企業(yè)的調(diào)查報(bào)告范文

前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)企業(yè)的調(diào)查報(bào)告文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā)，助您在寫(xiě)作的道路上更上一層樓。

第1篇

關(guān)鍵詞：稅負(fù)情況;企業(yè)所得稅;增值稅;財(cái)務(wù)狀況

一、引言

(一)調(diào)查時(shí)間

某年某月某日至某月某日

(二)調(diào)查對(duì)象

該電器有限公司位于某時(shí)的東大門(mén)——某某開(kāi)發(fā)區(qū)

該公司是一家專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)脫水機(jī)、洗衣機(jī)、取暖器、電風(fēng)扇等家用電器生產(chǎn)單位。

該電器有限公司的財(cái)務(wù)人員。

(三)調(diào)查方式

在該公司進(jìn)行簡(jiǎn)單的實(shí)習(xí)，了解基本狀況，與該公司的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行訪談，進(jìn)一步了解該公司的財(cái)務(wù)狀況的稅負(fù)情況。

(四)調(diào)查內(nèi)容

將企業(yè)的財(cái)務(wù)人員設(shè)置、帳冊(cè)設(shè)置、核算狀況以及企業(yè)收益情況和稅負(fù)情況作為主要調(diào)查內(nèi)容。具體內(nèi)容包括：

1、雇傭情況，包括工廠車(chē)間中職工的人數(shù)以及人員流動(dòng)情況，管理人員設(shè)置和員工素質(zhì)。

2、財(cái)務(wù)人員設(shè)置和人員素質(zhì)情況，是否設(shè)有總賬、出納、保管，財(cái)務(wù)人員是否有專(zhuān)業(yè)證書(shū)、是否專(zhuān)職等。

3、賬冊(cè)設(shè)置情況，包括設(shè)置是否齊全，記載是否及時(shí)，賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。

4、財(cái)務(wù)狀況，包括每月的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、盈利等。 5、稅負(fù)情況，包括增值稅稅收負(fù)擔(dān)率和各類(lèi)稅費(fèi)。

二、調(diào)查結(jié)果

(一)雇傭情況

工廠車(chē)間的職工人數(shù)有150多名，但是人員并不穩(wěn)定，人員流動(dòng)較大。 該電器有限公司是一家比較典型的私有企業(yè)，老板即為總經(jīng)理。公司沒(méi)有非常規(guī)范的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、管理制度和操作流程等，總經(jīng)理大事小事一起管，以命令代替制度，以權(quán)力指揮行動(dòng)，每天忙于處理各種瑣碎小事。公司管理人員多為總經(jīng)理的親戚朋友。

(二)財(cái)務(wù)人員設(shè)置和人員素質(zhì)情況以及賬冊(cè)設(shè)置情況

該電器有限公司是一家財(cái)務(wù)人員比較齊全的公司，設(shè)有一位出納、兩位會(huì)計(jì)，其財(cái)務(wù)人員都有專(zhuān)業(yè)的證書(shū)。

賬冊(cè)設(shè)置基本符合要求，設(shè)有總賬和各類(lèi)明細(xì)賬。財(cái)務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)的登記基本比較及時(shí)，當(dāng)然也有特殊情況，例如：業(yè)務(wù)發(fā)生在下班后時(shí)，不能及時(shí)登記，在第二天上班后及時(shí)登記;業(yè)務(wù)發(fā)生在周末或者節(jié)假日時(shí)，在恢復(fù)正常上班后，即刻登記入賬。

財(cái)務(wù)管理手段落后。公司購(gòu)置有幾臺(tái)電腦和一臺(tái)掃描儀，但遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮先進(jìn)設(shè)備的作用，財(cái)務(wù)人員主要采用手工和電子表格進(jìn)行核算。掃描儀出現(xiàn)故障的時(shí)候比較多，當(dāng)掃描儀故障時(shí)，財(cái)務(wù)人員只能在電腦上一張一張的把票據(jù)內(nèi)容打入，比較費(fèi)時(shí)費(fèi)力。有一個(gè)倉(cāng)庫(kù)應(yīng)用了管理軟件，但由于是盜版軟件，每個(gè)月得重新錄入各種數(shù)據(jù)。財(cái)務(wù)人員工作時(shí)間很長(zhǎng)，但效率不高。

(三)企業(yè)稅負(fù)情況

稅負(fù)也稱(chēng)為稅收負(fù)擔(dān)率，是企業(yè)實(shí)際交納的稅款占銷(xiāo)售收入凈額的百分比。稅負(fù)可以單指增值稅稅負(fù)、所得稅稅負(fù)、營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)等。也可以把所有本年度上交的所有稅款加總計(jì)算一個(gè)總體稅負(fù)。稅負(fù)率是指增值稅納稅義務(wù)人當(dāng)期應(yīng)納增值稅占當(dāng)期應(yīng)稅銷(xiāo)售收入的比例.

稅負(fù)率的計(jì)算公式為：

稅負(fù)率=應(yīng)交增值稅/銷(xiāo)售收入。 該電器有限公司的稅負(fù)率為3.5%。

該電器有限公司所承擔(dān)的稅收來(lái)自于兩個(gè)方面：由國(guó)家稅務(wù)局征收的增值稅以及所得稅，由地方稅務(wù)局征收的城建稅、教育附加費(fèi)等小稅種。慈溪市飛蘭電器有限公司每月的增值稅有一萬(wàn)多，而每年的所得稅近二十萬(wàn)，這兩個(gè)稅種是該企業(yè)所承擔(dān)的主要稅收。

(四)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況

企業(yè)財(cái)務(wù)狀況：是企業(yè)一定時(shí)期的資產(chǎn)及權(quán)益情況，是資金運(yùn)動(dòng)相對(duì)靜止?fàn)顟B(tài)時(shí)的表現(xiàn)。財(cái)務(wù)狀況是用價(jià)值形態(tài)反映的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的狀況，通常通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債表、資金平衡表、利潤(rùn)表及有關(guān)附表反映，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成果在財(cái)務(wù)方面的反映。

該電器有限公司如今每月的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大約是200多萬(wàn)元，而主營(yíng)業(yè)務(wù)成本為180多萬(wàn)元，大約是主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的90%，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為6萬(wàn)多，是主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的3%，剩余的7%則是各類(lèi)的費(fèi)用。

該電器有限公司基本沒(méi)有長(zhǎng)期負(fù)債，其負(fù)債都是流動(dòng)負(fù)債。比較2019年與2019年七月份的利潤(rùn)表得知，2019年的業(yè)務(wù)明顯比2019年少了很多，2019年七月份的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入是今年的4.8倍，收益明顯比去年減少很多。比較2019年與2019年七月份的資產(chǎn)負(fù)債表得知，雖然到2019年七月份資產(chǎn)總額比2019年七月份的有所增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)并不是很多。同時(shí)企業(yè)庫(kù)存商品也比去年增加不少。

三、調(diào)查結(jié)論分析與建議

根據(jù)慈溪市飛蘭電器有限公司的以上種種問(wèn)題，在這我提出一些改革措施，如下：

(一)增加并完善職工福利，減少職工人員流動(dòng)

工廠里的基本職工雖然不是很重要，但是沒(méi)有他們卻是萬(wàn)萬(wàn)不能的，如果這些職工人員流動(dòng)較大，不能夠穩(wěn)定下來(lái)，會(huì)減慢車(chē)間的工作效率。因?yàn)樾碌穆毠み^(guò)的工作效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有老職工快，正所謂熟能生巧并不是沒(méi)有道理的。要較少職工的流動(dòng)，增加并完善職工福利是一個(gè)比較常見(jiàn)的手段，職工福利好了，對(duì)職工也是一種誘惑，跳槽的職工人數(shù)就會(huì)較少，職工跳槽不就是為了工資和福利嗎?

(二)明確業(yè)務(wù)流程和相關(guān)規(guī)定

規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，即使人員變化，也能按照流程規(guī)定進(jìn)行操作，不會(huì)對(duì)公司正常運(yùn)行帶來(lái)問(wèn)題，這對(duì)企業(yè)管理來(lái)說(shuō)是十分重要的，特別是人員流動(dòng)率比較高的企業(yè)。企業(yè)的工作效率提高后，也會(huì)相對(duì)的增加業(yè)務(wù)。

規(guī)范成文的業(yè)務(wù)操作流程對(duì)企業(yè)管理是十分重要的，特別是人員流動(dòng)率比較高的企業(yè)。因此我們針對(duì)該企業(yè)的情況，運(yùn)用圖表和文字說(shuō)明為該企業(yè)制訂了進(jìn)貨過(guò)程、調(diào)撥過(guò)程、銷(xiāo)售過(guò)程(批發(fā)和零售)、銷(xiāo)貨退貨等操作流程。操作說(shuō)明：①倉(cāng)庫(kù)收到貨后，按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)貨;②驗(yàn)貨無(wú)誤后由倉(cāng)庫(kù)制單人填制入庫(kù)單，復(fù)核人復(fù)核，保管員簽字;③入庫(kù)單一式兩聯(lián)：入庫(kù)單倉(cāng)庫(kù)聯(lián)留倉(cāng)庫(kù)備用、核對(duì)會(huì)計(jì)帳;入庫(kù)單財(cái)務(wù)聯(lián)交總部會(huì)計(jì)用來(lái)登記商品明細(xì)帳、應(yīng)付供應(yīng)商賬;④按實(shí)收數(shù)填寫(xiě)商品入庫(kù)驗(yàn)收單，如發(fā)現(xiàn)購(gòu)進(jìn)單隨貨聯(lián)與驗(yàn)收商品的數(shù)量不一致，則還應(yīng)填寫(xiě)商品溢余短缺報(bào)告單。商品溢余短缺報(bào)告單一式兩聯(lián)，制單員、復(fù)核人、倉(cāng)庫(kù)主管簽字后，商品溢余短缺報(bào)告單倉(cāng)庫(kù)聯(lián)留倉(cāng)庫(kù)備用;⑤商品溢余短缺報(bào)告單業(yè)務(wù)聯(lián)交業(yè)務(wù)員與供應(yīng)商聯(lián)系;⑥會(huì)計(jì)每天提供商品入庫(kù)報(bào)表供倉(cāng)庫(kù)人員核對(duì)。

(三)總經(jīng)理權(quán)利適當(dāng)下放，管理人員物盡其用

總經(jīng)理并不需要事實(shí)親力親為，只需要把握總體就夠了，很多瑣事可以交給下面的去完成，那些管理人員并不是輕來(lái)白拿工資的。雖然沒(méi)有規(guī)定管理人員不能夠使親戚朋友，但是他們必須要有能力，沒(méi)有做夠能力的管理人員會(huì)妨礙公司正常運(yùn)行，使命令不能夠及時(shí)下達(dá)。可能覺(jué)得親戚朋友比較可信，公司交給可信的人進(jìn)行管理比較放心，但這也要再其能力可行的前提之下。

(四)更新機(jī)器設(shè)備，應(yīng)用正版管理軟件

在機(jī)器設(shè)備故障次數(shù)明顯增加時(shí)，硬應(yīng)時(shí)更新機(jī)器設(shè)備。例如：企業(yè)的掃描儀經(jīng)常出現(xiàn)故障，在機(jī)器故障時(shí)，財(cái)務(wù)人員只能在電腦上一張一張的把票據(jù)內(nèi)容打入，本來(lái)只血藥幾分鐘的時(shí)間就可以完成的工作，現(xiàn)在卻需要整整一個(gè)下午甚至一天的時(shí)間才能夠完成，大大增加了財(cái)務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)每次故障的修理費(fèi)用也一筆不菲的費(fèi)用，增加的企業(yè)的支出。使用正版的網(wǎng)絡(luò)版管理軟件，無(wú)需每個(gè)月得重新錄入各種數(shù)據(jù)，使用集進(jìn)銷(xiāo)、存、財(cái)務(wù)于一體的中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)解決方案，實(shí)現(xiàn)了由基本的管賬應(yīng)用到全方位的管理應(yīng)用，軟件正常運(yùn)行后，該企業(yè)結(jié)束了商品分散經(jīng)營(yíng)管理的狀態(tài)，財(cái)務(wù)人員得以連續(xù)地對(duì)商品的進(jìn)銷(xiāo)存進(jìn)行核算，可以對(duì)應(yīng)收應(yīng)付款進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確地管理，還可以核算成本費(fèi)用，為提供企業(yè)的進(jìn)銷(xiāo)存、盈利能力、償債能力、存貨周轉(zhuǎn)率、現(xiàn)金流、各部門(mén)業(yè)績(jī)等業(yè)主非常關(guān)心的信息。

(五)業(yè)務(wù)減少的原因，增加業(yè)務(wù)的措施

上述幾種方法，也能夠在一定程度上增加企業(yè)的業(yè)務(wù)，較少成本，以致增加營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。不過(guò)最主要的是分析今年與以往幾年的變化，找出較少業(yè)務(wù)的根本原因。例如：企業(yè)庫(kù)存商品比去年增加，說(shuō)明企業(yè)上產(chǎn)的一部分產(chǎn)品是不符合消費(fèi)者的消費(fèi)需求。企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，分析消費(fèi)者的消費(fèi)傾向，根據(jù)消費(fèi)者的消費(fèi)傾向來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)，盡可能滿足消費(fèi)者的需求。

四、結(jié)束語(yǔ)

以上幾條是本人認(rèn)為的比較有效的改善措施，相信在一定程度上能夠改善企業(yè)的營(yíng)業(yè)狀況，能加主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，改善企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，能夠取得良好的效果。但該企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，還必須采取以下的長(zhǎng)遠(yuǎn)改革：

(1)逐步建立現(xiàn)代的、規(guī)范的企業(yè)管理，包括企業(yè)性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、決策程序等;

第2篇

本文作者： 查字典原創(chuàng)投稿

為企業(yè)提供法律服務(wù)情況的調(diào)查報(bào)告

北安市人民法院在審判實(shí)踐中牢固樹(shù)立大局意識(shí)，充分發(fā)揮民商事審判職能作用，摒棄就案辦案，孤立辦案的思想傾向，加大服務(wù)力度，切實(shí)把辦案的法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一到支持和保障整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益上來(lái)。為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和有力的司法保障。現(xiàn)對(duì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提供法律服務(wù)情況做出歸納總結(jié)。

一、制定措施，為企業(yè)提供優(yōu)惠政策。

為更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展，北安市人民法院制定了《北安市人民法院為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)的規(guī)定》，對(duì)涉企案件實(shí)行了層層負(fù)責(zé)和“三個(gè)一樣”的方針，即：民營(yíng)企業(yè)和國(guó)營(yíng)企業(yè)一樣，大企業(yè)和小企業(yè)一樣，外地企業(yè)和本地企業(yè)一樣。對(duì)外來(lái)企業(yè)投資者實(shí)行“三優(yōu)先”政策，即：優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。對(duì)危困企業(yè)訴訟案件采取了減、緩訴訟費(fèi)用的優(yōu)惠政策。為服務(wù)企業(yè)發(fā)展提供了保障。

二、 大膽適用簡(jiǎn)易程序，降低企業(yè)訴訟成本。

為提高審判工作效率，縮短企業(yè)涉訴時(shí)間，我院在涉企案件的審理中，大膽適用簡(jiǎn)易程序。在審理60 起北安市自來(lái)水公司與各單位及個(gè)人供用水合同糾紛案件中，民二庭大力推進(jìn)適用簡(jiǎn)易程序，以此降低企業(yè)訴訟成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，其中53％的案件在半個(gè)月內(nèi)審結(jié)，75％的案件在1個(gè)月內(nèi)審結(jié)。極大縮短了企業(yè)的訴訟時(shí)間，保證了企業(yè)正常工作的開(kāi)展。為北安市自來(lái)水公司收繳水費(fèi)在時(shí)間上贏得了主動(dòng)。

三、 加大調(diào)解力度，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不受影響。

在涉企案件的審理中，民二庭充分運(yùn)用調(diào)解手段，加大調(diào)解力度，及時(shí)為企業(yè)清收債權(quán)或?yàn)槔щy企業(yè)減輕還債包袱，對(duì)于企業(yè)作為被告的案件，慎重采取調(diào)解手段，促進(jìn)原本對(duì)立的糾紛雙方達(dá)成分期還款協(xié)議，以減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)涉及查封企業(yè)財(cái)產(chǎn)的案件，盡量采取活封方式，避免企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響。如在審理李某與北安市交通局大修廠承包合同糾紛案件中，面對(duì)北安市交通局大修廠職工集體上訪的矛盾局面，我院民二庭適時(shí)采取調(diào)解手段，促使雙方當(dāng)事人達(dá)成了和解協(xié)議，既緩和了雙方當(dāng)事人之間的矛盾、穩(wěn)定了職工情緒，又保證了北安市交通局大修廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到了“三贏”效果。

四、 發(fā)揮司法建議作用，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和管理

我院民二庭結(jié)合在審理中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行北安市支行借款合同糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極提示農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)：注意對(duì)“兩塊牌子、一套班子”式的數(shù)個(gè)企業(yè)之間相互擔(dān)保現(xiàn)象的審查，正確估計(jì)擔(dān)保企業(yè)的還貸能力；對(duì)貸款期限屆滿后借款人拖欠不還的，及時(shí)提起訴訟，以免借款企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善降低還債能力；控制借款人以經(jīng)濟(jì)困難為由提出“借新還舊”的方式達(dá)到延長(zhǎng)貸款期限的目的，以免加大信貸風(fēng)險(xiǎn)等。促進(jìn)農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代管理理念。此外，民二庭還主動(dòng)邀請(qǐng)企業(yè)人士召開(kāi)服務(wù)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，征求他們對(duì)審判工作的意見(jiàn)和建議，結(jié)合審理案件中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性的向企業(yè)提出司法建議，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞，避免企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中遭受不法侵害。積極為北安市自來(lái)水公司、北安市熱力公司、北安市特鋼廠、北安市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、網(wǎng)通公司、聯(lián)通公司等10余家企業(yè)提供法律咨詢(xún)和法制教育服務(wù)，有效地促進(jìn)了企業(yè)的依法經(jīng)營(yíng)和依法管理。

五、 強(qiáng)化宣傳，加大有關(guān)破產(chǎn)工作方面法律、政策的力度。

我院以民二庭為主，專(zhuān)門(mén)組成法律、政策宣傳小組，為配合首鋼慶華工具廠破產(chǎn)案件工作的順利開(kāi)展，在首鋼慶華工具廠的干部和職工中，做了廣泛深入的破產(chǎn)法律、政策知識(shí)的宣傳工作，使廣大干部群眾人人懂得破產(chǎn)法，了解有關(guān)政策，清楚認(rèn)識(shí)到破產(chǎn)制度的積極意義，并對(duì)自己在破產(chǎn)工作當(dāng)中的權(quán)利義務(wù)做到心中有數(shù)，穩(wěn)定了職工情緒，為首鋼慶華工具廠破產(chǎn)案件的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、 服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提供法律服務(wù)的幾點(diǎn)建議。

1、認(rèn)真履行“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民、司法為民意識(shí)，積極探求有效的服務(wù)途徑。

第3篇

6月27日至7月4日，在縣人大常委會(huì)副主任呂金生、劉慶前的帶領(lǐng)下，我們組織兩個(gè)調(diào)查組對(duì)全縣鎢砂、冶煉企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。實(shí)地察看了龍海、平背、靈官、清溪、城關(guān)、軍山六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣工業(yè)園的16個(gè)鎢砂、冶煉企業(yè)。走訪了部分企業(yè)所在地人大代表、村支兩委干部和群眾。組織縣經(jīng)貿(mào)局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣工商局、縣國(guó)稅局、縣環(huán)保局、縣招商局、縣優(yōu)化辦、縣電力局等相關(guān)部門(mén)召開(kāi)了座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取了他們的建議和意見(jiàn)。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。發(fā)展現(xiàn)狀

從調(diào)查的情況看，近兩年，隨著周邊較發(fā)達(dá)縣市的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，鎢砂企業(yè)在我縣從無(wú)到有，冶煉企業(yè)從小到大、從無(wú)序到逐步規(guī)范，逐漸成為我縣的主體財(cái)源和支柱產(chǎn)業(yè)。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）發(fā)展速度快，稅收貢獻(xiàn)大。20__年末，全縣鎢砂、冶煉企業(yè)由20__年的19家發(fā)展到39家，創(chuàng)產(chǎn)值2.57億元，稅收由20__年的不足300萬(wàn)元躍升至1300余萬(wàn)元，占工業(yè)總稅收的53.8。其中：鎢砂企業(yè)12個(gè)，完成產(chǎn)值0.93億元；冶煉企業(yè)27個(gè)，完成產(chǎn)值1.64億元。年銷(xiāo)售收入過(guò)500萬(wàn)元鎢砂、冶煉企業(yè)14家，其中上交國(guó)家稅金過(guò)百萬(wàn)元的家。20__年元至五月，全縣鎢砂、冶煉企業(yè)完成產(chǎn)值萬(wàn)元，上交國(guó)家稅金萬(wàn)元，分別比上年同期增長(zhǎng)、。新建項(xiàng)目共11個(gè)，其中：鎢砂企業(yè)3個(gè)，冶煉企業(yè)8個(gè)；計(jì)劃投資3000萬(wàn)元的項(xiàng)目2個(gè)，20__萬(wàn)元的1個(gè)，1000萬(wàn)元以上的5個(gè)；已在工商部門(mén)注冊(cè)的8個(gè)。另正在洽談并準(zhǔn)備下半年動(dòng)工的項(xiàng)目有10個(gè)。

（二）引進(jìn)資金多，經(jīng)營(yíng)形式活。20__年至20__年5月，全縣鎢砂、冶煉業(yè)共引進(jìn)縣外資金萬(wàn)元，占全縣招商引資總額的，占全縣鎢砂、冶煉業(yè)投資總額的。其中20__年元至6月引進(jìn)縣外資金萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)。靈官鎮(zhèn)今年引進(jìn)四家規(guī)模冶煉企業(yè)落戶(hù)工業(yè)集聚區(qū)，計(jì)劃投資總額8200萬(wàn)元，其中永樂(lè)貴金屬有限公司、永盛鉛業(yè)有限公司、晶鑫有色金屬冶煉有限公司、雄進(jìn)冶煉有限公司分別已分別到位資金800萬(wàn)元、400萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元。全縣鎢砂、冶煉企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，形式多樣，主要采取股份合作、租賃、聯(lián)合、個(gè)體私營(yíng)等多種形式經(jīng)營(yíng)，其中一般納稅人家。

（三）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高，扶持力度強(qiáng)。縣委、縣政府高度重視鎢砂、冶煉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，20__年初作出了《關(guān)于加快鎢砂、冶煉業(yè)發(fā)展的決定》，成立了縣鎢砂、冶煉領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步調(diào)整了稅收、電力、環(huán)保等方面的優(yōu)惠政策，最大程度地吸引大型鎢砂冶煉企業(yè)來(lái)我縣發(fā)展。縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)多次組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，解決鎢砂、冶煉項(xiàng)目建設(shè)中存在的實(shí)際問(wèn)題。有條件、有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，積極配合，安排強(qiáng)有力的力量專(zhuān)抓鎢砂、冶煉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。龍海鎮(zhèn)和靈官鎮(zhèn)由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分別成立了招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組和工業(yè)集聚區(qū)服務(wù)隊(duì)。一方面不辭辛苦到永興縣的的柏林、樟樹(shù)、黃泥、洞口等冶煉發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)找企業(yè)老板派發(fā)資料，宣傳招商引資政策，另一方面主動(dòng)幫助現(xiàn)有企業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)系，加強(qiáng)服務(wù)。如協(xié)調(diào)修路、征地、架電、通水、通訊，代辦工商、稅務(wù)、林業(yè)、國(guó)土等部門(mén)手續(xù)等， 受到廣大企業(yè)好評(píng)。

存在問(wèn)題

鎢砂、冶煉企業(yè)在我縣迅速崛起，成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支生力軍。但受工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、資金技術(shù)缺乏等方面的制約，還存在以下突出問(wèn)題亟需解決。

（一）生產(chǎn)工藝落后，治污能力不強(qiáng)。全縣鎢砂、冶煉企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值較大，上交國(guó)家稅收較多，但實(shí)際科技含量并不高，大多是土法上馬，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，技術(shù)裝備落后，屬于高投入、高產(chǎn)出、高能耗、高污染企業(yè)。如：鎢砂企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，固定資產(chǎn)投入少，主要從事收購(gòu)和簡(jiǎn)單的粗加工，在很大程度上屬于貿(mào)易型企業(yè)。企業(yè)老板主要看重我縣的稅收優(yōu)惠政策，“來(lái)也容易，去也容易”，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。今年上半年就已有四家鎢砂企業(yè)異地發(fā)展。粗鉛冶煉，基本上都是采取已被國(guó)家明令禁止，并被較發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的傳統(tǒng)的燒結(jié)工藝；煉金、銀，大多采用“小爐子 小罐子”的土方法。絕大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有環(huán)保設(shè)施，或環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)、不齊全，能耗高，污染嚴(yán)重。目前，全縣沒(méi)有一家鎢砂、冶煉企業(yè)按照正規(guī)程序通過(guò)環(huán)評(píng)。在建新上擴(kuò)改項(xiàng)目也沒(méi)有一個(gè)按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中的規(guī)定進(jìn)行“三同時(shí)”，即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。6月28日，靈官鎮(zhèn)某冶煉企業(yè)在沒(méi)有建設(shè)凈化塔環(huán)保設(shè)施的情況下，焙燒陽(yáng)極泥，僅生產(chǎn)四個(gè)小時(shí)，造成附近幾百畝樹(shù)木死亡，在群眾中引起強(qiáng)烈反響。據(jù)環(huán)保部門(mén)反映，目前我縣有色金屬冶煉在生產(chǎn)過(guò)程主要會(huì)產(chǎn)生砷、鎘、汞、鉛等重金屬物質(zhì)和氟化物、二氧化硫、二氧化碳等有害氣體，如不抓緊治理和規(guī)范，一旦傷害了農(nóng)作物和植被，破壞土壤，治理成本不可估量，至少影響幾代人的身體健康。

（二）企業(yè)素質(zhì)偏低，經(jīng)營(yíng)管理不善。絕大多數(shù)鎢砂、冶煉企業(yè)沒(méi)有按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度運(yùn)作，而是實(shí)行家族式管理，作坊式生產(chǎn)。重眼前利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。沒(méi)有完善的產(chǎn)、供、銷(xiāo)運(yùn)行機(jī)制和規(guī)范化的企業(yè)管理制度。融資基本上靠集資和借貸。即許以高額回報(bào)向親戚朋友集資；以廠房資產(chǎn)抵押向銀行貸款；資金極度緊缺時(shí)，不惜高息，借貸民間資金，從而在一定程度存在影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。業(yè)務(wù)基本靠“博”，“博”中了，一夜暴發(fā)；失手了，一夜之間傾家蕩產(chǎn)。許多企業(yè)的原始積累都是靠一宗或幾宗生意完成的。前年龍海鎮(zhèn)某頗具規(guī)模的冶煉企業(yè)在福建采購(gòu)原料時(shí)上當(dāng)受騙，四百余萬(wàn)元血本無(wú)歸，現(xiàn)已回天無(wú)力。有的企業(yè)還存在虛開(kāi)或者代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了法律制度和國(guó)家利益。

（三）部門(mén)利益沖突，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。部分有執(zhí)法處罰權(quán)的單位，憑借法律和文件，把收費(fèi)和罰款作為經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源。政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化現(xiàn)象不同程度存在。如前段時(shí)間反映強(qiáng)烈的公路、交通、交警、農(nóng)機(jī)等部門(mén)上路執(zhí)罰，二十四小時(shí)把守交通要道，導(dǎo)致外地運(yùn)輸車(chē)輛都不敢到安仁來(lái)。后來(lái)通過(guò)縣優(yōu)化辦召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)重點(diǎn)青年秘書(shū)網(wǎng)企業(yè)發(fā)放了“重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸通行證”才逐漸好轉(zhuǎn)，但企業(yè)仍然擔(dān)心罰款現(xiàn)象反彈。新上企業(yè)項(xiàng)目行政審批手續(xù)程序多、時(shí)間長(zhǎng)、辦事效率不高。由于鎢砂、冶煉企業(yè)屬于國(guó)家限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有些部門(mén)不愿意面對(duì)矛盾，遇事踢皮球，許多事情沒(méi)有縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面根本難以辦妥。還有的是由于企業(yè)對(duì)部門(mén)的服務(wù)和職能了解不夠，從而產(chǎn)生一些矛盾和抱怨。如電力部門(mén)由于其所提供的服務(wù)和產(chǎn)品，程序正規(guī)，環(huán)節(jié)多，質(zhì)量好，成本高，但相對(duì)收費(fèi)也要比市場(chǎng)價(jià)高出許多。還有工商部門(mén)要求企業(yè)交納個(gè)協(xié)、消協(xié)會(huì)費(fèi)等，對(duì)此許多企業(yè)不理解，認(rèn)為加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加了企業(yè)成本，損壞了企業(yè)利益。

（四）整體布局分散，集聚效益不高。全縣幾十家鎢砂、冶煉企業(yè)分布在十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同地方，有的靠近馬路，有的靠近學(xué)校，有的靠近村莊，有的建在山坡，點(diǎn)多面廣，“村村冒煙”，沒(méi)有形成洼地效應(yīng)和集聚效益，資源共享度低，既不利于基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)，又給環(huán)境治理帶來(lái)極大不便。

幾點(diǎn)建議

鎢砂、冶煉企業(yè)要在我縣長(zhǎng)期生存和發(fā)展，做大做強(qiáng)是唯一的出路。為此，我們建議：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理清發(fā)展思路。由縣委、縣政府牽頭，相關(guān)部門(mén)參加，組建安仁縣鎢砂、冶煉企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在職能主管部門(mén)，主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)政策宣傳指導(dǎo)、發(fā)展措施制定落實(shí)和解決實(shí)際工作中碰到的具體問(wèn)題。對(duì)鎢砂、冶煉業(yè)既進(jìn)行宏觀管理，又進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。研究制定鎢砂、冶煉業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展目標(biāo)（草案）并報(bào)人大常委會(huì)審議。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目制度，制定相關(guān)激勵(lì)和考核機(jī)制，切實(shí)為加快企業(yè)發(fā)展提供組織保障。按照“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，爭(zhēng)取用3至5年時(shí)間，把我縣打造成享譽(yù)全省乃至全國(guó)的“冶煉之鄉(xiāng)”。

（二）合理規(guī)劃，優(yōu)化企業(yè)布局。組織相關(guān)專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行科學(xué)考察論證，合理選址、布局。按照環(huán)保要求，廠址選擇應(yīng)遠(yuǎn)離生活居住區(qū)、文教區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。秉著“合理和集約利用土地”的原則，要以現(xiàn)有相對(duì)集中的冶煉集聚區(qū)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)新上項(xiàng)目向集聚區(qū)發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有靠近城區(qū)或村民密集區(qū)的冶煉企業(yè)，要制定搬遷計(jì)劃。要加大對(duì)工業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)力度，確保路通、水通、電通、訊通。為保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，各企業(yè)的高低壓配電設(shè)施應(yīng)由電力部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購(gòu)材料和安裝施工，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行。根據(jù)我縣實(shí)際情況，可以考慮在靈官、平背、龍海、城關(guān)、軍山五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立冶煉企業(yè) 集聚區(qū)，在安平、清溪、城關(guān)、縣城工業(yè)區(qū)分別建立鎢砂企業(yè)集聚區(qū)，以做大產(chǎn)業(yè)群、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)特色。