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對(duì)韓農(nóng)貿(mào)出口現(xiàn)況及成因探究范文

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對(duì)韓農(nóng)貿(mào)出口現(xiàn)況及成因探究

中韓兩國(guó)建交以來(lái),雙邊貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)迅速,貿(mào)易合作關(guān)系日益緊密。目前,中國(guó)已是韓國(guó)第一大貿(mào)易伙伴,最大的出口市場(chǎng)和最大的投資對(duì)象國(guó),而韓國(guó)則是中國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴和第四大外商直接投資來(lái)源地。隨著雙邊貿(mào)易的快速發(fā)展,中韓兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也發(fā)展迅速,加入WTO以來(lái),兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額從2002年的21.7億美元擴(kuò)大到2011年的48.2億美元,翻了一番多。由于生產(chǎn)成本較低等因素,中國(guó)在雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口一直保持著較大的順差,2011年達(dá)到35.4億美元,比上年增長(zhǎng)13.9%。對(duì)于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)出口規(guī)模的擴(kuò)大,韓國(guó)采取了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者高額補(bǔ)貼、實(shí)行配額外關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)措施,影響了兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的正常穩(wěn)定發(fā)展。因此,分析中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)出口的貿(mào)易狀況,對(duì)于促進(jìn)兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

一、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)出口概況

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在世界上占有較大比例,韓國(guó)一直是中國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)。建交以來(lái),中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展,兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì),中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)的出口規(guī)模也逐漸擴(kuò)大。加入WTO以后,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)逐漸放開(kāi),進(jìn)一步推動(dòng)了兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額181.5億美元,其中對(duì)韓國(guó)出口額20.5億美元,占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的11.3%。2005年,對(duì)韓國(guó)出口增至28.6億美元,中國(guó)成為韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品第一大進(jìn)口來(lái)源地。2006年,出口額達(dá)到29.0億美元,韓國(guó)成為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品第二大出口國(guó)。

2011年,出口額突破40億美元,達(dá)到歷史上最高的41.8億美元。2002—2011年期間,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)出口的平均增長(zhǎng)達(dá)到了8.2%。長(zhǎng)期以來(lái),由于農(nóng)業(yè)資源比較缺乏,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低,韓國(guó)一直很重視保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),立足于實(shí)現(xiàn)大米等農(nóng)產(chǎn)品自給,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放程度較低。由于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本相對(duì)較低,平均僅為韓國(guó)的20%~30%,因此,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。然而,由于韓國(guó)采取了配額外關(guān)稅以及對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者高額補(bǔ)貼等貿(mào)易保護(hù)措施,對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口也形成了影響。

二、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)出口現(xiàn)狀分析

1.出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)開(kāi)展對(duì)韓國(guó)貿(mào)易以來(lái),中國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品逐漸增多。目前中國(guó)向韓國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品種類主要是谷物、水產(chǎn)品、蔬菜、油子等,這些產(chǎn)品主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,也是附加值較低的初級(jí)產(chǎn)品。2011年,中國(guó)出口至韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品排在前10位的依次是:制造淀粉過(guò)程中的殘?jiān)邦愃频臍堅(jiān)戳忻谴字谱鞯奈蠢鋬鍪卟思笆插\蔬菜,冷凍未列名蔬菜,尿素,其他糙米,玉米的糠、麩及其他殘?jiān)S大豆,鮮或冷藏的胡蘿卜及蘿卜,其他未經(jīng)處理的谷類植物的莖、稈及谷殼,未列名凍魚(yú)。2011年,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)出口額41.8億美元,同比增長(zhǎng)18.3%,占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的3.4%。其中,對(duì)韓國(guó)谷物出口量26.8萬(wàn)t,同比增長(zhǎng)17.4%,出口額2.1億美元,同比增長(zhǎng)34.4%;對(duì)韓國(guó)水產(chǎn)品出口量50.2萬(wàn)t,同比增長(zhǎng)11.7%,出口額15.9億美元,同比增長(zhǎng)19.4%;對(duì)韓國(guó)蔬菜出口量93.7萬(wàn)t,同比增長(zhǎng)14.1%,出口額8.2億美元,同比增長(zhǎng)15.1%;對(duì)韓國(guó)油子出口量20.1萬(wàn)t,同比增長(zhǎng)39.3%,出口額2.5億美元,同比增長(zhǎng)39.1%。

2.主要出口優(yōu)勢(shì)中國(guó)自然資源豐富多樣,地域橫跨亞熱帶和溫帶,具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)。豐富的自然資源條件決定了農(nóng)產(chǎn)品的多樣性,能夠生產(chǎn)各類農(nóng)產(chǎn)品滿足不同消費(fèi)的需要。結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,一些區(qū)域通過(guò)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)區(qū),建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn),在出口貿(mào)易中具備了自身優(yōu)勢(shì)。中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量較多,總體成本較低,具有勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。中國(guó)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘囊话胍陨希c發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家相比,農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎剡h(yuǎn)高于其他國(guó)家。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),豐富的勞動(dòng)力資源和低成本對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理等具有較大優(yōu)勢(shì),使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口在國(guó)際市場(chǎng)形成了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

中韓兩國(guó)地理位置相鄰,往來(lái)非常方便,具有地緣上的優(yōu)勢(shì)。韓國(guó)是中國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng),兩國(guó)相鄰的地理位置使得中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口具有先天的地緣優(yōu)勢(shì)。由于運(yùn)輸距離短、運(yùn)輸方式方便快捷,很好地滿足了水產(chǎn)品、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸需要,也大大降低了出口農(nóng)產(chǎn)品的整體成本,進(jìn)一步擴(kuò)大了兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模。

3.出口比重變化近年來(lái),中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)的出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。2011年,韓國(guó)是中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品僅次于日本、美國(guó)的第三大出口國(guó)。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2002—2011年10年間,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)的出口額占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重在6%~12%之間,近兩年基本保持在7%左右,韓國(guó)作為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的重要出口國(guó),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求越來(lái)越大,其重要性也越來(lái)越強(qiáng)。與此同時(shí),中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品在韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口中所占比重越來(lái)越高,占到韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的20%左右,中國(guó)逐漸成為韓國(guó)最重要的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)。相比其他行業(yè)領(lǐng)域,韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口較少,除了大米、畜產(chǎn)品等少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)自給外,其他大部分都需要依靠進(jìn)口,從中國(guó)的進(jìn)口也保持了穩(wěn)定增長(zhǎng),兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易關(guān)系日益增強(qiáng)。

三、影響中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)出口的主要因素

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有自然資源豐富、勞動(dòng)力成本低等優(yōu)勢(shì),因此在國(guó)際市場(chǎng)上具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),然而在出口的農(nóng)產(chǎn)品中,初級(jí)產(chǎn)品較多,加工制品較少,技術(shù)含量較低。

長(zhǎng)期以來(lái),由于比較重視提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量而忽視了質(zhì)量水平,人們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)也普遍不強(qiáng),有時(shí)為追求產(chǎn)量而盲目使用大量農(nóng)藥、化肥等,所以往往導(dǎo)致出口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留物超標(biāo),影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平。有些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量由于不符合進(jìn)口國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而遭遇退貨,自身低成本的優(yōu)勢(shì)也無(wú)法顯現(xiàn)出來(lái)。

2.農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系尚不完善,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的現(xiàn)象仍然存在,有時(shí)同一批生產(chǎn)的產(chǎn)品在色澤、大小、品質(zhì)等方面也存在高低不一的情況,農(nóng)產(chǎn)品個(gè)體差異較大,標(biāo)準(zhǔn)化程度較低,造成了農(nóng)產(chǎn)品難以打開(kāi)更多國(guó)際市場(chǎng)。此外,在農(nóng)產(chǎn)品包裝、衛(wèi)生、檢測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)方面,應(yīng)按照農(nóng)產(chǎn)品的類別、級(jí)別等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化篩選和加工,采用先進(jìn)的安全檢測(cè)技術(shù)和手段進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè),用標(biāo)準(zhǔn)的包裝流程進(jìn)行包裝并貼上相應(yīng)的標(biāo)簽,增強(qiáng)中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度,從而提高消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任度。

3.貿(mào)易保護(hù)政策由于韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品大量依靠進(jìn)口,為提高本國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,韓國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品采取了貿(mào)易保護(hù)政策,避免農(nóng)產(chǎn)品的大量進(jìn)口對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)造成沖擊。一方面大力支持國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,建立農(nóng)產(chǎn)品出口支持體系,對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)施高額的補(bǔ)貼政策,另一方面嚴(yán)格限制進(jìn)口,通過(guò)限制不必要的進(jìn)口維持短期的國(guó)內(nèi)價(jià)格穩(wěn)定,并實(shí)行中長(zhǎng)期對(duì)策來(lái)提高部分農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)大部分具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品均在韓國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入配額管理范圍之內(nèi),當(dāng)進(jìn)口量超過(guò)限定額時(shí),對(duì)許多農(nóng)產(chǎn)品征收過(guò)高的配額外關(guān)稅。這些貿(mào)易保護(hù)措施時(shí)常引發(fā)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的許多摩擦和爭(zhēng)端,影響了兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的正常發(fā)展。

4.關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘韓國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直實(shí)行著進(jìn)口關(guān)稅或關(guān)稅配額政策,總體關(guān)稅水平要高于中國(guó),且采用的關(guān)稅貿(mào)易壁壘措施針對(duì)性較強(qiáng)。在貿(mào)易壁壘的保護(hù)下,韓國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域堅(jiān)持實(shí)行主要農(nóng)產(chǎn)品以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)為主,限制國(guó)外進(jìn)口的政策。韓國(guó)對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)力較弱的農(nóng)、林、水產(chǎn)品等,在征收基本關(guān)稅的基礎(chǔ)上加征調(diào)節(jié)關(guān)稅,對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行了關(guān)稅配額管理,以此加強(qiáng)對(duì)國(guó)外優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易限制。此外,近年來(lái),韓國(guó)加強(qiáng)了通關(guān)壁壘、技術(shù)壁壘、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施等非關(guān)稅措施的運(yùn)用,非關(guān)稅壁壘種類多、針對(duì)性強(qiáng),對(duì)于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)形成了較大阻礙。

四、結(jié)論

總體而言,中韓建交以來(lái),兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易取得了較快的發(fā)展,貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易中,由于在勞動(dòng)力資源等方面具有優(yōu)勢(shì),中國(guó)一直處于順差地位,且順差有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。近年來(lái)中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品種類基本穩(wěn)定,谷物、水產(chǎn)品、蔬菜等出口量較大,在韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口中所占的比重也越來(lái)越高。中國(guó)對(duì)韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口存在著產(chǎn)品質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)化程度不高等問(wèn)題,而韓國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易采取的貿(mào)易保護(hù)、關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等措施也形成了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)出口的主要障礙,隨著中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端也會(huì)增多。對(duì)于中國(guó)而言,應(yīng)大力加強(qiáng)兩國(guó)農(nóng)業(yè)交流與合作,促進(jìn)兩國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)信息交流,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平,提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,采取合理對(duì)策避免不必要的貿(mào)易爭(zhēng)端,加快推進(jìn)中韓自由貿(mào)易區(qū)的談判進(jìn)程。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的逐漸開(kāi)放和農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)的出口貿(mào)易前景廣闊。

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