企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)思路和目標(biāo)范文

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一、我州中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的總體思路和目標(biāo)

(一)總體思路。以《中小企業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，激活社會(huì)服務(wù)資源、構(gòu)建相關(guān)服務(wù)平臺(tái)、開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品、增強(qiáng)服務(wù)功能、提高服務(wù)能力，切實(shí)為中小企業(yè)提供全方位、多層面的社會(huì)化服務(wù)。

(二)工作目標(biāo)。通過3至5年的努力，建立我州公益性服務(wù)和商業(yè)性服務(wù)相結(jié)合，能滿足中小企業(yè)發(fā)展需求，功能健全、服務(wù)完善、分工合理、體系完備的中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。具體分階段目標(biāo)任務(wù)是：2008年，制定推進(jìn)我州中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見及相關(guān)配套政策措施，組建紅河州中小企業(yè)服務(wù)中心，引導(dǎo)和支持各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)開展服務(wù)；2009年一2010年，公共服務(wù)體系規(guī)范運(yùn)行，公益性服務(wù)體系基本形成，商業(yè)性服務(wù)體系初步建立。

并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善服務(wù)體系和服務(wù)平臺(tái)，形成全方位、多層次、多功能、多渠道的服務(wù)體系。

二、我州中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的主要內(nèi)容

服務(wù)體系是以中小企業(yè)為特定對(duì)象，為中小企業(yè)創(chuàng)立、發(fā)展提供扶持與服務(wù)的一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程。服務(wù)體系包含信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、教育培訓(xùn)、信用擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、管理咨詢、市場(chǎng)開拓、維權(quán)保護(hù)等方面的內(nèi)容。當(dāng)前應(yīng)根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展中急需的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、融資擔(dān)保和維權(quán)保護(hù)等內(nèi)容建立“五個(gè)平臺(tái)”。

1、建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。州級(jí)相關(guān)部門和各市縣要充分挖掘現(xiàn)有培訓(xùn)資源，選擇評(píng)估相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立中小企業(yè)培訓(xùn)基地。圍繞“創(chuàng)辦小企業(yè)、開發(fā)新崗位”，向創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目籌劃、創(chuàng)業(yè)園地、技術(shù)應(yīng)用、人員培訓(xùn)，以及工商管理、稅務(wù)征管、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、融資投資等方面的咨詢和服務(wù)。面對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向和條件的人員舉辦各種專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技術(shù)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，解決初創(chuàng)階段的困難，不斷催生小企業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理、市場(chǎng)營銷、法律、法規(guī)等內(nèi)容的培訓(xùn)，幫助企業(yè)借鑒、吸收國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，建立符合企業(yè)自身發(fā)展要求的現(xiàn)代管理制度，切實(shí)提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

2、建立公共信息服務(wù)平臺(tái)。為徹底解決中小企業(yè)信息不暢和滯后問題，決定集中3年時(shí)間建設(shè)全州中小企業(yè)公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。平臺(tái)以“紅河?中小企業(yè)網(wǎng)站為中心，上聯(lián)中國云南?中小企業(yè)網(wǎng)站”，下聯(lián)各市縣分站和企業(yè)，形成省州縣企業(yè)五級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)信息資源共享，達(dá)到采用選進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)打造全州信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的目的。依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為中小企業(yè)開展政策法規(guī)、人力資源、市場(chǎng)供求、投資融資、企業(yè)管理、電子商務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)交易、法律維權(quán)等服務(wù)。逐步建立網(wǎng)上企業(yè)庫、項(xiàng)目庫、人才庫、產(chǎn)品庫、技術(shù)專利庫等各類信息庫。充分利用我州國家級(jí)口岸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立面向東盟的國際電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國際信息接軌，為我州中小企業(yè)“信息資源共享，公平參與國際、國內(nèi)競(jìng)爭”創(chuàng)造條件。

3，建立融資擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)。目前我州融資擔(dān)保體系已有一定發(fā)展，但與全州中小企業(yè)發(fā)展及不適應(yīng)，存在機(jī)構(gòu)量少、規(guī)模小、作用發(fā)揮不大，管理不夠規(guī)范等問題，需進(jìn)一步加快扶持發(fā)展和規(guī)范管理，決定從今年起到2010年，有條件地對(duì)州內(nèi)興辦的中小企業(yè)擔(dān)保公司給予財(cái)政資金支持，扶持原則、扶持條件和扶持辦法以及管理辦法執(zhí)行《紅河州人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的實(shí)施意見》的規(guī)定。新晨

4．建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。州和各縣（市）人民政府中小企業(yè)主管部門要加快制訂和實(shí)施中小企業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃，建立各類科技創(chuàng)新服務(wù)中心，逐步完善科技創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。大力發(fā)展技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣、新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、設(shè)備與產(chǎn)品測(cè)試以及生產(chǎn)力促進(jìn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持和鼓勵(lì)高等院校、科研院所和有關(guān)機(jī)構(gòu)的專門技術(shù)實(shí)驗(yàn)室和測(cè)試基地向中小企業(yè)開放。組織科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)診斷、技術(shù)鑒定活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)增加技術(shù)創(chuàng)新投入，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)工藝，走自主創(chuàng)新和引進(jìn)吸收相結(jié)合的路子。決定在“十一五”期間建立10個(gè)州級(jí)中小企業(yè)技術(shù)中心（含新產(chǎn)品開發(fā)中心）；鼓勵(lì)企業(yè)提高技術(shù)，申報(bào)省的中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和新產(chǎn)品開發(fā)中心。對(duì)州級(jí)中小企業(yè)技術(shù)中心和州內(nèi)省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)中心（含新產(chǎn)品開發(fā)中心）由州級(jí)財(cái)政一次扶持資金30萬元。

5．建立維護(hù)權(quán)益服務(wù)平臺(tái)。州縣企業(yè)減負(fù)工作辦公室等各有關(guān)部門和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，要積極開展面向中小企業(yè)的政策法律咨詢和法律援助、維護(hù)權(quán)益等服務(wù)。支持中小企業(yè)建立法律顧問制度，增強(qiáng)業(yè)主法律意識(shí)和依法治企能力。鼓勵(lì)法律中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織為中小企業(yè)提供法律援助，設(shè)立法律服務(wù)熱線，提供法律、法規(guī)、政策咨詢等服務(wù)。依法督促中小企業(yè)及其職工參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育社會(huì)保險(xiǎn)，真正做到維護(hù)職工的社會(huì)保障權(quán)益。

三、建議加大對(duì)服務(wù)體系建設(shè)的資金扶持力度

依據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》及國家發(fā)展改革委、財(cái)政部下發(fā)的《中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理使用辦法》(財(cái)建[2004]124號(hào))文件精神，建議從2008年起，州政府將中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的步伐。