企業(yè)法律成本控制探討范文
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（一）法律機(jī)會成本機(jī)會成本又稱為替代性成本或擇一成本。企業(yè)選擇是否運(yùn)用法律，選擇何種法律，不同抉擇之間的效益差別、得失就構(gòu)成了企業(yè)的法律機(jī)會成本。機(jī)會成本不會實(shí)際發(fā)生，但是企業(yè)進(jìn)行相關(guān)法律決策時，又必須要考慮和研究法律機(jī)會成本對企業(yè)經(jīng)營決策的影響。
（二）法律邊際成本在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，邊際成本是指企業(yè)每增加一個單位產(chǎn)品（或者購買的產(chǎn)品）帶來的總成本的增量。法律邊際成本是指一個國家每生成或?qū)嵤┮豁?xiàng)法律，法律成本與法律收益的變化情況。企業(yè)的法律邊際成本是企業(yè)在是否運(yùn)用法律以及如何運(yùn)用某一法律事項(xiàng)的決策所增加的成本，例如當(dāng)企業(yè)權(quán)利發(fā)生沖突并訴之于司法請求時，意味著法律成本的增加；當(dāng)企業(yè)涉訴且不服而再次上訴，也要增加法律成本。
（三）法律違法成本企業(yè)法律違法成本是企業(yè)違法經(jīng)營，產(chǎn)生違法糾紛或遭受法律處罰而承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任所發(fā)生的成本。例如某企業(yè)面臨一起法律訴訟，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)企業(yè)勝訴的可能性很小，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)導(dǎo)致此次訴訟發(fā)生的原因以及承擔(dān)法律責(zé)任的大小，確認(rèn)法律成本。
（四）法律執(zhí)行成本企業(yè)法律執(zhí)行成本是指企業(yè)因執(zhí)行國家或地方政府相關(guān)法律，特別是新的法律或者修訂后的法律而產(chǎn)生的成本。例如，企業(yè)因?yàn)閳?zhí)行新的勞動合同法，而增加大量的用工成本；每提高一次最低工資標(biāo)準(zhǔn)，就會增加一定的工資成本等等。
二、企業(yè)法律成本較高的原因
（一）法律人才資源未能得到充分重視及利用首先，無論是公眾還是學(xué)術(shù)界普遍對法律人才的認(rèn)識存在誤區(qū)，認(rèn)為律師就是幫人們打官司，一些企業(yè)甚至認(rèn)為企業(yè)的法律事務(wù)工作可有可無，企業(yè)法律顧問工作有時甚至?xí)黾悠髽I(yè)的工作流程、降低公司的運(yùn)作效率等。其次，企業(yè)對法律人才委以他用。有的企業(yè)在進(jìn)行人才招聘的時候，總會招聘一些具備法律知識的人才，但是問題的所在是企業(yè)并沒有使法律人才的能力得到充分發(fā)揮，而是對其委以他用，把他們歸入辦公室，從事文秘性質(zhì)的工作等。這樣既浪費(fèi)人力資源，同時又使企業(yè)法律成本較高而得不到改善。
（二）企業(yè)法律機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全2004年6月1日起實(shí)施的《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》中只規(guī)定國有企業(yè)必須要設(shè)立法律顧問，沒有對民營企業(yè)和外資企業(yè)提出設(shè)立法律顧問的要求。因此，很多企業(yè)在法律事務(wù)上，并沒有設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)，也沒有聘請專門的法律人才作為企業(yè)的法律顧問，或者沒有讓企業(yè)的法律顧問充分參與企業(yè)的經(jīng)營決策或經(jīng)營管理等。鑒于我國市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、法治社會的逐步建立，企業(yè)經(jīng)營活動中涉及法律問題的交易事項(xiàng)越來越多，大量的中小企業(yè)亟需設(shè)立法律顧問，以防范企業(yè)經(jīng)營面臨的各種法律風(fēng)險。
（三）法律顧問綜合素質(zhì)有待提高從事法律顧問工作的途徑有：一是參加全國統(tǒng)一的法律顧問資格考試，獲得《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書》并經(jīng)注冊登記；二是沒有取得《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書》，但是有律師資格證或者專門從事企業(yè)法律顧問事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員也可以從事法律顧問工作。法律顧問是高級復(fù)合型人才，從業(yè)人員既要通曉法律專業(yè)方面的知識，又要掌握企業(yè)管理方面的知識。但是目前我國法律顧問人員能夠達(dá)到以上要求的并不多。有的法律顧問由于自身的素質(zhì)，導(dǎo)致企業(yè)與法律有關(guān)的決策失誤而產(chǎn)生巨大的損失。因此，法律顧問自身的知識結(jié)構(gòu)和能力，也成為制約企業(yè)控制法律風(fēng)險，降低法律成本的障礙。
（四）企業(yè)對法律風(fēng)險認(rèn)識不夠在企業(yè)發(fā)展、追求效益的過程中，會面臨各種風(fēng)險。但很多企業(yè)會把精力放在市場風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險上，卻忽視了對法律風(fēng)險的關(guān)注與控制，其結(jié)果往往損失慘重。企業(yè)之所以會違反法律規(guī)定走上違法違紀(jì)的道路，是因?yàn)槠髽I(yè)對法律風(fēng)險重視不夠，導(dǎo)致預(yù)期風(fēng)險收益大于預(yù)期成本的誤判，而為了實(shí)現(xiàn)其某些經(jīng)營目標(biāo)，有時會不惜增加法律風(fēng)險，甚至鋌而走險違法犯罪，最終使得企業(yè)的法律成本大幅增加。例如，有些企業(yè)存在僥幸心理逃避債務(wù)、偷逃稅款、生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品，就是忽視法律風(fēng)險，結(jié)果付出了沉重的代價。
三、企業(yè)法律成本控制完善對策
（一）提高法律風(fēng)險意識，降低法律成本發(fā)生機(jī)率所謂企業(yè)法律風(fēng)險是指在法律實(shí)施過程中，由于行為人做出的具體法律行為不規(guī)范，導(dǎo)致與企業(yè)所期望達(dá)到的目標(biāo)相違背的法律不利后果發(fā)生的可能性。企業(yè)應(yīng)提高法律風(fēng)險意識，重視對經(jīng)濟(jì)法律知識和相應(yīng)專業(yè)法律知識的學(xué)習(xí)，重視對法律事務(wù)的專業(yè)支持，將法律風(fēng)險意識融入企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中，從而提高每位員工的法律風(fēng)險意識。特別是企業(yè)的高級管理人員，應(yīng)具有的法律風(fēng)險意識不僅指本人對法律認(rèn)知的程度，更重要的是能夠提高尋求法律專業(yè)部門支持的主動性和自覺性，從而有效控制法律風(fēng)險，避免法律成本。
（二）設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)或聘請法律顧問，降低法律風(fēng)險設(shè)立專門的法律工作機(jī)構(gòu)或聘請法律顧問，可以充分發(fā)揮其法律風(fēng)險“預(yù)警職能”的作用，全面評估企業(yè)各種經(jīng)營決策中可能面臨的各種與法律有關(guān)的問題，對企業(yè)作出科學(xué)、合理、合法的決策有著重要的作用，會規(guī)避或減少企業(yè)因遇到的各種法律問題而給企業(yè)增加的損失即法律成本。例如：企業(yè)在公司注冊資本的增加或減少、資本公積轉(zhuǎn)增資本等事項(xiàng)上，讓法律顧問或企業(yè)內(nèi)部專門機(jī)構(gòu)人員參與決策過程，就可以避免違反《公司法》；讓法律顧問或企業(yè)內(nèi)部專門機(jī)構(gòu)人員參與企業(yè)在勞動用工與職工薪酬制度的制定等方面，就可以避免違反《勞動合同法》等，從而從源頭預(yù)防法律成本的發(fā)生。
（三）企業(yè)要建立健全法律風(fēng)險防范機(jī)制，有效降低法律違法成本企業(yè)要有效防范和控制法律風(fēng)險，必須要建立健全法律風(fēng)險防范機(jī)制。建立健全法律風(fēng)險防范機(jī)制，就應(yīng)當(dāng)樹立法律風(fēng)險防范體系的理念，形成事先防范、過程控制、事后救濟(jì)為一體的運(yùn)行機(jī)制，并與建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，使法律風(fēng)險防范成為企業(yè)內(nèi)部控制體系的重要組成部分。企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制的構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)范化的法律控制環(huán)節(jié)。具體應(yīng)包括：企業(yè)經(jīng)營決策涉及的法律風(fēng)險評估、企業(yè)規(guī)章制度制定的合法性與法律風(fēng)險預(yù)防評估、企業(yè)合同的合法性與法律風(fēng)險審核與控制、法律糾紛的非訴訟與訴訟評估及管理、企業(yè)法律損失的回避、減少或追回等。通過健全的法律控制環(huán)節(jié)和有效的風(fēng)險防范機(jī)制，有利于企業(yè)把一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都納入法制化軌道，例如企業(yè)在技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓、業(yè)務(wù)重組、合同簽訂、對外擔(dān)保、投資決策、合作經(jīng)營等各種重大經(jīng)營活動中，充分考慮可能出現(xiàn)或面臨的各種法律風(fēng)險問題，使企業(yè)合法經(jīng)營，有效避免因違法經(jīng)營而遭受的法律處罰或賠償責(zé)任產(chǎn)生的損失，有效降低企業(yè)的法律違法成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（四）通過向保險公司投保，實(shí)現(xiàn)法律成本一定的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁在沒有能力聘請法律顧問的中小型企業(yè)，或有能力聘請法律顧問，但企業(yè)因?yàn)槟稠?xiàng)交易或業(yè)務(wù)活動的法律風(fēng)險過大時，企業(yè)可以就某一事項(xiàng)或某些事項(xiàng)向保險公司投保，以防范和轉(zhuǎn)嫁法律風(fēng)險，降低法律成本。例如：某企業(yè)主要從事出口業(yè)務(wù)，由于其出口的商品物美價廉，極有可能遭到外國政府的抵制銷售或反傾銷投訴，此時企業(yè)在處理反傾銷的事務(wù)中，不是應(yīng)該在商品上做文章，而是應(yīng)該拿起法律的武器保護(hù)自己，降低法律成本。但有時在反傾銷的判決案件中，其結(jié)果具有很大的不確定性，企業(yè)可以向保險公司投保，一旦發(fā)生損失，讓保險公司承擔(dān)一部分，以降低企業(yè)的法律成本。
（五）加強(qiáng)培訓(xùn)與管理，提高法律人才的綜合素質(zhì)對企業(yè)聘請的法律顧問，需要加強(qiáng)管理與考核，聘請真正能夠?yàn)槠髽I(yè)服務(wù)的專門人才，為企業(yè)合法經(jīng)營保駕護(hù)航，一旦發(fā)現(xiàn)所聘法律顧問達(dá)不到企業(yè)的要求，就該立即辭退，重新聘用。對企業(yè)自身擁有的專門從事法律事務(wù)的人才，要加強(qiáng)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)，既要懂得生產(chǎn)經(jīng)營管理，又能熟悉相關(guān)法律專業(yè)知識，讓他們廣泛參與企業(yè)的規(guī)章制度的制定和經(jīng)營決策，提高企業(yè)經(jīng)營決策的合法性，保證合同簽發(fā)的有效性，降低法律風(fēng)險，避免法律糾紛，有效控制法律成本。
（六）國家在制定或修改法律時，要充分考慮企業(yè)的法律執(zhí)行成本國家制定或修改一項(xiàng)法律，會發(fā)生大量的成本，但是一項(xiàng)法律的實(shí)施和執(zhí)行，同樣會發(fā)生大量的成本，特別是企業(yè)執(zhí)行一項(xiàng)新的或修改后的法律，所產(chǎn)生的法律執(zhí)行成本，有時會使企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅上升，從而加重企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)，甚至導(dǎo)致企業(yè)鋌而走險，違法經(jīng)營。因此，國家制定和修改法律時，應(yīng)當(dāng)充分考慮企業(yè)實(shí)施新的法律所產(chǎn)生的成本水平，考慮對企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的影響，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，讓企業(yè)健康有序的發(fā)展。
（七）加強(qiáng)對法律成本的事后分析與控制法律成本的事后分析與控制主要是指與法律有關(guān)的事項(xiàng)在計劃和事件執(zhí)行完以后，對有關(guān)涉及法律的問題、發(fā)生的法律成本等進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。分析發(fā)生法律成本的原因、處理效果的好壞、對企業(yè)經(jīng)營的影響等，進(jìn)行客觀地評價和總結(jié)，可以亡羊補(bǔ)牢，避免以后發(fā)生類似的法律事件，從而降低企業(yè)未來經(jīng)營期間的法律成本。
作者：聶永剛孟然然單位：貴州財經(jīng)大學(xué)
