高職院校戰略管理論文范文

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一、高職院校戰略管理規劃

在《中華人民共和國高等教育法》第四十一條關于高等學校的校長職權的闡述中，重點講了三個方面的規劃，即擬訂發展規劃、擬訂內部組織機構的設置方案和擬訂年度經費預算方案。作為高職院校領導，制定戰略規劃是一項十分重要的領導能力，而且這個戰略愿景應當是容易理解的、現實的、可信的，是與時俱進能夠作為行動向導的，體現高職院校組織的價值觀。戰略計劃的制定要考慮面臨的變化，考慮政策環境、需求變化，考慮學習者、行業伙伴、以及社區。戰略計劃的制定要由足夠的調研和數據分析，可以采用SWOT方法，通過對內部條件優勢、內部條件弱勢、外部環境機會和外部環境威脅四個方面的研判和分析，制定切實可行的戰略愿景。SWOT分析法是戰略分析中制定組織發展戰略的最常用的方法之一。通過SWOT（Strengths，Weakness，Opportunities，Threats），來確定組織自身的競爭優勢（strengths）、競爭劣勢（weakness）、未來機會（opportunities）和面臨的威脅（threats），從而將組織的現狀和未來，內部資源和外部環境有機地結合起來。利用這種方法可以客觀、全面地分析對組織有利的、值得發揚的優勢，把握住機會；也可以找出對組織不利的、要避開的威脅，從而發現存在的問題，找出解決辦法，并明確發展目標和方向，從中得出一系列相應的帶有一定的決策性結論。SWOT分析法是領導者和管理者作出較正確的決策和規劃的重要決策方法。將SWOT分析法應用在高職院校，進行戰略管理規劃時，可以分為以下三步：第一步是進行內部條件優勢、內部條件弱勢、外部環境機會和外部環境威脅的分析。通過選用有效的調研方法，對學校所處的各種條件和環境因素，包括內部條件因素和外部環境因素進行系統分析。內部條件優勢因素包括學校的政策支持，與產業融合的專業設置、良好的師資隊伍、優良的設備條件和實訓基地，畢業生較高的就業率等；弱勢因素包括設備老化、管理混亂、缺少師資，科研落后、資金短缺、畢業生就業難等。這些內部條件在學校發展時間軸上都屬于已經客觀存在的因素，學校必須要立足現狀思考問題；學校外部環境機會因素包括新的職教思想、職教政策、職教改革，新的產業發展、市場對人才的新需求，國內國際職教發展趨勢、辦學經驗教訓等；威脅因素包括新的教育競爭、招生政策變化、產業轉型升級、人才需求市場變化等，這些環境因素在學校發展時間軸上都屬于發展性因素，要具有前瞻性。在調查分析各種因素時，必須綜合地考慮問題。第二步是布局SWOT矩陣。將調查分析的各種條件和環境因素，根據影響程度大小和緊迫度等進行排序，布局SWOT矩陣。并將優勢、劣勢與機會、威脅相組合，形成SO、ST、WO、WT策略。SO策略：依靠內部優勢條件，把握外部機會；WO策略：借助外部機會，彌補內部劣勢因素；ST策略：發揮內部優勢，避開外部威脅境況；WT策略：彌補內部劣勢因素，避開外部威脅。這樣將與學校發展有直接的、重要的、大量的、迫切的、久遠的影響因素優先排列出來，而將那些間接的、次要的、少許的、不急的、短暫的影響因素排列在后面。第三步是制定行動戰略規劃。在完成內外因素分析和布局SWOT矩陣后，遵循發揮優條件勢因素，克服弱勢條件因素，把握機會因素，避開威脅因素等基本原則，運用系統、綜合的分析方法，對SWOT矩陣中SO、ST、WO、WT四種布局進行比較分析，SO對策應該是四大策略中最重要的，因為很多劣勢條件是難以彌補的，不如揚長避短、把握機會，避開挑戰。通過SWOT分析，可以制定出一份完善的戰略規劃，這就是學校發展改革的時間表和路線圖，包括高職院校的使命、目標、愿景以及如何實現其目標。實現通向愿景的目標必須采取具體行動，年度計劃就是通往目標的核心工具。年度計劃包括規劃關鍵活動、重點事件和日程表、責任的分配、年度預算、資源配置以及學院的所有部門分工、明確的完成任務時間表和考核的詳盡要求。戰略規劃還包括如何進一步完善和制定各項制度標準，要以制定高職院校章程為主線，建立健全學校管理制度標準體系。

二、高職院校戰略管理運行

高職院校戰略管理運行，就是要進一步創新運行機制，形成政府主導、產教融合、行業指導、企業參與和其他社會力量參與職業院校內部管理的長效機制。高職院校戰略管理運行的主要因素包括：一是要建立強有力的組織和執行團隊，營造一種緊迫感，要賦予管理團隊每個人的權利與職責；二是要全面執行黨和國家的教育方針，緊緊圍繞培養社會主義事業的建設者和接班人的目標；三是要緊緊依托社區，服務區域經濟和行業發展。高職院校的專業設置有兩類，一類是根據本地區經濟社會發展設置的，一類是根據行業發展設置的。學院深深植根于所在的社區，確保課程的開設、側重點和學院的活動反映所服務的社區和行業的需求和期望；四是要產教融合，校企合作建立與行業相連的機制，行業認識到與學院的這種聯系所帶來的巨大好處，本地和區域行業的參與對課程的內容有著很大影響；五是要堅持教師關鍵，學生為本，培養和聘任一支雙師結構的師資隊伍。堅持以學生為本設計教學方案和課程，了解學生如何學習，確定學生需要學什么，了解學生的學習能力如何，課程內容和教學方法要體現以學生的能力為基礎，提供學中做和做中學，提高學生的職業素養和職業能力；六是要放眼世界，加強國際交流，將學生培養成世界活動的積極參與者。學校可以通過實現學生課程和學院的國際化，招收國際學生，學生互換，教師交流等方式加強國際化進程；七是加強學校應用研究，將應用研究建立在院校所擁有的專業技術、知識和設施的基礎上，開發或改良產品、生產流程和服務，以促進商業化、技術轉移和生產力提高。

高職院校的戰略管理運行，重點在于進行績效管理。高職院校績效管理可以選用目前企業上比較成熟的方法如關鍵績效指標法(KeyPerformanceIndicator，簡稱KPI)，其核心思想是用最關鍵的少量指標作為評估指標，通過對關鍵指標評估來對員工的績效做出評價。平衡計分卡(BalanceScoreCard,簡稱BSC)，是由哈佛商學院羅伯特•卡普蘭和戴維•諾頓于1992年發明的一種績效管理和績效考核的工具。其核心是在組織戰略目標統領下，從財務、顧客、內部過程、學習與創新這四個維度對組織進行全面的評價，體現組織協同，每個部門的工作都能對組織戰略的實現貢獻力量。目標管理(ManagementbyObjectives，簡稱MBO)，是一種程序或過程，其核心是組織中的上級與下級通過共同協商，確定組織使命及為實現該使命而訂立的在一定時期內組織的總目標，并在總目標下層層分解上、下級的責任和分目標，并把這些目標做為經營、評價和獎勵每個部門和個人貢獻的標準。目標管理三大要素為明確目標、參與策劃、目標期限和績效反饋。全面質量管理(TotalQualityManagement，簡稱TQM)以企業的全面質量為核心，全員參與。全面質量不僅指企業提供產品和服務的質量，也包含企業內部流程的工作質量。以人為本，通過讓顧客滿意和本組織所有者、員工、供方、合作伙伴或社會等相關方受益而達到長期成功的一種管理途徑。其中關鍵績效指標KPI(KeyPerformanceIndicators)在學校管理績效的系統考核體系中使用最為普遍。KPI績效管理的優點是標準鮮明、易于評估。實施KPI的重點是按照SMART原則確定關鍵績效指標。SMART是5個英文單詞首字母的縮寫：S代表具體(Specific)，指績效考核的工作指標不能籠統要具體化；M代表可度量(Measurable)，指績效指標是數量化或者行為化的，驗證這些績效指標的數據或者信息是可以獲得的；A代表可實現(Attainable)，指績效指標在付出努力的情況下可以實現，避免設立過高或過低的目標；R代表相關性(Relevant)，是指年度目標的設定必須與預算責任單位的職責緊密相關，是相關各部門的共同認可和承諾。T代表有時限(Time-bound)，注重完成績效指標的特定期限。KPI是對學校戰略目標的戰略目標的分解和進一步細化與發展。確定關鍵績效指標一般遵循下面的過程，一是建立評價指標體系；二是設定評價標準；三是審核關鍵績效指標。從而保證關鍵績效指標的代表性、有效性，能夠客觀、全面地反映被評價對象的工作績效，并且可操作、易操作。

高職院校的績效管理的成熟例子是加拿大教育，加拿大政府采用關鍵績效指數(KPIs)來評價加拿大社區學院的辦學水平。評價加拿大社區學院關鍵績效指數包括學生滿意度、畢業生滿意度、畢業生就業情況、用人單位滿意度和畢業率。其中學生滿意度調查在課堂進行，主要調查在校生對專業、課程、老師、服務以及整個院校的看法和感受做出評價；畢業生滿意度主要調查畢業6個月后的學生；畢業生就業情況主要調查畢業6個月后的學生；用人單位滿意度主要調查畢業6個月后的用人單位，主要是請用人單位對畢業生的工作能力做出評價。加拿大社區學院KPIs，為學院和整個體系提供了清晰的基準，體現了院校是否達到了學生、社區、行業和國家的期望，在競爭激烈的教育領域，這些指數對教育機構的可信度和聲譽的提高有著非常重要的意義，成為未來社區學院自我定位和營銷不可或缺的一個工具，而且政府撥款逐漸趨于與KPIs相掛鉤，是政府對學院辦學質量保障的重要措施。這也是我們可以借鑒的管理高職院校辦學質量的有效辦法。在高職院校管理運行中要改進管理手段，充分利用信息化手段等推動實現管理透明、公開、高效。要立足用信息化手段解決各級各類教育改革與發展的實際問題，創新教育教學方式和人才培養模式，推進信息技術與教育教學的深度融合，如網絡條件下的教學環境建設、優質教育資源的普遍應用、網絡學習空間建設、教育資源公共服務平臺建設、教育管理公共服務平臺建設、教師應用信息技術能力培訓，優質資源共享與應用、教育教學模式和管理創新、職業院校實習實訓信息化、高等學校科研組織模式創新、管理與社會服務信息化等，通過信息化實現管理的高效、科學和規范。在通過組織協同，實現組織戰略目標的戰略管理思想指導下，關鍵績效指標法、平衡計分卡、目標管理、全面質量管理等方法在實踐中越來越趨于綜合使用，最大限度地發揮其協同組織部門、成員，整合組織內外部資源，實現組織與組織成員及利益相關者共同發展的作用。

三、高職院校戰略管理評估

實施管理評估是高職院校管理的重要環節，如常規采用的評估，要實現以評促改、以評促建、以評促管的目標。在學校的評估中，目前正在推進政府購買服務，委托第三方對學校辦學水平、校長辦學業績、學生體質和課業負擔等進行評價。并逐步建立起學生、家長評價學校和群眾滿意度調查制度。高職院校評估要圍繞提高人才培養質量“一個中心”，強調辦學質量和教學水平的衡量，在人才培養上比內涵、比特色、比貢獻。在評教上，以課堂為主的教學質量、師德師風、教學研究、教學改革等對教師教學水平的綜合評價。評教內容包括教師政治素質、業務水平和教學能力。在評管上，全方位地評價各個院（部）的教學管理水平、教學質量保障措施、教學過程狀態、教學資源利用效益等。在評學上，以學生學習狀態與效果為內容，結合學生素質綜合測評和職業生涯規劃教育，對學生進行全程評價。在專項評估上，可以對專業建設、課程建設、教材建設、實踐教學，考試工作、畢業論文（設計）工作等的某項或幾項進行全面評估。在當前的高職院校傳統的評價體系中，一部分采用自評，自己評價自己；另一部分采用是主管教育行政部門系統內部的評價，但這兩類評價都缺乏有效的外部監督和制約機制，很難保證評價結果的公正、客觀，這樣的評估公信度不高。正在推進的高職院校評估改革中，通過購買服務的方式，引入第三方評價是大趨勢，是推進管辦評分離改革的重要舉措。在國際上，一些發達國家的教育管理很早就建立了第三方評價制度，引入了第三方評價機構。如美國的專業性教育評估機構就有很多,在教育管理和教育發展中發揮了很大的作用。美國的高等教育質量有目共睹，這與他們有完善的高等教育第三方評估體系的監督和引導是分不開的。第三方評價包括三個方面的第三方，一是評價標準由第一個第三方制定；二是評價的實施由第二個第三方來組織進行；三是做出評價的主體由第三個第三方承擔。引入第三方獨立機構評價，一是可以發揮評價機構的專業人才和技術優勢，通過大面積調研，進行客觀、公正、公開、透明的評價。二是引入第三方評價可以完善我國的教育管理評估體系，創新教育評價體系、提升教育治理能力；三是引入第三方評價能提前發現改革中存在的風險和不足，科學決策、主動應對，評價致用，為深化教育領域綜合改革提供決策依據，有助于為行政部門有針對性地制定政策提供更加科學、準確的信息參考。四是可以真正實現把評價權、監督權交給社會、交給萬千家庭，把人民滿意細化為衡量改革得失的具體標準。

作者：邢廣陸單位：青島職業技術學院