開展有聲有勢的標準化菜市場、便民菜店宣傳活動。
7.驗收：由區商務局、財政局、審計局聯合按照標準化菜市場、便民菜店建設標準和要求，對市場、菜店項目的工程、投資、財務等方面進行審核驗收，對位通過審核驗收的市場、菜店項目，要求建設企業限期整改完善，對復審仍未通過的市場、菜店項目不予資金扶持。
六、實施步驟
1.年3月底完成標準化菜市場建設資質審核工作，4月底前完成各標準化菜市場建設設計方案，同期開工建設，于年12月全部建設完工。
2.便民菜店建設以半年為建設時間界限，年6月建成20個便民菜店，12月底完成30個便民菜店。
七、組織機構
成立標準化菜市場、便民菜店建設工作領導小組，由區委常委、區政府副區長李世祥任組長，區委辦、區政府辦、區委宣傳部、區發改局、區商務局、區執法局、區農水局、區財政局、區建設局、區物價局、區審計局、區食藥局、工商分局、質監分局、國土分局和24個街道辦事處的行政主要領導為成員，領導小組辦公室設在區商務局，辦公室主任由區商務局局長魏世科兼任。具體負責標準化菜市場、便民菜店建設的組織、協調和實施工作。
八、保障措施
1.落實目標責任。專人負責市場、便民菜店建設進度，隨時掌握項目的工程進度。
2.加強督促檢查。由商務局對項目開工、工程進度等建設進展情況進行跟蹤檢查指導，幫助項目實施單位解決工程建設中困難和問題，確保工程如期完工。
3.強化管理機制。加強與街道聯系，將菜市場、便民菜店建設納入目標考核內容。
4.加大政府扶持力度。積極爭取省、市建設扶持資金;同時加大區級建設扶持資金的投入，有效推進標準化菜市場和便民菜店建設。
5.引入多渠道投資。重視社會力量，拓展投資渠道，促進項目建設。
標準化菜市場建設方案范文三
近年來,我市農貿市場建設已取得長足進展,基本形成了專業與綜合、批發與零售相配套的農貿市場體系,在促進全市商貿流通基地建設、農業產業結構調整、加快經濟發展、滿足城鄉居民消費需求、文秘114網安置勞動力就業等方面發揮了重要作用。但在農貿市場建設工作中缺乏規劃、無序建設、硬件設施差、設施不配套、市場要件不足、以路為市、占道經營等問題依然突出。為加快農貿市場改造步伐,促進我市經濟發展和市場繁榮,現制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,依據我市國民經濟和社會發展規劃,對中心城區及縣城城區內現有的農貿市場,采取改造、新建和拆遷等方式逐步治理,徹底取消城區內的大集和占道經營,定點規范攤點群、早夜市,盡快改造完善鄉鎮首集,進一步提高全市農貿市場檔次,完善市場功能,建立與菏澤商貿流通基地和城市化發展管理水平相適應的市場框架體系。
二、基本原則
(一)與城市規劃、建設相結合。
農貿市場改造應符合城市總體建設規劃,符合市場設置的總體要求,立足實際,著眼發展,設施配套,與城市化建設水平相適應。(二)先易后難,分步實施。對中心城區及縣城城區內的天天市場,先改造產權明晰的,后改造產權不明晰的;先改造占道市場,后改造其他市場。對各鄉鎮首集,先改造中心鄉鎮的市場,后改造邊遠鄉鎮的市場。(三)社會投資與政府扶持相結合。鼓勵社會力量投資建設、改造市場,堅持“誰投資、誰受益,誰開辦、誰服務”的原則。政府在市場用地、稅費等方面予以扶持。鄉鎮首集改造以財政投入為主,社會投入為輔。(四)農貿市場規模、數量科學合理。以方便群眾生活、有利于市容市貌為原則確定農貿市場規模和數量,對規模小、檔次低的農貿市場,在改造中要有步驟地予以合并、取締。
三、目標和任務
(一)20xx年上半年取消中心城區及縣城城區大集和占道經營、以路為市,規劃定點攤點群、早夜市。
中心城區確定兩處農貿市場為改造試點;每個縣城確定一處農貿市場為改造試點;各鄉鎮駐地規劃出農貿市場專用場地,硬化地面,滿足天天市場需要;中心鄉鎮首集開工建設并投入使用。(二)20xx年下半年到20xx年,中心城區及縣城城區農貿市場全部改造完畢。各鄉鎮天天市場開工建設,并投入使用;開始建設地面硬化的農村大集,并逐步向天天市場過渡。(三)在中心城區及縣城城區居民區建設、改造一批高中低檔并存、大中小相適的生鮮超市,引導現有超市調整內部布局,增加生鮮商品品種、數量,促使全市城區農貿市場向生鮮超市轉移。
四、主要措施
(一)加強組織領導。
一、5月工作總結
（一）道路建設、街區改造方面
1.根據雙創指揮部要求，二村、新村局部地段停車位改造已開工，二村完成30%，新村完成80%。車管所前路面維修完成40%。
2.完成南苑路污水總管維修。
3.完成世紀大道污水泵站基坑支護開挖方案評審。
4.推進人的拆遷、征地、賠青工作。
5.加強路面巡查養護，每天派出8名巡查人員對市區道路不間斷巡查，發現問題及時通知相應單位落實維修，并確保3個工作日之內完成維修；做好城區主次干道、背街小巷路面、路沿石、道板磚、窨井蓋等破損的修復工作，共完成人行道維修約360平方米，路沿石維修約90米，維修路燈1300盞，確保亮燈率達到98%以上；疏通排水管道25千米，清掏窨井3000多個，更換井蓋80多套，確保市民日常出行的安全和便捷。
（二）基礎設施建設方面
1.做好路農貿市場的招投標前期準備工作，但路農貿市場尚存在拆遷問題，相關問題正在協調。
2.做好少年宮地下停車場改造的前期工作，目前完成了入口坡道設計，由于租房戶尚未搬遷，因而無法對原有消防設施進行檢測，導致施工圖設計無法深入。
（三）城區綠化方面
1.市民廣場B標及專項工程完成收尾工程并加強養護，廉政廣場完成基礎澆筑，雕塑、小品等專項廠家開始制作小樣。
2.花苑安置房小區綠化工程完工。
3.道路配套綠化工程西側土方回填完成，排水、市政園路完成，綠化完成80%。
4.體育公園施工圖主體設計完成。
5.完成北路景觀改造工程、中路景觀改造工程。
6.路與路小游園、路東延綠化工程招標完成，確定施工單位，并進場施工。
7.河提升工程施工圖設計完成。
8.加氣站西側小游園、家園B標配套綠化進入招標程序。
9.城東花苑、北上海花園安置房小區綠化設計單位招標文件等編制完成。
10.完成鎮各拆遷地塊35戶村民的苗木價格確認工作。
（四）排水管理方面
1.市內各條河道，保證每天換水，保持水體清潔和暢通，并且實施定期或不定期的檢查，做好相關記錄。
2.匯東小區北橫河整治完成90%。
3.安排人員對城區河道進行篩網式檢查，檢查是否有污水任意排入河道的情況，確保河道無發黑、發綠、發臭現象。
4.完成中央河與廟港河交叉口淤泥測量及圖紙設計。
二、下月工作計劃
（一）市政道路方面
1.根據雙創指揮部要求，繼續做好部分老小區停車位改造以及背街小巷硬化工作。
2.繼續做好人民路東延、中央路西延、世紀大道西延、惠陽路等工程的拆遷征地和三費賠償的跟蹤工作；
3.繼續推進世紀大道西延、新安江路、河南東路、華石北路等工程建設。
4.繼續做好路面巡查養護工作。
（二）基礎設施建設方面
1.與相關部門積極溝通做好路農貿市場建設的拆遷推進工作，力爭項目按時開工。
2.與財政局共同做好少年宮地下室租房戶的搬遷工作，確保如期完成停車場改造工程。
（二）園林綠化方面
1.廉政廣場雕塑、小品等專項小樣制作完成。
2.道路配套綠化工程全線基本完工。
3.體育公園施工圖全部設計完成，進入招標程序；燈光、音響等專項工程設計基本完成。
4.路與路小游園可實施段清障及土方回填完成。
5.路東延綠化工程土方回填完成，行道樹種植完成。
6.完成人民路東延中分帶廣玉蘭增植工程。
7.S336線東延調整設計完成，完成側石、法青、草坪的施工。
7.廟港河提升工程、廣匯加氣站西側小游園招標完成，確定施工單位，并進場施工。
8.家園B標配套綠化工程招標完成，確定施工單位。
9.城東花苑、北上海花園安置房小區招標確定綠化設計單位。
10.院校路、河南東路、松花江路東延綠化方案及施工圖設計完成。
11.完成南城河（公園路-路）、人民公園的景觀燈改造工程。
12.繼續做好各單位、鄉鎮拆遷苗木的價格評估工作。
（三）基礎設施建設方面
1.完成路農貿市場的施工圖設計。
2.完成少年宮地下停車場的設計方案。
（四）排水管理方面
1.繼續做好河道換水工作。
2.民樂河、廟港河清淤工程開始招投標。
3.完成惠陽河閘、世紀大道涵閘設計招標。
4.完成中央河與廟港河交叉口清淤。