科研單位經費管理的內部控制措施范文

本站小編為你精心準備了科研單位經費管理的內部控制措施參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要：科研經費是科研項目研究開發的基礎保障，科研經費管理的內部控制是其得以有效利用的重要途徑，本文通過淺析科研事業單位科研經費管理的內部控制現狀，說明科研經費管理內部控制的重要性，同時提出對科研經費管理的內部控制具有可行性的實施方案。

關鍵詞：科研事業；經費管理；內部控制；實施方案

一、前言

科研事業單位，是我國推進和推廣科研項目的重要部門，其主要職能是對科研項目進行深化管理，科研項目的推進和發展賴于科研事業部門的管理機制，由于科研事業單位自身屬性的原因，科研事業單位的職能更傾向于公益性，研究和探討科研事業單位科研經費管理的內部控制，對科研項目的發展有著重要的意義，也是科研事業單位管理的重點。為支持和推進科研事業的發展，中央政府每年都投入大量科研經費，然科研經費在科研項目上的使用率卻不足50%，大量的科研經費脫離科研項目本身，為進一步加強科研經費的管理，政府部門下達了一系列重要文件，要求科研部門重視對科研經費的管理，建立健全的科研經費管理的內部控制系統，完善其機制，使科研經費有效的利用到科研項目的研究開發中來。

二、科研事業單位當前的財務管理現狀

基于各種原因，目前我國科研事業單位的財務管理體系，依舊存在著巨大的漏洞，管理方法的欠缺，管理手段過于單一，資金使用環節相對薄弱等。管理者只注重科研項目的開發，忽略研發經費的使用限制和內部控制，對科研經費的財務管理缺乏風險意識，國家政治執行不到位，科研經費使用缺乏合理的、準確的預算編制，沒有實施科研經費的精細化管理，項目資金預算調整過于隨意。同時欠缺內部溝通，科研經費使用雖然專款專項，但經費的獨立性不代表各職能部門的獨立性，各部門之間沒用形成相互協調，相互制約的管理機制，沒有形成對項目資金預算和使用的有效監督機制。

三、研事業單位科研經費管理的重要性

科研經費是科研項目研究開發的保障和基礎，科研經費有效管理，是科研項目得以發展和推進的基礎保障。同時，加強和完善科研經費管理的內部控制，是科研行政單位落實行政執行能力的基本要求。科研經費不應只停留在支出管理上，日常的經費管理不應受到忽視，更不該只任由項目組自行管理和支配，否則財政部門無法進行對科研經費有效監督。而且，傳統的管理方式已經不再適應政府和市場的需求。只有建立一個系統的，健全的、行之有效的經費管理的內部控制機制，讓科研經費的支出使用、項目預算、回收報銷等流程清晰明朗，才能使得科研經費得以有效利用，才能為科研事業的發展保駕護航。

四、科研事業單位科研經費管理內部控制措施可行性實施方案

（一）完善管理制度，建立健全的科研事業單位科研經費管理內部控制體系為讓科研經費得以有效利用，保障科研項目的工程質量，做好研究經費管理的內部控制勢在必行。首先，要成立內部控制工作領導小組，由科研事業單位牽頭，財政部門、審計部門、科研項目負責人等協助配合，明確項目經費內部控制的規章制度，各部門要清楚自身的職責范圍，對項目經費的收支情況進行監督，同時科研項目負責人要定期向領導小組匯報科研項目的支出預算，項目工程進度，經費的收支等情況，對科研經費進行科學合理的規劃使用，讓科研經費收支情況的監督工作得以有效進行。

（二）設立風險評估小組完善風險管理機制科研事業單位管理者風險管理意識相對薄弱，對項目潛在的風險認識不足，風險的防范沒給予足夠的重視。對國家政策，財政法規執行沒有監控到位，導致違紀行為時有出現[2]。因此，設立風險評估小組，完善風險管理機制，對科研經費管理的內部控制有著極為重要的意義。風險小組在項目申報階段開始評估項目的潛在風險，對申報科研項目準備材料進行科學性，準確的評估，找出項目可能存在的風險點。同時，風險小組要為財務組制定風險評估方案，加強業務疏導，對每一項科研項目設計進行規范化控制。實施內部管理制度，規范內部工作行為，工作小組職員要遵紀守法，相互監督，使風險管理機制變得更加的健全和完善。

（三）增加內部溝通協作機制加大法律法規的宣傳力度科研經費內部控制管理工作要做好，單靠項目小組去執行是很艱難的，它需要各個科研事業單位內部職能部門協同合作，并通過溝通、討論之后提出有效建議和意見。各職能部門應當根據自身掌握的信息，對科研經費的管理機制和辦法提出有效建議，加強彼此之間的交流，對項目的預算、開支等問題進行研討，提高項目的預算方案的規范性，可行性和通過率。同時，要加強法律法規的宣導，提高科研事業單位工作的人員的法律意識，增強工作人員的法律法規觀念，樹立依法執行，依法處理，依法辦事的行政責任感，增強科研經費管理的內部控制責任意識，營造一個風清氣正的行政環境。

五、結語：

科研事業的發展，象征著國力的發展。科研事業應從實際出發，考量科研項目的可行性與必要性，做好科研經費內部控制管理工作。科研事業單位工作人員要依據法律法規，結合相關制度對科研項目進行審批和管理。對科研經費的使用要做到公正公開，堅持科研經費管理內部控制方式的創新性、有效性及合理性。增強工作人員的法律意識，財政管控意識和規劃能力，讓科研經費有效的投入到科研項目的研究開發的使用中。政府部門也應對科研事業單位科研經費內部控制進行有效的監督和引導，提供相應的政策支持，如科研經費管理的內部控制與部門績效掛鉤，結合績效評估制定相應的獎勵措施，使科研事業單位處于一個良性的競爭環境，讓科研事業單位為科研事業的發展做出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]周民武.科研事業單位加強內部控制建設研究[J].行政事業資產與財務,2018(11):50-51.

[2]姜蔚.科研事業單位內部控制的問題及對策研究[J].中國國際財經(中英文),2017(16):179-180.

作者：王雪 單位：河北省農林科學院農業信息與經濟研究所