企業(yè)改制無(wú)形資產(chǎn)整改措施范文

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隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的加快，國(guó)有企業(yè)改制已成為我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，也是搞活經(jīng)濟(jì)和救活企業(yè)的必由之路。由于長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成的痼疾，國(guó)有企業(yè)改制的難度和復(fù)雜性非常之大。不可否認(rèn)的是，在國(guó)有企業(yè)改制中存在一些不夠規(guī)范的現(xiàn)象，引發(fā)改制期間以及改制完成后出現(xiàn)的各類問(wèn)題。特別值得一提的是，我國(guó)經(jīng)過(guò)這幾年的快速發(fā)展，無(wú)形資產(chǎn)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重日益增加，人們也認(rèn)識(shí)到：沒(méi)有任何實(shí)物形態(tài)的無(wú)形資產(chǎn)，為企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。所以，如何評(píng)估和利用無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，成為國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中的一大難點(diǎn)。

一、國(guó)有企業(yè)改制中的無(wú)形資產(chǎn)

在我國(guó)，過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，人們思想上并沒(méi)有形成無(wú)形資產(chǎn)的概念，企業(yè)核算也沒(méi)有考慮無(wú)形資產(chǎn)因素，更不存在無(wú)形資產(chǎn)的交易。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)企業(yè)中無(wú)形資產(chǎn)占有的比重越來(lái)越大，人們對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)有所加強(qiáng)，但就總體而言，無(wú)形資產(chǎn)尚不被大多數(shù)人了解和重視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1994年底，我國(guó)較規(guī)范的股份制企業(yè)累計(jì)兩萬(wàn)多家，但只有近百家企業(yè)進(jìn)行了無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估，改制過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)中的無(wú)形資產(chǎn)仍然常常被忽視[1]。

二、國(guó)有企業(yè)改制中無(wú)形資產(chǎn)的存在的問(wèn)題

1.對(duì)無(wú)形資產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)漏估由于對(duì)無(wú)形資產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，改制時(shí)僅僅對(duì)企業(yè)部分實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，忽略了其他資產(chǎn)，特別是無(wú)形資產(chǎn)，直接造成企業(yè)資產(chǎn)漏估。

2.管理層收購(gòu)的暗箱操作，導(dǎo)致無(wú)形資產(chǎn)流失由于改革措施不配套、法律法規(guī)不健全等原因，在管理層收購(gòu)(指由企業(yè)管理者購(gòu)買股權(quán)，取得企業(yè)的控制權(quán)2]中，不少國(guó)有企業(yè)管理層故意將國(guó)有企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)隱報(bào)不評(píng)估，直接侵吞國(guó)有資產(chǎn)，造成了國(guó)有資產(chǎn)流失。

3.責(zé)任不明確，助長(zhǎng)改制過(guò)程中的不正之風(fēng)在我國(guó)現(xiàn)行的無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估政策和評(píng)估規(guī)范中，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的結(jié)論所造成的社會(huì)不良影響應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任缺乏必要規(guī)定。評(píng)估機(jī)構(gòu)只擁有權(quán)力，無(wú)需承擔(dān)責(zé)任，這也在極大程度上縱容了評(píng)估機(jī)構(gòu)作假、評(píng)估不仔細(xì)等問(wèn)題。

4.監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果失真無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)論是否公正、客觀、實(shí)事求是，不能僅僅由評(píng)估機(jī)構(gòu)單方面做出決定，必須有一定的權(quán)威機(jī)構(gòu)予以復(fù)核、認(rèn)定，也就是說(shuō)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估應(yīng)該有一定的監(jiān)督機(jī)制。沒(méi)有監(jiān)督機(jī)制的無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估結(jié)論很有可能失真。

三、解決問(wèn)題的方法和措施

從總體上來(lái)看，要解決目前無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的不規(guī)范現(xiàn)狀，僅靠評(píng)估機(jī)構(gòu)的努力是不夠的，應(yīng)采取下列對(duì)策保護(hù)改制過(guò)程中無(wú)形資產(chǎn)。

1.樹(shù)立無(wú)形資產(chǎn)的觀念，有效避免漏估只有全面、客觀地認(rèn)識(shí)無(wú)形資產(chǎn)，認(rèn)識(shí)無(wú)形資產(chǎn)為企業(yè)所帶來(lái)的未來(lái)收益之后，才能有效的避免無(wú)形資產(chǎn)漏估。

2.建立無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)的法律環(huán)境，有效規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制盡管《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的建立充實(shí)了無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)的內(nèi)容，但無(wú)形資產(chǎn)還需要有更合適于整體保護(hù)的法律條文出臺(tái)，并應(yīng)培育和建立一批按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。規(guī)范市場(chǎng)，讓會(huì)計(jì)制度和評(píng)估機(jī)制無(wú)可乘之機(jī)。對(duì)國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中，由于自身原因造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，應(yīng)追究其責(zé)任。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)要求出資人補(bǔ)繳漏估、低估、少計(jì)的價(jià)值，如出資人不愿補(bǔ)繳的，則認(rèn)定該國(guó)有企業(yè)改制無(wú)效。

3.對(duì)責(zé)任作出明確規(guī)定，規(guī)范改制過(guò)程中的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估責(zé)任不明確，也是國(guó)有企業(yè)改制中的一大問(wèn)題，進(jìn)一步助長(zhǎng)了國(guó)有企業(yè)改制中的不規(guī)范。無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估對(duì)整個(gè)企業(yè)有著非常大的影響，因而要求評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員具有高度的責(zé)任感，對(duì)自己所作出的評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)對(duì)如經(jīng)濟(jì)責(zé)任、道德責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和法律責(zé)任等無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估責(zé)任作出明確規(guī)定。