企業(yè)登記公示及營(yíng)利范文
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企業(yè)登記公示制度是隨商業(yè)登記法的產(chǎn)生而確立的一項(xiàng)制度，而企業(yè)登記法則是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。在古羅馬時(shí)代，商店都必須懸揭一定的牌號(hào)，以公示其營(yíng)業(yè)狀態(tài)，可以說(shuō)是商業(yè)登記制度的濫觴。中世紀(jì)時(shí)期，意大利及地中海沿岸各國(guó)，商業(yè)繁興，有所謂商人組合，凡是欲取商人資格者，必須登記于組合員名簿，除組合員姓名外，組合員所用的營(yíng)業(yè)牌號(hào)，輔助人及學(xué)徒等，均應(yīng)記載。后來(lái)又變更其組合員名簿之意義，而改為公示商人營(yíng)業(yè)上的狀態(tài)，嗣后逐漸進(jìn)化，成為今天的企業(yè)登記制度（注：張國(guó)鍵：《商事法論》，三民書(shū)局1970年版，第85頁(yè)）。但真正意義上的企業(yè)登記法則最早出現(xiàn)于歐洲，其中又以德國(guó)為最。德國(guó)于1861年頒行的德國(guó)商法典，已規(guī)定在地方法院設(shè)置商業(yè)登記簿，由地方法院辦理。隨后，日本及歐洲諸國(guó)，均加以仿效。日本于明治32年3月頒布的商法，其商業(yè)登記由商業(yè)營(yíng)業(yè)所在地的法院設(shè)置商業(yè)登記簿，辦理登記。法國(guó)于1867年修正了商法典，但對(duì)于商業(yè)登記，并未作規(guī)定，到了1919年3月，才以特別法規(guī)定，在地方商事法院或民事法院，設(shè)置“地方商業(yè)登記簿”，辦理一般商業(yè)登記，1935年10月又以命令增設(shè)“中央商業(yè)登記簿”，關(guān)于公司設(shè)立，法院于受理登記后一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)另檢原申請(qǐng)書(shū)件一份，移送全國(guó)性的工業(yè)所有權(quán)局，辦理商業(yè)登記。其商業(yè)登記，由法院及行政機(jī)關(guān)分別辦理。
我國(guó)傳統(tǒng)輕視商業(yè)，對(duì)于商業(yè)的監(jiān)督與保護(hù)，一概不予重視。清末雖有某種商業(yè)必須報(bào)部領(lǐng)帖，方準(zhǔn)開(kāi)業(yè)，但也只是以征收牙稅為目的。直至清末頒行的大清商律中商人通例，才開(kāi)始有商業(yè)注冊(cè)的規(guī)定。國(guó)民黨的政府于1928年頒行商業(yè)注冊(cè)暫行規(guī)則，共35條，1937年正式制定商業(yè)登記法，共29條。對(duì)經(jīng)營(yíng)商業(yè)者，保護(hù)與監(jiān)督并重（注：張國(guó)鍵：《商事法論》，三民書(shū)局1970年版，第56頁(yè)）。1950年我國(guó)頒布了新中國(guó)成立后的第一部企業(yè)登記法規(guī)《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》，1962年頒布了《工商企業(yè)登記管理試行辦法》。十一屆三中全會(huì)之后，我國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放政策，先后制定一系列的企業(yè)登記法規(guī)，主要有《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》，《公司登記管理?xiàng)l例》，《企業(yè)名稱登記管理?xiàng)l例》和《合伙企業(yè)登記管理辦法》等。隨著改革的深入，我國(guó)企業(yè)登記制度也處于不斷的變革之中。
二、企業(yè)登記公示制度的法律效力
企業(yè)登記具有創(chuàng)設(shè)效力，是其基本的作用。世界發(fā)達(dá)國(guó)家的商業(yè)登記法都規(guī)定，登記事項(xiàng)經(jīng)公示之后，即可產(chǎn)生兩種法律效力，即對(duì)抗力和公信力。通過(guò)賦予公示的登記事項(xiàng)以對(duì)抗力來(lái)保護(hù)登記人的合法權(quán)益，通過(guò)賦予公示的登記的事項(xiàng)以公信力來(lái)保護(hù)善意第三人，從而維護(hù)交易安全。而我國(guó)企業(yè)登記法規(guī)則對(duì)此缺乏明確規(guī)定。
1.對(duì)抗力登記事項(xiàng)公示之后，具有對(duì)抗力。所謂對(duì)抗力，是指對(duì)于某種權(quán)利的內(nèi)容，可以向第三人有法律上主張的效力。凡應(yīng)登記及公告的事項(xiàng)，而未經(jīng)登記和公告，則其事實(shí)存在與否，第三人很難知悉，假如沒(méi)有特別的理由，法律上推定其不知情，那么在登記之前，不能以之與善意第三人對(duì)抗。在登記以后公告之前，對(duì)于知情第三人，可以以之對(duì)抗，但不能對(duì)抗不知情的善意第三人。在公告之后，登記事項(xiàng)對(duì)第三人發(fā)生效力，第三人應(yīng)盡注意責(zé)任，否則，即使不知情，也可與之對(duì)抗。但不同國(guó)家對(duì)公告的登記事項(xiàng)何時(shí)產(chǎn)生對(duì)抗效力的規(guī)定不一。德國(guó)商法典規(guī)定只有在登記并公告15天之后，才可對(duì)第三人發(fā)生效力。而日本商法則規(guī)定公告之后即可對(duì)抗善意第三人。由此可見(jiàn)，登記及公示的對(duì)抗力，是在于經(jīng)公示的登記事項(xiàng)，可以與第三人對(duì)抗。登記與公告，是對(duì)抗力的形式要件，實(shí)為向社會(huì)宣示其權(quán)利而排斥其他權(quán)利和防御侵害，從而保護(hù)登記人的合法權(quán)利。
2.公信力所謂公信力，亦稱公信原則，是指對(duì)企業(yè)登記及公告等方法僅依其登記及公告的內(nèi)容賦予法律上的公信力，即使該內(nèi)容有瑕疵，法律對(duì)信賴該內(nèi)容的第三人也將加以保護(hù)。對(duì)經(jīng)公告的登記事項(xiàng)在正常情況下具有當(dāng)然的公信力，但是在登記及公告有誤的情況下，是否賦予以絕對(duì)的公信力，各國(guó)立法有所不同。錯(cuò)誤原因主要有：
一、因故意或過(guò)失而登記不實(shí)事項(xiàng)。
二、登記事項(xiàng)發(fā)生變化，而未予以登記及公告。
三、公告與登記不符。德國(guó)商法典賦予經(jīng)公告的登記事項(xiàng)的公信力，不僅為第三人對(duì)商業(yè)登記的積極信賴提供保護(hù)：如果官方的公告宣布某一事項(xiàng)已在商業(yè)登記簿中進(jìn)行了登記，那么信賴這一公告的第三人將受到保護(hù)，即使官方的公告或有關(guān)的登記事項(xiàng)虛假不實(shí)，只要有關(guān)的商人對(duì)此既無(wú)責(zé)任也不知情就夠了。而且還對(duì)消極信賴即信賴消極公示也加以保護(hù)：對(duì)于商業(yè)登記簿中未有記載的事項(xiàng)，第三人也有權(quán)加以信賴（注：羅伯特?霍恩等：《德國(guó)民商法導(dǎo)論》，中國(guó)大百科全書(shū)出版社1996年版，第247頁(yè)）。其公信力在于使不正當(dāng)?shù)怯浖肮鎸?duì)于應(yīng)受保護(hù)的善意第三人視為正當(dāng)。
少數(shù)國(guó)家（如日本）對(duì)此規(guī)定有所不同。日本商法第14條規(guī)定，因故意或過(guò)失而登記不實(shí)者，不得以該事項(xiàng)的不實(shí)對(duì)抗善意第三人。雖賦予了登記事項(xiàng)以公信力，但不是絕對(duì)的公信力，如日本商法第11條第2項(xiàng)規(guī)定：公告與登記不符時(shí)，視為未公告。對(duì)政府錯(cuò)誤而導(dǎo)致公告失實(shí)則公告不具公信力和對(duì)抗力。
本文以為公告的企業(yè)登記事項(xiàng)應(yīng)具有絕對(duì)的公信力，否則不僅有害交易安全，也有害于登記的對(duì)抗效力而有害于經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。
三、企業(yè)登記公示制度的價(jià)值分析
企業(yè)登記公示制度，在于公示企業(yè)的營(yíng)業(yè)狀態(tài)，其目的不外兩種：其一是為了保護(hù)社會(huì)公眾利益，將其營(yíng)業(yè)狀態(tài)，登記在商業(yè)登記簿，公告于社會(huì)，使公眾周知企業(yè)的營(yíng)業(yè)內(nèi)容，在與企業(yè)進(jìn)行交易時(shí)，有所取舍和注意，以保護(hù)交易安全；其二是為了保障企業(yè)的合法權(quán)益及提高其信用，企業(yè)依其登記事項(xiàng)，對(duì)抗善意第三人。因此，企業(yè)登記公示制度通過(guò)其法律效力在以下方面發(fā)揮作用：
1、保護(hù)交易安全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程是由生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)組成的，交易則是交換這一經(jīng)濟(jì)概念的法律用語(yǔ)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的理想狀態(tài)，就是創(chuàng)新活力與穩(wěn)定有序的統(tǒng)一。一方面在有序中力求創(chuàng)新，于穩(wěn)定中保持活力；另一方面由創(chuàng)新獲得有序，靠活力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定（注：王衛(wèi)國(guó)：《論合同無(wú)效制度》載《法學(xué)研究》，1995年第3期）。而保持交易安全則實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)交換秩序。這是因?yàn)椋环矫鎮(zhèn)€體交易的安全能為其后手交易提供有效保障，如果后手交易因其前手交易瑕疵而不安全，其后手交
易也會(huì)受到影響而不安全，則整個(gè)交易鏈條將被切斷；另一方面，社會(huì)交易由個(gè)體交易構(gòu)成，個(gè)體交易安全必然集合成整個(gè)社會(huì)交易的安全，所以交易安全的保護(hù)對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序具有強(qiáng)烈的社會(huì)意義，交易安全也就成為社會(huì)公共安全（注：江帆、孫鵬：《交易安全與中國(guó)民商法》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1997年版，第36頁(yè)）。企業(yè)登記公示制度對(duì)交易安全的保護(hù)，集中表現(xiàn)在公示的效力上，即對(duì)抗力與公信力。公示的對(duì)抗力表現(xiàn)為“已經(jīng)公示，可以對(duì)抗；非經(jīng)公示，不能對(duì)抗”兩個(gè)方面。“已經(jīng)公示，可以對(duì)抗”是對(duì)靜的安全（即登記事項(xiàng)公示人）的保護(hù)，而“非經(jīng)公示，不能對(duì)抗”是為保護(hù)交易安全（交易第三人）的措施。因此，公示的對(duì)抗力是對(duì)靜的安全與交易安全的調(diào)節(jié)。公示的公信力表現(xiàn)為一旦公示，外界即可信賴該公示的內(nèi)容，即使有瑕疵，對(duì)信賴該公示的善意第三人也將加以保護(hù)，公信力對(duì)交易安全的保護(hù)直接、徹底，并以犧牲登記人的利益（靜的安全）為代價(jià)。公示的公信力與對(duì)抗力，二者在保護(hù)交易安全上相輔相成，而公信力對(duì)交易安全的保護(hù)，強(qiáng)于對(duì)抗力的保護(hù)。當(dāng)法律明定公示僅具有對(duì)抗力而不具有設(shè)權(quán)作用時(shí)，其公示不能獲得公信力，即對(duì)抗力與公信力呈二律背反的矛盾關(guān)系。與此同時(shí)，凡有公信力，必具備對(duì)抗力，其公示則具創(chuàng)設(shè)權(quán)利的作用，未為如此的公示，則無(wú)可供公示的權(quán)利，無(wú)交易安全對(duì)抗的靜的安全。
2、降低社會(huì)成本，優(yōu)化資源配置社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，存在社會(huì)成本。法律應(yīng)該在權(quán)利界定上使社會(huì)成本最低化，社會(huì)資源配置達(dá)到最優(yōu)點(diǎn)（注：理查德?a?波斯納：《法律的經(jīng)濟(jì)分析（上）》，中國(guó)大百科全書(shū)出版社1997年版，第17頁(yè)）。一種一致的、可靠的法律能節(jié)約很大的社會(huì)成本。企業(yè)登記公示制度正是在界定當(dāng)事人的權(quán)利上而發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值。公示制度的對(duì)抗力和公信力使當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)確定化、穩(wěn)定化。與企業(yè)交易的第三人不必花費(fèi)過(guò)量的時(shí)間和金錢去辨別公示內(nèi)容的真?zhèn)危粫?huì)受到急劇變化的影響而難以對(duì)未來(lái)作出安排。加上企業(yè)登記可以收集和傳遞部分市場(chǎng)信息，起到“信息中介”的作用，信息的內(nèi)容又以法律和政府的權(quán)威為后盾，從而提高了企業(yè)的商業(yè)信用。因此，公示制度大大降低了市場(chǎng)交易成本，即信息收集，進(jìn)行談判，訂立契約并檢查，監(jiān)督契約實(shí)施的費(fèi)用。另外，公示制度明確了當(dāng)事人的責(zé)任，無(wú)論在登記過(guò)程中，還是在交易過(guò)程中均需盡注意義務(wù)，在使當(dāng)事人謹(jǐn)慎從事的同時(shí)，也可以提高其守法的意識(shí)，從而減少糾紛，降低當(dāng)事人的市場(chǎng)交易成本和整個(gè)社會(huì)的司法成本。
四、我國(guó)企業(yè)登記公示制度的現(xiàn)狀
我國(guó)現(xiàn)生效的企業(yè)登記法規(guī)數(shù)量繁多，法律效力不一，而有關(guān)企業(yè)登記公示制度的規(guī)定更是散見(jiàn)于眾多法規(guī)中。我國(guó)企業(yè)登記具有創(chuàng)設(shè)效力，表現(xiàn)為：一是賦予公司等企業(yè)以企業(yè)法人資格，使其能以自己的名義和財(cái)產(chǎn)，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。我國(guó)《民法通則》、《公司法》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》對(duì)此均作了規(guī)定。二是賦予所有企業(yè)和個(gè)體工商戶以營(yíng)業(yè)能力。營(yíng)業(yè)能力即營(yíng)業(yè)資格。我國(guó)采取強(qiáng)制注冊(cè)主義，企業(yè)登記機(jī)關(guān)通過(guò)賦予公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織以市場(chǎng)主體資格，允許其在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在未經(jīng)登記或尚未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照前，不具備營(yíng)業(yè)能力。三是賦予企業(yè)名稱權(quán)。企業(yè)名稱是經(jīng)營(yíng)者所經(jīng)營(yíng)的企業(yè)的名稱，或商號(hào)，廠商名稱（注：劉春茂：《中國(guó)民法學(xué)?知識(shí)產(chǎn)權(quán)》，中國(guó)公安大學(xué)出版社1997年版，第824頁(yè)）。一經(jīng)登記即獲得企業(yè)名稱專用權(quán)，受到法律保護(hù)，具有排他效力和救濟(jì)效力。
我國(guó)對(duì)企業(yè)登記不僅賦予其具有創(chuàng)設(shè)的效力，還逐步建立了企業(yè)登記公示制度。我國(guó)企業(yè)登記公示制度主要通過(guò)以下方式確立：一是建立公司登記簿，供社會(huì)公眾查閱，復(fù)制；（注：《公司登記管理?xiàng)l例》第47條）二是建立企業(yè)登記公告制度。無(wú)論是企業(yè)的開(kāi)業(yè)、變更和注銷登記，還是被企業(yè)登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，均需公告。《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第23條規(guī)定：企業(yè)開(kāi)業(yè)、變更名稱、注銷由登記主管機(jī)關(guān)企業(yè)法人登記公告。《公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，公司合并、分立的，應(yīng)在報(bào)紙上登載公司合并、分立公告至少三次。股份有限公司應(yīng)當(dāng)在其設(shè)立、變更、注銷登記被核準(zhǔn)后的30天內(nèi)設(shè)立、變更、注銷登記公告。
但是，我國(guó)企業(yè)登記公示制度還不健全，也沒(méi)有得到充分的重視，存在許多漏洞和缺陷，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、我國(guó)有關(guān)的企業(yè)登記法規(guī)沒(méi)有對(duì)企業(yè)登記及其公告的法律效力作出明確規(guī)定，因此企業(yè)登記公示制度無(wú)法產(chǎn)生對(duì)抗力和公信力。在登記或公告出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，也只是予以當(dāng)事人行政處罰或更正了事。如我國(guó)主要的企業(yè)登記法規(guī)都對(duì)虛假登記行為規(guī)定了行政處罰。《公司登記管理?xiàng)l例》第48條規(guī)定股份有限公司的公告與登記不一致的，公司登記機(jī)關(guān)有權(quán)要求公司更正。善意第三人因此受到的損害則在所不問(wèn)，也無(wú)法獲得保護(hù)。另外，在我國(guó)司法實(shí)踐中常常出現(xiàn)法院并非在充分考慮當(dāng)事人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，無(wú)視企業(yè)登記及公告內(nèi)容而只是根據(jù)企業(yè)的真實(shí)情況作出裁判。這必然導(dǎo)致社會(huì)公眾無(wú)法根據(jù)企業(yè)登記及公告的內(nèi)容行事。公示不具有對(duì)抗力和公信力，公示制度本應(yīng)產(chǎn)生的社會(huì)效益無(wú)法產(chǎn)生。
2、我國(guó)有關(guān)企業(yè)登記的立法分散、標(biāo)準(zhǔn)不一，且層次較低，權(quán)威性不夠。有關(guān)企業(yè)登記公示制度的規(guī)定更顯零散，且存在法律上的矛盾和沖突，以至適用混亂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，涉及企業(yè)登記的法律、行政法規(guī)和規(guī)章約有二十幾部。（注：《企業(yè)登記管理》，工商出版社1996年版，第38～40頁(yè)）法規(guī)數(shù)量眾多，并未使制度趨于完美無(wú)缺，其效果卻適得其反，使企業(yè)登記制度顯得肢離破碎。
3、企業(yè)登記公示制度不健全，存在重大缺陷。首先，我國(guó)商業(yè)登記簿，僅在《公司登記管理?xiàng)l例》中規(guī)定公司登記簿。但如何設(shè)置、管理、使用等方面沒(méi)有規(guī)定，缺乏具體的法律依據(jù)。對(duì)于其他類型的企業(yè)，如合伙企業(yè)等根本沒(méi)有設(shè)置登記簿。社會(huì)公眾在向企業(yè)登記機(jī)關(guān)查詢有關(guān)企業(yè)登記內(nèi)容時(shí)，又受到嚴(yán)格限制、困難重重。商業(yè)登記簿向社會(huì)公眾提供了有關(guān)企業(yè)的主要法律和經(jīng)濟(jì)事實(shí)，是公示制度中的一部分，其作用不容忽視。其次，公告機(jī)關(guān)不一致。《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》規(guī)定只能由企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，其他單位不得。而《公司登記管理?xiàng)l例》第48條規(guī)定股份有限公司應(yīng)在登記被核準(zhǔn)后的30天內(nèi)公告，并應(yīng)自公告之日起30日內(nèi)報(bào)送公司登記機(jī)關(guān)備案。由企業(yè)自身公告，其可信程度終究有限，也會(huì)影響公示制度對(duì)抗力和公信力的發(fā)揮。再次，企業(yè)登記機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)登記公告時(shí)間不及時(shí)。最后，公告的費(fèi)用較高，無(wú)疑增加了投資者進(jìn)入市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的困難。
五、建立我國(guó)的企業(yè)登記公示制度
我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)登記制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過(guò)程中的產(chǎn)物，其滯后性顯而易見(jiàn)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，必須遵循市場(chǎng)規(guī)律的內(nèi)在要求，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn)，建立一套既有中國(guó)特色，又能與國(guó)際慣例接軌的企業(yè)登記公示制度，既考慮到公平、正義，又能顧及到效率。
（一）制訂一部統(tǒng)一的《企業(yè)登記法》，消除我國(guó)目前企業(yè)登記法規(guī)眾多、雜亂無(wú)章、存在法律間沖突的狀況，解決各法規(guī)層次不
一、權(quán)威性低、適用困難等問(wèn)題，賦予
所有投資者進(jìn)入市場(chǎng)以平等的法律地位，取消以投資者的身份而給予的差別待遇，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法律環(huán)境。
（二）通過(guò)法律明確確立企業(yè)登記公示制度的法律效力，賦予經(jīng)公示的登記事項(xiàng)以對(duì)抗力和公信力，維護(hù)交易安全，維護(hù)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序。
（三）建立和完善商業(yè)登記簿。
1、建立完善的商業(yè)登記簿，日本商法規(guī)定了從商號(hào)登記簿到外國(guó)公司登記簿共九種類型的商業(yè)登記簿（注：日本商法第6條）。德國(guó)的商業(yè)登記簿由兩部分組成：a卷登錄個(gè)體商人和合伙，b卷登記公司（注：羅伯特?霍恩等：《德國(guó)民商法導(dǎo)論》，中國(guó)大百科全書(shū)出版社1996年版，第245頁(yè)）。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況目前可對(duì)不同類型的企業(yè)設(shè)置商業(yè)登記簿：公司登記簿、合伙企業(yè)與個(gè)體工商戶登記簿、國(guó)有與集體企業(yè)登記簿、外商投資企業(yè)和外國(guó)公司登記簿。新晨
2、確立商業(yè)登記簿公開(kāi)制度，任何人都可以在交納手續(xù)費(fèi)后查閱登記簿；請(qǐng)求交付登記簿的譽(yù)本或節(jié)本；或請(qǐng)求登記機(jī)關(guān)提供關(guān)于證明登記事項(xiàng)無(wú)變更、某事項(xiàng)未登記，登記簿的譽(yù)本或節(jié)本記載的事項(xiàng)無(wú)變更的文件；在另交郵費(fèi)情況下，請(qǐng)求郵寄登記的譽(yù)本、節(jié)本或有關(guān)的證明文件。另外，在條件成熟時(shí)，可通過(guò)電腦網(wǎng)絡(luò)以有償方式公開(kāi)登記簿的內(nèi)容。
（四）完善企業(yè)登記公告制度。
1、企業(yè)登記公告統(tǒng)一由企業(yè)登記機(jī)關(guān)。這樣一來(lái)，既可防止企業(yè)利用企業(yè)登記公告弄虛作假欺騙公眾，提高企業(yè)登記公告的可信度，又可最大限度降低公告費(fèi)用，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
2、法律應(yīng)明確要求企業(yè)登記機(jī)關(guān)及時(shí)公告，以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
