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摘要:
本文運用考慮松弛性問題的SBM模型,將傳統(tǒng)的僅考慮勞動力數(shù)量的就業(yè)人數(shù)擴(kuò)展為同時包括數(shù)量和質(zhì)量的人力資本作為勞動投入,同時將環(huán)境污染物作為生產(chǎn)過程產(chǎn)生的負(fù)產(chǎn)出納入該模型框架,對中國各區(qū)域1997-2012年的環(huán)境效率進(jìn)行了測度。實證結(jié)果表明:考察期內(nèi)中國環(huán)境效率整體水平降低且區(qū)域差異顯著。當(dāng)前,必須采取行之有效的措施以防止三大地區(qū)環(huán)境效率差距的進(jìn)一步拉大。
關(guān)鍵詞:
人力資本;環(huán)境效率;SBM模型
一、引言
當(dāng)前,環(huán)境問題已然成為了阻礙可持續(xù)發(fā)展的最大難題之一,對環(huán)境效率進(jìn)行科學(xué)合理地測度,為有效遏制環(huán)境惡化的政策制定提供切實可行的依據(jù)引起了眾多專家學(xué)者的廣泛關(guān)注。經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的基本內(nèi)涵的發(fā)展反映出了經(jīng)濟(jì)學(xué)家對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)注點開始轉(zhuǎn)變于投入要素的質(zhì)量。同樣,在環(huán)境效率測度框架體系中,投入要素的選取也值得引起關(guān)注。在應(yīng)用DEA測度效率值方面的相關(guān)文獻(xiàn)中,不管效率值的表現(xiàn)形式是怎樣的,都需要先確定決策單元的投入和產(chǎn)出指標(biāo),所以科學(xué)合理地選擇評價指標(biāo)是準(zhǔn)確進(jìn)行效率評價的重要任務(wù)。縱觀已有的大多數(shù)環(huán)境效率測度文獻(xiàn),更多地關(guān)注非期望產(chǎn)出的處置方式。然而,很少有學(xué)者重視投入指標(biāo)方面的選取方式,傳統(tǒng)的環(huán)境效率測度在勞動投入方面一貫采用就業(yè)人數(shù)(李靜和程丹潤,2008[1];王俊能等,2010[2]),這僅僅反映了勞動力的數(shù)量信息,難以將勞動力質(zhì)量信息包含進(jìn)來,因此,對中國的環(huán)境效率進(jìn)行準(zhǔn)確的評價,需要采用更為科學(xué)合理的勞動投入的測度方式。由于人力資本是由凝聚在勞動者身上具有經(jīng)濟(jì)價值的知識、技術(shù)、能力和健康素質(zhì)構(gòu)成的,能夠更好地體現(xiàn)出勞動力數(shù)量與質(zhì)量的信息,在評價環(huán)境效率的過程中人力資本扮演著重要角色。因此,本文嘗試以人力資本作為勞動投入指標(biāo)來評價1997-2012年中國各區(qū)域的環(huán)境效率。
二、方法與變量說明
考慮非期望產(chǎn)出的SBM模型。本文釆用年度面板數(shù)據(jù),選取區(qū)間在1997-2012年之間,覆蓋了我國除西藏外的30個省份、自治區(qū)和直轄市,并劃分成東部、中部和西部三大區(qū)域。假定生產(chǎn)過程中的投入項為資本、勞動力和能源,期望產(chǎn)出為GDP,非期望產(chǎn)出為污染物排放。勞動力的選取用既包含質(zhì)量又包含數(shù)量因素的人力資本HC=H*L來表示,其中H表示各省的平均受教育年限,L表示各省年末社會從業(yè)人數(shù)。本文將各省工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)固體廢物排放量等指標(biāo)作為環(huán)境污染項進(jìn)行考察。
三、中國省區(qū)環(huán)境效率分析
本節(jié)將采用SBM模型對包含人力資本的環(huán)境效率進(jìn)行結(jié)果分析。
1、各地區(qū)環(huán)境效率水平的比較分析圖1描述了1997-2012年間中國各省市的環(huán)境效率均值,我們發(fā)現(xiàn):(1)北京、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東以及重慶四川的環(huán)境效率均值都大于0.8。而且大多數(shù)省份都在東部區(qū)域,僅有一個省份位于西部區(qū)域。(2)環(huán)境效率在0.6-0.8之間的省市是天津、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、內(nèi)蒙古、廣西、青海、寧夏和新疆。其中東部的有一個省份,中部的全部省份,西部的有六個省份。(3)環(huán)境效率在0.6以下的就是貴州、云南、陜西和甘肅,全部位于西部區(qū)域。
2、各地區(qū)環(huán)境效率值的變化趨勢分析圖2描述了不同區(qū)域的環(huán)境效率的時間變化趨勢。這表明我國整體的環(huán)境效率是處在不斷變化中的。具體來看,21世紀(jì)初的幾年,由于處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的陣痛期,伴隨粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的是高能耗和高污染,環(huán)境效率持續(xù)下降。不過2001年以后,以北京奧運會為契機(jī),在節(jié)能減排方面,國家投入了比較大的力度,倡導(dǎo)綠色GDP的觀念深入人心,所以全國境效率是得到了改善的。2008年以后,金融危機(jī)沖擊了實體經(jīng)濟(jì),出現(xiàn)了大量投資項目,一方面投資的邊際效應(yīng)在下降,另一方面能源消耗和環(huán)境污染也有所增加,直接導(dǎo)致了2008年以后環(huán)境效率的迅速下降。進(jìn)一步,我們來分析環(huán)境效率的地區(qū)差距。從變動趨勢上來看,東中西部區(qū)域在1997-2012期間呈現(xiàn)波浪式下降的趨勢,而且變動趨勢呈現(xiàn)一致性。從地區(qū)差距上來看,東部區(qū)域的平均效率值為0.884,而西部地區(qū)只有0.339,兩者之間的差距居然達(dá)到了2.6倍,說明我國環(huán)境效率兩極分化明顯,存在比較著嚴(yán)重的地區(qū)差異。從數(shù)值上看,東部區(qū)域的環(huán)境效率表現(xiàn)最好,其次是中部、西部,我們認(rèn)為這種布局產(chǎn)生的很重要原因就是各區(qū)域人力資本存量的差異性存在,作為技術(shù)創(chuàng)新和模仿的基礎(chǔ)(Lucas,1988)[4],人力資本有助于技術(shù)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。高等教育水平的勞動者更容易去理解和獲取國外的先進(jìn)知識與技術(shù),從而提升當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)水平(Heckman,2005)[5]。
四、結(jié)論
由于國內(nèi)現(xiàn)有的環(huán)境效率的研究大部分沒有考慮到勞動力投入中的質(zhì)量因素,這將會使對環(huán)境效率的度量產(chǎn)生偏差。本文基于考慮非期望產(chǎn)出的SBM模型,以人力資本作為勞動投入,測度了中國各省市的1997—2012年的環(huán)境效率,結(jié)果表明我國的環(huán)境效率在全國和區(qū)域?qū)用嫔隙即嬖谥鴲夯内厔荩瑥牡貐^(qū)排名來看,東部地區(qū)的環(huán)境效率值最高、中部地區(qū)次之,西部地區(qū)最低,而且三大區(qū)域之間的環(huán)境效率差距非常明顯,這應(yīng)該引起相關(guān)部門的高度重視并積極采取有效措施以扭轉(zhuǎn)環(huán)境效率惡化的局面,并加大中西部地區(qū)的教育投入,提高當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)水平以防止三大地區(qū)的環(huán)境效率的進(jìn)一步擴(kuò)大。
作者:馬璐霞 單位:中國海洋大學(xué)