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加強學校安全保衛(wèi)工作是貫徹黨的精神,落實科學發(fā)展觀和以人為本思想的具體體現(xiàn)。因此,當前各級政府要把加強學校安全保衛(wèi)工作擺上重要位置,切實加強領(lǐng)導、明確責任,采取有效措施,確保校園的一方平安。教育、公安、城管、文化、工商、衛(wèi)生、婦聯(lián)、團委等各部門要加強協(xié)¬調(diào)配合、各司其職,形成齊抓共管學校安全保衛(wèi)的工作格局。
各級各類學校幼兒園要把加強安全保衛(wèi)工作作為當前學校第一位的工作來抓,做到警鐘常鳴、長抓不懈。要從人員、設(shè)備、經(jīng)¬費、制度等各方面來全方位落實好學校安全保衛(wèi)工作的各項措施。
二、加大學校安全保衛(wèi)工作的宣傳教育力度
學校幼兒園要加強對學生安全保衛(wèi)的宣傳和教育,增強中小學生和少年兒童自我保護、自我防衛(wèi)意識。要在教育對象上突出初、高中新生和小學高年級學生,進行重點教育,并與日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育結(jié)合起來。要在時段上突出放假前、開學初、外出活動、新生入學期間,通過法制教育課,強化師生的安全教育。要將安全保衛(wèi)教育納入學校教學工作計劃中,結(jié)合新課程教學,學校電視臺、廣播站、局域網(wǎng)、黑板報、櫥窗等陣地每月要有專題報道宣傳安全方面的知識,每學期至少要開展一次以學生自我保護、自我防衛(wèi)為主題的有影響有聲勢的宣傳教育活動。
三、明確校內(nèi)重點要害部位安全防范工作規(guī)范
(一)財會室防范工作規(guī)范:
1、財會室應(yīng)制定落實安全保衛(wèi)責任制度。
2、財會室位置適當,設(shè)置在單位防范區(qū)域內(nèi),墻體應(yīng)為磚混或鋼混結(jié)構(gòu),安裝專用防道門。財會室窗戶應(yīng)安裝堅固的防護柵欄,防護柵鋼筋直徑1.4公分以上,間距14公分以內(nèi),防護柵高度超過40公分的應(yīng)用鋼質(zhì)橫梁加固,結(jié)構(gòu)整體焊接。
3、安裝入侵式自動報警裝置,有條件的應(yīng)安裝與公安聯(lián)網(wǎng)的報警裝置。
4、財會室的保險柜防護性能應(yīng)符合國家和省有關(guān)標準。嚴格控制保險柜過夜現(xiàn)金數(shù)額。遇有大額現(xiàn)金過夜的特殊情況時,需報單位領(lǐng)導同意,并落實專人值班守護。保險柜應(yīng)隨開隨鎖,下班時應(yīng)將密碼撥亂,保險柜鑰匙應(yīng)有專人保管,隨身攜帶。嚴禁將個人現(xiàn)金和貴重物品存放在單位保險柜內(nèi)。去銀行取送大額現(xiàn)金,應(yīng)當兩人以上派專車護送。
5、財會室印鑒、財務(wù)專用章,應(yīng)當由二名財會人員分別保管存放于保險柜內(nèi)。各類重要憑證、增殖稅發(fā)票也應(yīng)存放保險柜保管。
6、財會室應(yīng)當納入單位要害部位,負責保衛(wèi)工作的職能部門(人員)應(yīng)當加強安全檢查和巡邏護衛(wèi)工作。
(二)微機房防范工作規(guī)范:
1、微機房必須按財會室防范標準的要求安裝防盜門、窗柵和報警裝置,重要微機軟件應(yīng)存放在保險柜里。
2、微機房應(yīng)根據(jù)實際情況配備適用的滅火器具,機房工作人員熟知使用方法。
3、微機房嚴禁存放易燃、易爆、有毒、腐蝕等有害物品。
4、微機主機必須連接在不間斷電源上,必須設(shè)置密碼。機房工作人員必須嚴格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》,確保信息安全。
(三)門衛(wèi)防范工作規(guī)范:
1、門衛(wèi)室必須建立符合本單位治安保衛(wèi)工作實際需要的門衛(wèi)管理責任制度,并公布明示。
2、門衛(wèi)年齡要求在30-50周歲男性,身體健康(每年必須體檢),具有初中以上文化,工作責任心強,能夠適應(yīng)工作需要。
3、門衛(wèi)人員值班時必須嚴守崗位,佩戴相關(guān)證件。不得在當班時喝酒、睡覺、干私活、打撲克、看電視等。
4、嚴格執(zhí)行門衛(wèi)出入制度。外來人員憑身份證在門衛(wèi)室登記后,原¬則上在會客室會客。確因工作需要進入校區(qū)的,須由學校被訪相關(guān)人員到門衛(wèi)室領(lǐng)入校區(qū)。
5、機動車輛出入門衛(wèi)必須檢查。運載貨物出入,必須出示相關(guān)證件,貨物要驗收相符。
6、門衛(wèi)值班室應(yīng)安裝報警按鈕和聯(lián)絡(luò)電話,門衛(wèi)必須24小時有人值班。
7、在學校上學、放學之間,應(yīng)加強門衛(wèi)值班力量,必須有學校行政人員參與的二人以上當班。
8、幼兒園、小學(針對底年級學生)應(yīng)有嚴格的學生接送制度。
(四)宿舍防范工作規(guī)范:
1、建立宿舍會客登記制度。原則上不允許外人進入宿舍,如確因需要會客的,應(yīng)由學校負責保衛(wèi)工作的領(lǐng)導同意批準方能進入宿舍。
2、宿舍必須配備專職管理員,年齡原¬則上要求在30-50周歲,身體健康(每年必須體檢),具有初中以上文化,工作責任心強,能夠適應(yīng)工作需要。
3、宿舍消防設(shè)施、器材齊全、有效。用電用水符合安全規(guī)定。
4、宿舍每層走廊應(yīng)配置足夠滅火器,有應(yīng)急照明、安全出口等警示設(shè)施。宿舍內(nèi)不得點蠟燭、蚊香和私拉¬電燈、亂接線頭。室內(nèi)不得焚燒廢紙雜物。
5、嚴格按照作息時間開、鎖宿舍大門,每日做好常規(guī)安全工作檢查,嚴禁外人入住,并做好記錄。
(五)食堂防范工作規(guī)范:
1、食堂從業(yè)人員身心健康(每年進行體檢),有上崗證書,懂得食堂衛(wèi)生操作知識。
2、食品采購應(yīng)實行定點采購并堅持索證制度,嚴禁食用隔夜食品。
3、食堂內(nèi)堆放整齊清潔,嚴禁食雜品混放。防蠅、防鼠設(shè)施齊全完好。配備有效足夠的滅火器。
4、食堂工作室設(shè)有“閑人莫入”的警示標志,嚴禁無關(guān)人員進入。并要有專人負責做好安全記錄。
5、嚴格執(zhí)行食品留樣制度,保證48小時的食品留樣。
各級各類學校、幼兒園要從完善和落實各項制度入手,全面規(guī)范學校安全保衛(wèi)工作,特別要完善和落實以下三項制度:
(一)安全聯(lián)防制度:
1、構(gòu)建由領(lǐng)導、教師到每班學生組成的安全聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),并建立一支相對專業(yè)的安全聯(lián)防的應(yīng)急隊伍。
2、制定一份安全應(yīng)急預案,并報所在地派出所備案。
3、加強值班工作,特別是門衛(wèi)室、食堂、宿舍、財會室等重點要害部位要明確專人負責。
(二)信息通報制度:
1、明確專職信息員,明示聯(lián)系電話和通報方式。
2、學校內(nèi)發(fā)生的事故案件,必須如實及時上報安全主管部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
3、上報內(nèi)容詳細,應(yīng)包括發(fā)生事件的單位、時間、地點、傷亡情況、初步分析的事件原¬因、報告人姓名、電話等。
后勤職員的整體素質(zhì)是進步后勤保障、安全保衛(wèi)工作質(zhì)量的關(guān)鍵。今年我圍繞后勤處的工作職能,以“三個代表”重要思想為指導,嚴抓后勤制度建設(shè),用制度管人,用法規(guī)約束人。根據(jù)后勤各崗位的工作情況,制定了行之有效的崗位考核細則,根據(jù)我校改革方案制定了物資采購制度、安全保衛(wèi)工作制度。定期組織全處職員進行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學習,通過學習,增強了后勤職員的法律法規(guī)和遵章守紀意識以及處理題目的能力,促進了后勤職員依法辦事的自覺性,逐步建設(shè)出了一支有較強工作性和互補性、具有較強工作能力的后勤隊伍。
二、強化安全意識,狠抓安全保衛(wèi)治理學校的安全保衛(wèi)工作是后勤處的主要工作,全處牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切、責任重于泰山”的觀念。一是按照上級機關(guān)和學校安全保衛(wèi)的工作布置和要求,建立健全了各項安全保衛(wèi)規(guī)章制度,根據(jù)《××大學××年維穩(wěn)、綜合治理、安全工作計劃》,制定了安全保衛(wèi)工作預防措施、應(yīng)急預案;二是建立健全了安全保衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò),保衛(wèi)職員堅持24小時輪流對校園內(nèi)外巡邏保衛(wèi),各棟樓由宿管安全員24小時守門看護,并與各院學生科緊密配合及時處理學生中發(fā)生的各種問題;三是充分發(fā)揮法制副校長和法律顧問的作用,加強對師生的法制教育,增強了校內(nèi)的治安整治力度,依法保護學校和師生的利益;四是爭取先鋒派出所治安巡邏隊對我校的支持,加強了對我校周邊巡視,降低了校區(qū)周邊的發(fā)案率;五是投進2萬多元對學生公寓和教學樓等地的消防設(shè)備進行了更新,更換新添了65個滅火器,更新配備了68盞應(yīng)急燈,改造了學生宿舍電路;六是堅持每月對消防設(shè)施進行一次全面檢查,做到重點部位滅火設(shè)施到位;七是根據(jù)我校的脫產(chǎn)學生的實際情況,加強了門衛(wèi)值班制度,嚴格了校區(qū)職員進出的治理;八是為嚴防學生各類安全事故的發(fā)生,堅持定期、不定期由保衛(wèi)職員、各院學生科職員組成的檢查隊伍,對學生宿舍進行安全保衛(wèi)突擊檢查,及時排除安全隱患;九是妥善處理了20**年顏惠澤、文劍打架傷人案件。在區(qū)法院一審判決“學校承擔補充賠償責任”不公道的情況下,積極主動爭取巿教育局法規(guī)科和巿中級人民法院對學校的支持,通過努力說明案情,二審“學校在本案中不承擔任何責任”的判決,既做到了三方滿足,又維護了學校的利益和穩(wěn)定;十是在每學期開學之前,堅持對教學樓、學生公寓、實驗樓、食堂、樓梯樓道、圖書館等人群集中場所進行全面檢驗,積極消除了各種安全隱患,確保了我校全年無重大安全事故,在巿區(qū)綜治維穩(wěn)、安全保衛(wèi)工作檢查中得到了較高的評價和肯定。
三、嚴格物資治理、節(jié)約釆購本錢后勤一班人牢固樹立了“用自已的錢,辦自已的事”的本錢觀念。今年為保障各部分物資供給,同時為節(jié)約本錢,規(guī)范物資釆購和校產(chǎn)治理、維修報修行為,最大限度的節(jié)約支出本錢,制定了“物資釆購制度、校產(chǎn)維修報修制度”。校產(chǎn)使用釆取“誰使用、誰保管、誰報修”,后勤負責檢查和維修的辦法,保證了全年各項工作的正常運轉(zhuǎn)。其具體做法:一是各部分所需物資嚴格執(zhí)行物資釆購申報制度,后勤釆購職員選購物資做到貨比三家。堅持所購物資須政府釆購的一律政府釆購,量少急需的低值易耗品,后勤組織由紀委、工會、所需部分四方職員參進的釆購小組,執(zhí)行竟標或詢價釆購,根椐實際情況確定釆購方案,由此既保證了質(zhì)量,降低了本錢,又避免了“暗箱”操縱,增強了物資釆購的透明度,為學校節(jié)約了本錢減少了支出。如今年“豐田”小車釆購時,按程序申報了政府釆購,在××多方詢價后,得知××經(jīng)銷商貨源緊張,釆購辦稱釆購方要多出1萬多元的手續(xù)費,在得知這一情況后,及時在網(wǎng)上了解行情,在長沙找到駐湖南“豐田”總商說明情況,希看得到支持優(yōu)惠,但又必須到湘潭投標。政府釆購汽車原則上銷售商不得跨地區(qū)竟標,目的是要保護當?shù)亟?jīng)銷商的利益,通過我們反復做工作,終極同意來××投標。本次“豐田”車釆購,總所投價格比××經(jīng)銷商投標的最低價還要低1.2萬元。二是校產(chǎn)維修及時,發(fā)現(xiàn)題目,及時解決。學校設(shè)施設(shè)備雖有自然損壞的但又有部份是學生人為破壞的。比如課桌凳、自來水龍頭、電路開關(guān),教室里的電燈、電扇、電教設(shè)備、護欄、鐵門等,維修職員克盡職守,包括疏通廁所,力求做到隨報隨修,隨喊隨到,固然苦一點、累一點、臟一點,但為了學校節(jié)省開支,保證師生們能夠正常地使用各項設(shè)施、設(shè)備,維修職員從不叫苦叫累,體現(xiàn)了后勤職員過硬的工作作風。
四、嚴監(jiān)食品衛(wèi)生、強化服務(wù)意識。今年加強了對食堂食品和飲水衛(wèi)生的治理,為了讓師生吃到放心餐,經(jīng)常組織職員對食堂進行檢查和監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)整改通知,限期改正并獎罰兌現(xiàn)。每期開學前督促食堂經(jīng)管人對所有的食堂工作職員進行《食品衛(wèi)生法》、《傳染病預防》、《××大學食品中毒事件應(yīng)急預案》等有關(guān)知識的學習,嚴挌執(zhí)行憑健康證上崗制度,明確各崗位工作職責,樹立為師生服務(wù)的思想,不斷進步服務(wù)意識,促使食堂工作更具公道化、規(guī)范化。廚房嚴格執(zhí)行操縱規(guī)程及進貨渠道,嚴把質(zhì)量關(guān),杜盡三無食品進廚房。堅持菜譜、菜價公布制度,努力進步師生膳食質(zhì)量,規(guī)范了治理,保證了飲食安全。今年在湘潭部份高校出現(xiàn)學生罷餐事件時我校沒有發(fā)生此類事故,確保了我校學生的穩(wěn)定。
五、改善校園設(shè)施、進步后勤保障能力。后勤工作遵照“服務(wù)師生、方便師生”為原則,今年根據(jù)學校的實際情況和學生治理的要求,為師生解決了以下幾個方面的題目:一是投進2萬多元改造了校門口的道路。由于校門口車輛出進頻繁再加之為××路車停靠站,年久失修,解決了路面破損積水,師生出行不便的問題;二是配合變壓器增容,投進8萬余元釆取分期付款的方式改建了一間發(fā)電機房;三是為確保用電安全,投進8萬余元對學生宿舍電路進行了改造,釆取老師與學生分線路供電,既保證了老師工作的需要又嚴厲了學生就寢紀律,體現(xiàn)了人性化治理;四是為加強學生治理,新公寓樓二樓廁所全部安裝了護窗,強化了安全措施;五是解決了新公寓樓飲水機地面漏水的問題,安裝了水池和排水管道。
一、提高認識
高職院校的安全保衛(wèi)工作筆者認為要克服與己無關(guān)的思想,目前,少數(shù)人錯誤認為學院的安全保衛(wèi)工作是學院領(lǐng)導和保衛(wèi)處工作人員的事,與己無關(guān)。因此,安全保衛(wèi)工作宣傳力度要加大、要深入人心。全院師生要從全局出發(fā),從保護個人安全、促進教育發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度,切實把維護高職院校安全作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù),以高度的政治責任感,以對師生員工生命財產(chǎn)安全認真負責的精神,牢固樹立安全第一、“責任重于泰山”的思想,把強化高職院校治安保衛(wèi)工作、維護高職院校治安秩序擺在突出位置,切實抓緊抓實抓好。要切實落實安全工作責任制和責任追究制,高職院校要把安全管理的目標落實到每一個工作環(huán)節(jié)、每一名工作人員,建立起“縱向到底、橫向到邊”的校園安全管理體系,確保責任到位、措施到位、獎懲到位。對因責任不落實,發(fā)生嚴重事故的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。
二、加強隊伍建設(shè)
高職院校要建立健全專門保衛(wèi)機構(gòu),選配政治上堅定、思想上純潔、作風上過硬、業(yè)務(wù)上精通,有奉獻精神,能夠經(jīng)受得起各種復雜斗爭考驗的同志到保衛(wèi)干部隊伍中來,加強保衛(wèi)隊伍力量。要強化保衛(wèi)干部和校衛(wèi)隊員的教育、培訓和管理,切實提高他們預防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置各類事件的素質(zhì)及能力。要充分發(fā)揮校園保安、輔導員、心理健康指導教師、網(wǎng)絡(luò)管理員和學生宿舍管理員、學生糾察隊、班級安全員在高職院校安全保衛(wèi)工作中的重要作用,及時掌握校園動態(tài),及時處理各類不安全事件,形成安全保衛(wèi)工作的合力。
三、提高工作質(zhì)量
高職院校要穩(wěn)定,就必須堅持“預防為主,單位負責,突出重點,保障安全”的原則,以維護高職院校政治和治安穩(wěn)定為目標,建立和完善符合高職院校治安保衛(wèi)工作實際的高校內(nèi)部治安保衛(wèi)機構(gòu)和工作運行機制,全面落實高職院校內(nèi)部各項治安保衛(wèi)工作。要強化依法治校,按照事業(yè)單位內(nèi)保條例標準,健全完善校園治安及校門秩序管理、校園巡邏、交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全、校園網(wǎng)絡(luò)安全、學生宿舍安全、實驗室安全、教育實習實踐安全、大型活動安全、技防管理、各類應(yīng)急預案、建筑工地安全等內(nèi)部安全保衛(wèi)制度。要認真落實領(lǐng)導干部值班制度、輔導員入住學生公寓制度、校園110聯(lián)動制度、保衛(wèi)處24小時值班接警制度等,確保校園24小時有足夠的管理和處置各類事件的力量。要健全各類安全穩(wěn)定信息報送機制,高職院如果發(fā)生重大涉校涉生事件要在第一時間處置好第一現(xiàn)場并準確將有關(guān)情況報送教育主管部門,學院要及時組織調(diào)查,必要時要成立事件調(diào)查組,查明情況,分析原因,認定責任,形成相關(guān)報告逐級上報。
四、落實安全排查工作
高職院校要持續(xù)深入、認真細致地對學院各項安全工作進行排查,排查要覆蓋消防安全、飲食衛(wèi)生安全、校舍安全、用電安全、危險化學品安全、交通安全等各個方面,要查到易發(fā)安全事故的每一個環(huán)節(jié),嚴查各種安全隱患和漏洞,對檢查出的問題要立即認真整改,采取一切必要措施,確保師生安全。
特別是在平時對校園安全隱患集中排查化解工作的基礎(chǔ)上,重大節(jié)日或活動時期再開展以消防安全為重點的安全檢查,重點解決在教室、實驗室、公寓、食堂等師生聚集場所違規(guī)使用明火、違規(guī)使用大功率電器、私接亂拉電線、油煙道清理不及時等問題;同時,要對校園消防設(shè)施、消防通道進行全面檢查,確保消控系統(tǒng)正常運作,確保滅火設(shè)施按要求配備并能有效使用,確保消防通道通暢無阻。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要立即整改,責任要落實到人。要加強與公安、消防等部門的聯(lián)系,聯(lián)合開展安全檢查,增強執(zhí)法、執(zhí)紀的嚴肅性,對屢查屢犯、屢教不改的,要依照有關(guān)法律和校紀的規(guī)定嚴肅處理。
五、重視教育
高職院校要從學院安全工作的實際出發(fā),針對師生安全和學院穩(wěn)定的需要,切實把安全教育納入新生入學教育和學院日常的教育教學內(nèi)容之中,將法制紀律教育和安全知識教育有機結(jié)合起來,采取“學生安全教育全程化”的模式,廣泛利用過去的反面案例進行講座、課堂、板報、廣播、宣傳欄報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介,開展多種形式的安全教育。要切實加強畢業(yè)生思想政治教育工作,尤其要做好文明離校教育工作,做到愛校、榮校、文明離校。
六、抓好消防安全
消防安全是高職院安全管理的重中之重。高職院要嚴格按照新消防法和《高等學校消防安全管理規(guī)定》(教育部公安部第28號令)的要求,全面貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的方針,狠抓消防安全責任制的落實,積極探索與高職院日常工作相適應(yīng)的消防安全規(guī)范化管理模式,進一步健全完善校園滅火疏散應(yīng)急演練制度、防火安全教育制度、防火安全檢查制度等規(guī)章制度,建立健全滅火應(yīng)急求援工作機制,建立完善“安全自查、責任自負、接受監(jiān)督”的防火安全管理機制,做到每個部門、每個崗位、每個環(huán)節(jié)都有章可循、有章能循、有章必循。要實施“三規(guī)范”:一是規(guī)范場所設(shè)置要求;二是規(guī)范消防安全管理措施;三是規(guī)范消防安全標識。“四完善”:一是完善消防安全組織;二是完善逐級消防安全責任制;三是完善消防安全制度;四是完善消防操作規(guī)程。四統(tǒng)一:一是統(tǒng)一基礎(chǔ)資料登記;二是統(tǒng)一防火巡查登記;三是統(tǒng)一防火檢查登記;四是統(tǒng)一消防控制室值班登記。使學院組織健全、職責明確、制度完善、責任落實、設(shè)施完備、培訓到位、管理有序,實現(xiàn)消防安全管理的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化,切實提高高職院發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患能力、補救初起火災(zāi)能力、組織和引導人員疏散能力,通過實施嚴格的規(guī)范化管理,堅決杜絕重特大特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。要真正舍得投入,配齊、配足、配好消防器材和防火設(shè)備,要害部位要做到人防、物防、技防“三管齊下”。要進一步強化消防設(shè)施改造和建設(shè),定期組織檢驗、維修、更新,確保消防設(shè)施和器材完好、有效,切實提高防抗火災(zāi)能力。