企業(yè)基建工程探究（5篇）范文
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摘要：
基建工程有著非常高的市場參與度，非常可能被建筑市場上的一些違規(guī)操作影響到，怎樣降低風(fēng)險，提升自身的風(fēng)險防范能力對企業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要，本文結(jié)合基建項目的實施環(huán)節(jié)對風(fēng)險進行分析，并對風(fēng)險管理的策略選用進行探討。
關(guān)鍵詞：
基建；風(fēng)險；策略
基建工程的資本支出非常大，有著非常高的市場參與度，非常可能被建筑市場上的一些違規(guī)操作影響到，有著非常特殊的風(fēng)險，對于風(fēng)險管理的策略選用，是單位健康發(fā)展的前提。
一、基建項目的立項
目前建筑市場存在很多問題，不是按需建設(shè)，單純?yōu)榱私ǘǎ@直接導(dǎo)致了基建項目在實施過程時可能存在違規(guī)操作。所以，防范風(fēng)險應(yīng)該從立項杜絕無依據(jù)或無充分必要性的建設(shè)項目。策略：應(yīng)該組織有關(guān)部門對計劃中的基建項目進行評審，通過現(xiàn)場考察來確認項目實施是否有必要；對于重大項目聘請相關(guān)資質(zhì)單位實施相應(yīng)的論證；針對臨時性的維修改造項目，采用專業(yè)評審核實實施是否有必要，但是應(yīng)該將程序簡化，通過專業(yè)確認，實施有必要的項目。
二、實施方案的編制
實施方案是編制招標書的主要根據(jù)，會對工程項目的造價產(chǎn)生影響，發(fā)包方的很多違規(guī)操作都體現(xiàn)在實施方案中。實施方案合不合理，是否有超標準建設(shè)，有沒有指向?qū)ｉT的施工方或者材料供方，都關(guān)乎到項目能不能順利的開展下去，也影響到項目的風(fēng)險水平。策略：應(yīng)該結(jié)合工程的實際情況，以節(jié)約、經(jīng)濟、適用為原則，對于技術(shù)要求及指標參數(shù)要詳細寫明。編制實施方案以后還需要經(jīng)過其它部門來審核實施方案是否合理，盡量避免超標準建設(shè)，控制項目的成本，避免傾向性的指定，進而為招標或者比價營造良好的競爭環(huán)境。
三、招標書的編制
決定招標的方式是基建工程招標環(huán)節(jié)的關(guān)鍵，采用公開招標或邀請招標，直接關(guān)系到投標的報價市場競爭是否充分，基于這一情況，邀請招標為許多不規(guī)范操作留下實施空間。招標書決定了施工方投標報價，假如標書的內(nèi)容不夠詳細，尤其是施工內(nèi)容及工程量等方面不夠清楚，會影響到施工方的投標報價，并且影響到評委的評標，沒有統(tǒng)一的標準，假如存在違規(guī)條款，就會導(dǎo)致“內(nèi)定中標方”等情況發(fā)生。策略：對于金額巨大的項目，應(yīng)該通過公開招標的途徑，使得市場競爭比較合理，避免違規(guī)操作等情況的發(fā)生。第三方應(yīng)該核實招標文件，使之同實施方案保持一致，進而規(guī)避不滿足實施方案的標準進行招標，招標書中的施工內(nèi)容及工程量都應(yīng)該非常明晰，有助于投標方進行報價。傾向性或者沒有必要的排斥性條款都應(yīng)該除掉，避免違規(guī)操作的發(fā)生。
四、邀標對象的選擇
邀標對象的選擇涉及到人為主觀因素，風(fēng)險非常大，建筑市場上的“陪標”、“假招標”、“圍標”等現(xiàn)象都是由于邀標對象產(chǎn)生的，選擇邀標對象沒有嚴格的把關(guān)，使得招標失去了意義，把違規(guī)操作采用招標的方式進行規(guī)范。一家單位在循環(huán)水的改造項目中邀請了三家施工單位來招標，評標時得知其中兩家沒有施工的能力，不滿足招標文件要求，另外一家有著較強的能力、經(jīng)驗也比較豐富，然而報價比第二名多30多萬，由于這三家邀標對象沒法進行比較，最終招標以失敗而告終。策略：構(gòu)建出基建工程的合格供方名錄，根據(jù)專業(yè)將建筑市場中信譽較好、規(guī)模較大、資質(zhì)較好的施工方添到名錄中，確保每個專業(yè)有足夠數(shù)量的企業(yè)，并對合格供方進行動態(tài)的管理，將不好的予以剔除、好的進行補充。選擇邀標對象應(yīng)該是滿足條件的所有施工方，如果直接發(fā)包，應(yīng)該從名錄中優(yōu)先選擇較好的施工方。
五、評標過程中評判的標準
價格是評標過程的最重要的要素，假如評委沒有掌握標的工程市場的公允造價，評判經(jīng)常會比較盲目，有可能導(dǎo)致投標的最低價還高出市場的公允價，這樣施工方就可能通過串標謀取高額利潤。策略：對于金額比較大的項目應(yīng)編制標底，特別重大的項目還應(yīng)編制招標控制價，而對于一般項目出于成本的考慮，可由內(nèi)部審計部門進行預(yù)算審計。在評標時，需要把標底或者預(yù)算審計結(jié)果真實準確的交由每位評委，有助于他們進行準確評判。
六、合同簽訂
合同的簽訂不能出現(xiàn)價格與中標結(jié)果不一致或內(nèi)容與投標書內(nèi)容不一致的情況，在合同中必須明確對項目洽商變更價格的確認方式和確認依據(jù)，防止后期雙方的爭議、訴訟。策略：提交合同法律審核時應(yīng)同時向法律部門提交中標結(jié)果的資料，實際簽訂合同內(nèi)容與招標結(jié)果不一致情況，原則上應(yīng)不予認可。對于合同中關(guān)于洽商變更的條款，法律審核應(yīng)特別予以關(guān)注，涉及到結(jié)算審計的征求審計部門意見，避免由于條款約定不明確，出現(xiàn)后期結(jié)算時雙方爭議。
七、工程結(jié)算及項目的驗收
工程造價風(fēng)險，一是涉及的拆除工程量、隱蔽工程量等無法在后期通過現(xiàn)場勘查取得數(shù)據(jù)，在施工過程中甲方業(yè)務(wù)人員主觀判斷而與施工方確認了與市場公允價有差異的人工、主材價格或者對施工方進行口頭允諾等。二是可能忘記核實實際的工作量(根據(jù)合同、投標書完成)，僅僅核實了新增的工作量，而將實施或者減少的工作量忽視了。策略：拆除工程量、隱蔽工程量等應(yīng)由業(yè)務(wù)部門在實施施工時安排審計人員到現(xiàn)場核實，以書面的形式來認定。對于施工過程中需要確認的人工單價、主材價格等應(yīng)經(jīng)過必要的監(jiān)督程序和審批手續(xù)。在項目驗收過程中，要嚴格根據(jù)合同、投標書來核實確認，并進行書面記錄。風(fēng)險管理策略是基建工程有效實施的關(guān)鍵，只有建立和健全內(nèi)部控制，才能有效識別風(fēng)險、應(yīng)對風(fēng)險，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
作者:胡彬 單位:航天科工飛航技術(shù)研究院
第二篇：企業(yè)小型基建工程安全管理探析
摘要：
為加強小型基建安全管理，某市級供電公司從實際出發(fā)，借鑒電網(wǎng)基建安全管理的先進經(jīng)驗，努力鉆研小型基建安全風(fēng)險，編制了小型基建工程固有風(fēng)險清冊，明確了小型基建施工安全風(fēng)險管理職責(zé)，細化了風(fēng)險識別、評估、管理、控制等環(huán)節(jié)的規(guī)定動作，將工程施工安全風(fēng)險始終保持在可控、能控范圍內(nèi)。同時，該市級供電公司還制定了小型基建安全施工分包、施工方案、施工作業(yè)票、應(yīng)急方案等一系列管理辦法。將項目施工現(xiàn)場統(tǒng)一納入市公司安全巡查范圍，實行其他施工項目作業(yè)現(xiàn)場同標準、同管理、同考核，提升了公司小型基建安全管理水平。
關(guān)鍵詞：
安全管理；基建安全；風(fēng)險管理；管理方法
1小型基建工程簡述
小型基建工程是指電力企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的調(diào)度控制、生產(chǎn)管理、運行檢修、營銷服務(wù)、物資倉儲、科研實驗、教育培訓(xùn)用房和其他非經(jīng)營性生產(chǎn)配套設(shè)施的新建、擴建和購置[1]。在電力企業(yè)內(nèi)部，小型基建屬于房屋基本建設(shè)范疇，與電網(wǎng)基本建設(shè)相對應(yīng)。
2安全管理的主要做法
2016年年初，某市級供電公司在建小型基建項目7個，全部進入施工階段，施工安全管理壓力較大。按照該公司2016年度的安全工作思路，為保證小型基建工程安全，迫切需要研究小型基建工程安全管理新舉措，提升小型基建工程安全水平。為理清小型基建安全管理職責(zé)，落實人員責(zé)任，強化施工現(xiàn)場安全管控，提高現(xiàn)場安全水平，該公司建立健全小型基建工程安全管理體系，嚴格按照安全管理要求，制定改進舉措，降低施工作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險，提升全過程管理能力，努力確保小型基建工程安全。在管理方式研究初期，該公司組織專業(yè)技術(shù)人員，認真分析了小型基建與電網(wǎng)基建存在的差異，查找管理薄弱環(huán)節(jié)，為制定行之有效的小型基建安全管控手段提供決策依據(jù)。分析類別如表1所示。通過分析比較，小型基建在實施主體屬性、施工人員水平、承包方式、承包方管理理念等方面與電網(wǎng)基建項目存在較大差異，需要有針對性地研究制定安全管理策略和方法。在施工安全風(fēng)險管理方面，借鑒電網(wǎng)基建安全風(fēng)險固有清冊編制模式，借用了電網(wǎng)基建中涉及的少部分土建施工風(fēng)險內(nèi)容，補充了大量小型基建特有的作業(yè)安全風(fēng)險內(nèi)容，首次匯總編制了小型基建工程固有風(fēng)險清冊。清冊包含14類分部工程、55類分項工程、109個作業(yè)子項的作業(yè)風(fēng)險、風(fēng)險類別、風(fēng)險評估和與控制措施，涵蓋了小型基建自開工前至工程結(jié)束可能涉及的所有重要工序節(jié)點，適用于目前該公司內(nèi)小型基建工程施工全過程。小型基建固有風(fēng)險體系如圖1所示。在對固有風(fēng)險評估過程中，為確保風(fēng)險評估等級的科學(xué)性和嚴謹性，特邀請長期從事建筑行業(yè)施工、監(jiān)理、建筑理論教學(xué)的專家學(xué)者，采用半定量LEC安全風(fēng)險評價法，根據(jù)評價后風(fēng)險值的大小及所對應(yīng)的風(fēng)險危害程度，對風(fēng)險進行半定量評估，將風(fēng)險從小到大分為5個等級，分別為：稍有風(fēng)險、一般風(fēng)險、顯著風(fēng)險、高度風(fēng)險、極高風(fēng)險。針對每一個風(fēng)險點，按照風(fēng)險等級不同，嚴格制定預(yù)控措施，形成特有的小型基建工程固有風(fēng)險匯總清冊，用于指導(dǎo)小型基建工程施工風(fēng)險識別和風(fēng)險評估工作[2]。在風(fēng)險匯總清冊基礎(chǔ)上，進一步明確后勤服務(wù)中心、業(yè)主、施工、監(jiān)理項目部和設(shè)計單位的風(fēng)險管理職責(zé)，細化風(fēng)險管控工作要求，固化風(fēng)險管理流程。流程見圖2。按照小型基建工程施工安全風(fēng)險管理流程，在工程開工階段業(yè)主、施工、監(jiān)理方將共同完成固有風(fēng)險的識別與評估，建立工程項目安全風(fēng)險初勘臺帳，篩選工程3級及以上固有風(fēng)險工序，完成監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部批準。在施工作業(yè)前，依據(jù)風(fēng)險等級，施工項目部填寫《作業(yè)風(fēng)險現(xiàn)場復(fù)測單》，并采取措施降低風(fēng)險，再次評估。業(yè)主項目部、項目管理部門依據(jù)風(fēng)險等級安排指導(dǎo)人員到崗到位督查現(xiàn)場施工。施工作業(yè)中，施工項目部按照要求進行現(xiàn)場交底，按照作業(yè)風(fēng)險控制卡進行風(fēng)險逐級控制，作業(yè)完成后，按要求對風(fēng)險控制情況進行核查和考核評價。為完善小型基建安全過程管理，由項目管理部門牽頭，會同安全監(jiān)督、電網(wǎng)建設(shè)等部門，研究制定小型基建安全安全管理目標，提出分包管理要求，完善施工方案管理、安全作業(yè)票管理、應(yīng)急與事故處理、考核評價等內(nèi)容，形成了一套行之有效的小型基建全過程安全管理體系。如圖3所示。該市級供電公司研究制定的小型基建工程施工安全全過程管控體系，明確了小型基建工程安全管理的基本原則、管理目標、職責(zé)分工、工作內(nèi)容和要求，有助于保證建設(shè)工程的人員、設(shè)備安全。小型基建安全管控體系中，還融入了“月計劃、周安排、日管控”的安全管理思路，明確要求建設(shè)管理部門、建設(shè)管理實施單位、業(yè)主項目定期召開風(fēng)險分析會，進行任務(wù)布置和安全布置。項目管理部門依據(jù)工作安排，制定該公司領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位監(jiān)督指導(dǎo)計劃，按要求開展現(xiàn)場安全督查。小型基建安全檢查實行誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)，項目管理部門對檢查和整改效果進行跟蹤評價。2016年，該公司在本部直管項目和下屬4個縣級單位所轄小型基建建設(shè)項目施工過程中實行本套管理體系，有效促進了工程安全管理水平的提升，確保了施工現(xiàn)場安全。
3實踐成效
今年，該市級供電公司在各施工項目安全全過程管控，在電力系統(tǒng)內(nèi)率先編制完成《小型基建工程固有風(fēng)險匯總清冊》，用于直接指導(dǎo)小型基建施工現(xiàn)場安全風(fēng)險識別、評估和管理工作，對于降低施工現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險，提前制定控制措施，嚴格控制風(fēng)險等級具有重要意義。在風(fēng)險管控基礎(chǔ)上，該公司完善安全管控體系，編制印發(fā)了《小型基建安全管理實施意見（試行）》，彌補了該公司小型基建專業(yè)安全管理制度的空白。本體系規(guī)范了公司管理部門、縣公司、業(yè)主、施工、監(jiān)理項目部安全管理行為，明確了現(xiàn)場風(fēng)險和控制措施，提升了作業(yè)人員安全意識，防范了現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險，使得安全管理水平持續(xù)提升。2016年，該市下屬縣級供電公司在建4個供電所小型基建項目，按照省級公司布置和要求，實行安全全過程管控以后，項目安全管控效果明顯，成效顯著，主體體現(xiàn)在以下幾個方面。
3.1管理職責(zé)清晰，管理執(zhí)行到位
按照公司安全管控要求，項目管理部門嚴格履行建設(shè)管理單位安全管理職責(zé)，監(jiān)督、檢查工程關(guān)鍵工序及危險作業(yè)風(fēng)險識別、評估、預(yù)控措施和應(yīng)急管理等工作落實情況。該公司安全監(jiān)督管理部門及時核查工程安全管控情況，業(yè)主、施工、監(jiān)理認真履行安全管控、執(zhí)行、審批監(jiān)督職責(zé)。各級管理人員高度重視，及時到崗到位，檢查安全措施執(zhí)行情況，共同把控安全態(tài)勢。業(yè)主項目部每半月召開一次項目安全管理布置會議，3~7月，共召開10次會議，布置、處理現(xiàn)場安全問題。
3.2管理人員安全管控能力提升，現(xiàn)場安全風(fēng)險控制到位
制定安全風(fēng)險管控舉措以前，現(xiàn)場安全管理方式混亂，風(fēng)險控制措施缺失，安全態(tài)勢嚴峻。今年，該市所屬縣級公司4個供電所小型基建項目建設(shè)任務(wù)重，時間緊迫，原有建設(shè)安全管理技術(shù)力量薄弱的問題十分突出。在這種形勢下，該公司及時組織管理人員學(xué)習(xí)安全風(fēng)險管控要求，調(diào)動管理部門、供電所班組安全管理人員激情，嚴格要求監(jiān)理、施工人員履行安全管控職責(zé)，齊抓共管，取得了良好成效。該公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場指導(dǎo)督查，項目管理部門、中江縣供電公司負責(zé)人定期巡查現(xiàn)場，及時糾正和處理不安全問題，降低安全風(fēng)險。整個工程作業(yè)期間，各施工現(xiàn)場安全標示清晰，管控措施到位，安全操作規(guī)范，未發(fā)生不安全事件，安全態(tài)勢始終平穩(wěn)可控。
3.3既保證了施工安全又保證了施工質(zhì)量
4個供電所建設(shè)工程，選取典型建設(shè)方案，稍作適應(yīng)性調(diào)整后開始建設(shè)，建筑風(fēng)格、建筑面積、平面布置、室內(nèi)外功能布局、外觀效果都有明確標準要求。建設(shè)標準要求高，加之時間緊迫，安全、技術(shù)都需要創(chuàng)新和突破。面對時間緊、任務(wù)重的局面，該市級供電公司始終堅持安全第一，搶進度不降標準，嚴格實施小型基建安全全過程管控手段，從源頭有效保證了施工作業(yè)現(xiàn)場安全，為施工質(zhì)量和施工工期提供基本保障。同類型其他建設(shè)工程工期一般在6個月左右，其中2個供電所小型基建工程實現(xiàn)開工后3個月高質(zhì)量竣工，整個施工期間無施工事故、事件發(fā)生。2016年8月，供電所建設(shè)效果，在省級公司推進小型基建項目建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所典型設(shè)計推廣應(yīng)用現(xiàn)場會議中，贏得了省級公司及其他市級供電公司的一致好評。
4結(jié)語
該市級供電公司小型基建安全管控的水平在電力系統(tǒng)內(nèi)部處于先進水平。接下來將繼續(xù)嚴格按照上級管理要求，圍繞公司中心工作，進一步研究小型基建工程安全管理特點，運用QC/kaizen、精益六西格瑪、課題研究等先進工具和方法，優(yōu)化安全風(fēng)險管理流程和制度，整合“互聯(lián)網(wǎng)+”各項優(yōu)勢，采用移動電子設(shè)備，強化過程監(jiān)控。加強與兄弟單位溝通交流，尋找差距，取長補短。認真總結(jié)管理經(jīng)驗，優(yōu)化安全管控流程，減少冗余環(huán)節(jié)，定期開展小型基建安全管控能力提升培訓(xùn)，不斷提升相關(guān)人員安全素質(zhì)，研究更加有效的懲處和獎勵措施，細化信息守則和存檔規(guī)范，提升安全管控質(zhì)效。開展小型基建安全文化建設(shè)，努力打造文化氛圍，形成良好的安全氛圍，始終保持公司小型基建安全平穩(wěn)態(tài)勢。
參考文獻：
【1】小型基建項目管理辦法，國家電網(wǎng)計[2003]513號[Z].
【2】輸變電工程施工安全風(fēng)險識別、評估及預(yù)控措施管理辦法，國網(wǎng)（基建/3）176-2015[Z].
作者:敖文 單位:國網(wǎng)四川省電力公司德陽供電公司
第三篇：企業(yè)基建工程工藝與質(zhì)量管理探討
摘要：
電力基建工程質(zhì)量直接影響著電網(wǎng)建設(shè)的整體質(zhì)量，直接關(guān)系到電網(wǎng)對人們生產(chǎn)生活的安全與穩(wěn)定供電。本文主要淺要探討了當(dāng)前電力企業(yè)基建工程的工藝以及質(zhì)量管理，與業(yè)內(nèi)人士交流學(xué)習(xí)。
關(guān)鍵詞：
電力企業(yè)；基建工程；質(zhì)量管理
1前言
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，為滿足不斷增長的電力需求，正大力發(fā)展相應(yīng)的基建工程。在電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)中，配電線路、變電所和送點線路等都屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為加強這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量，其施工工藝是最為重要的內(nèi)容之一。
2加強設(shè)計階段的標準化以及設(shè)計質(zhì)量管理
工程的設(shè)計階段是施工階段的基礎(chǔ)，給施工提供可以依照的參考，所以在設(shè)計階段要盡可能遵照電力工程的相關(guān)標準進行設(shè)計，從而給施工階段提供方便。要想在設(shè)計階段獲得良好的質(zhì)量，就需要在工程設(shè)計前期進行充分的內(nèi)容準備。主要內(nèi)容包括:第一，在電力基建工程建設(shè)初期就要加強和工程所在地發(fā)展策劃管理部門進行良好的溝通，同時要積極加入到工程可行性研究工作當(dāng)中去，要充分掌握工程信息，并且要進入到施工現(xiàn)場進行資料的收集以及調(diào)查，這樣能夠真實了解到工程建設(shè)的選址以及建設(shè)路徑是否合適。另外，在了解到工程建設(shè)實際基礎(chǔ)情況的前提下，要結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況制定出操作性強的排水方案以及站外道理和站外電源等其他相關(guān)技術(shù)方案，從而為工程質(zhì)量管理提供良好的保障。在做好上述基礎(chǔ)工作的同時還要協(xié)調(diào)好電力線路路徑設(shè)置和土地征用補償?shù)确矫娴膯栴}，防止在工程建設(shè)過程中受到其他外部因素的干擾而影響到工程的質(zhì)量。第二，在正式施工之前要對完成的施工方案進行嚴格的審查以及評價，特別是設(shè)計方案中相應(yīng)的標準工藝內(nèi)容、避免出現(xiàn)質(zhì)量通病的有關(guān)措施以及不同類型工種是否能夠進行良好的配合等等。同時，可以請相關(guān)方面的專家對于設(shè)計方案進行更加專業(yè)的審查。對于設(shè)計方案要不斷的進行完善，從而減少設(shè)計方面的變更。另外要按照線路的布設(shè)情況以及變電工程的設(shè)計方案等制定出針對性較強的質(zhì)量管理措施，并且要明確不同部門不同人員的職責(zé)和質(zhì)量管理流程，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)工程質(zhì)量的良好控制。
3材料設(shè)備選取的標準工藝以及材料設(shè)備質(zhì)量管理
(1)在基建工程的設(shè)計階段已經(jīng)對施工中所用的材料設(shè)備有了較為詳細的設(shè)計，例如所用電纜的規(guī)格型號、變電設(shè)備的容量等等，所以施工中所使用的材料和設(shè)備若是不符合設(shè)計方面的相關(guān)規(guī)定就可能造成較為嚴重的質(zhì)量問題。要想確保施工中所用材料設(shè)備完全符合標準方面的要求，首先在材料設(shè)備采購過程中要選擇正規(guī)廠家出廠的產(chǎn)品，要確保所采購的材料設(shè)備具有質(zhì)量合格證，對于特殊材料設(shè)備要具有安全認證標示，在材料設(shè)備采購過程中一定要按照設(shè)計的數(shù)量以及質(zhì)量進行。要和具有較好信譽的供應(yīng)商建立起長期的合作關(guān)系，要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定簽訂合同，這樣不但能夠明確材料設(shè)備采購源頭，確保材料的質(zhì)量，還能夠在采購價格方面得到一定的優(yōu)惠。材料設(shè)備在正式應(yīng)用到施工之前也要進行相應(yīng)的檢驗，包括質(zhì)量、規(guī)格型號等等，特別是對于原材料一定要按照標準進行抽查，對于涉及到安全性的相應(yīng)材料要進行試驗，確保相關(guān)材料設(shè)備達到設(shè)計標準要求。
(2)對于基建工程的材料設(shè)備要進行有效管理，防止電網(wǎng)質(zhì)量隱患的出現(xiàn)材料設(shè)備的質(zhì)量是影響工程質(zhì)量最重要的因素之一，因此要加強材料設(shè)備的有效管理來避免工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。第一，在原材料、半成品以及成品進入施工現(xiàn)場時一定要進行相關(guān)資料的審查，主要包括的證件有質(zhì)量檢驗合格證、許可證等等，對于電纜，電容器等較為重要的設(shè)備要按照不同的批次進行抽檢，在確保材料設(shè)備的質(zhì)量、規(guī)格滿足設(shè)計規(guī)定后才能進行施工使用。若是質(zhì)量不達標要立即清理出現(xiàn)場，防止錯用而影響到工程質(zhì)量。若是在基建工程中采用全新的技術(shù)、材料以及工藝時，要在使用之前對相關(guān)文件進行審定，若是施工現(xiàn)場有條件則可以進行實地試驗，確保沒有問題后才能使用。對于較為特殊的材料，例如安全電纜等要進行安全認證，審核生產(chǎn)許可證等確保其處在有效期內(nèi)，對于相應(yīng)的電工設(shè)備產(chǎn)品要確認其是否具有安全方面的認證以及是否貼有安全認證標志等。第二，施工之前要對施工中所使用的相關(guān)儀器儀表、計量設(shè)備以及檢驗設(shè)備的質(zhì)量進行嚴格的檢查，主要檢查的內(nèi)容包括儀器設(shè)備的準確度、質(zhì)量檢定有效期等等。若是質(zhì)量檢定超出有效期就需要重新進行檢定，同時要確保其計量準確性符合標準后才能使用。在電網(wǎng)基建工程施工中較為常用的計量設(shè)備以及儀表主要包括:鋼卷尺、游標卡尺、測距儀、水準儀、電阻搖表、量斗以及磅秤等等。
4施工方面的標準工藝以及工程質(zhì)量管理
(1)基建工程的實際施工過程中會存在很多施工方面的細節(jié)問題影響到整體工程的質(zhì)量，但是這些細節(jié)問題很難被察覺，所以若是出了問題只能是在工程全部完成之后才能體現(xiàn)出來，想要對其修復(fù)是比較困難的。為了在施工過程中就能夠保證達到標準工藝方面的要求，首先施工人員要具有豐富的經(jīng)驗以及完備的責(zé)任心，這樣能夠確保施工是嚴格按照標準工藝要求的內(nèi)容進行。同時，在施工過程中一旦出現(xiàn)某些突發(fā)情況能夠借助豐富的經(jīng)驗有效處理，避免事態(tài)的擴大。除此之外，要定期對施工人員進行職業(yè)道德以及責(zé)任心方面的教育培訓(xùn)，避免員工私自更改施工工藝而導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的情況出現(xiàn)。
(2)要協(xié)調(diào)好工程質(zhì)量和進度的關(guān)系，對于分包工程的質(zhì)量要進行有效管理電力基建工程建設(shè)過程中，不但要足夠重視質(zhì)量管理，同時要加強工程建設(shè)進度方面的控制。要在質(zhì)量控制和進度控制之間找到良好的平衡點，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能縮短工期。而加強分包工程的質(zhì)量管理是確保工程整體質(zhì)量的重要手段。第一，對于影響工程工期的相關(guān)因素要全面考慮，要制定完善的工程建設(shè)計劃，確保工期的合理性。另外，要根據(jù)國家電網(wǎng)公司制定的相關(guān)標準成立相應(yīng)的質(zhì)量管理機構(gòu)，質(zhì)量管理人員和工期監(jiān)督人員要經(jīng)常性的溝通交流，要對工程設(shè)計變更等達成一致，確保工程的質(zhì)量和工期。第二，電網(wǎng)基建工程是非常大的綜合性工程，一般來說都是要由多個單位分包完成。所以要增強工程質(zhì)量管理就要加強不同分包工程的質(zhì)量管理。要嚴格審核分包單位的資質(zhì)，防止出現(xiàn)違規(guī)分包的情況出現(xiàn)。若是不同分包工程之間出現(xiàn)交叉性施工，要加強不同分包方之間的協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)不同工種相互干擾而影響工程質(zhì)量的問題。
5結(jié)語
為了保證電網(wǎng)基建工程的質(zhì)量，在工程建設(shè)時要充分考慮工程的特點，要對相關(guān)工藝進行標準化，同時對影響工程質(zhì)量的主要因素進行重點控制，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
參考文獻:
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［3］羅維姣．淺談電力企業(yè)基建工程建設(shè)項目管理［J］．通訊世界，2014(15)．
作者:曹春龍 單位:國網(wǎng)湖北省電力公司鄖西縣供電公司
第四篇：電網(wǎng)企業(yè)基建工程成本管理淺談
摘要：
隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，電力需求旺盛，電網(wǎng)基建項目投資力度不斷加大，探索先進的電力基建工程成本控制管理模式是電網(wǎng)企業(yè)謀求自身不斷發(fā)展的迫切需求。電力基建工程標準成本管理是一種將成本計算和成本控制相結(jié)合的成本管理系統(tǒng)，是一種可以將事前成本的預(yù)算、事中日常成本控制和事后最終成本確定有機結(jié)合起來的管理模式，貫穿整個項目工程的建設(shè)過程。本文主要闡述標準成本管理的概述、標準成本制度在電力企業(yè)基建工程中的應(yīng)用和完善電力企業(yè)基建工程標準成本管理的建議這三個方面。
關(guān)鍵詞：
電力企業(yè)；電力基建工程；標準成本
一、標準成本制度的概述
標準成本是通過調(diào)查、分析與技術(shù)測定而制定的一種預(yù)計成本。標準成本管理系統(tǒng)作為成本控制的重要工具，在現(xiàn)代成本會計中發(fā)揮重要作用。事前，制定所生產(chǎn)的各種產(chǎn)品應(yīng)該發(fā)生的各項成本，作為員工努力的目標以及用作衡量實際成本節(jié)約或超支的尺度，可用來規(guī)劃企業(yè)未來的經(jīng)濟活動，并可作為分析決策的主要依據(jù)；日常，將成本的實際消耗與標準消耗相比較，及時揭示和分析脫離成本標準的差異，可用它控制和調(diào)節(jié)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，以保證企業(yè)預(yù)定目標的實現(xiàn)；事后，可通過分析研究成本差異，查明責(zé)任歸屬，從而制定有效措施，避免不合理支出和損失的情況，用以評定考核企業(yè)有關(guān)部門和人員的業(yè)績。
二、標準成本制度在電力企業(yè)基建工程的應(yīng)用
1.工程標準
成本的制定電力企業(yè)在設(shè)置標準工程成本項目時，一般都嚴格遵循國家和行業(yè)相關(guān)政策，充分考慮在有效作業(yè)狀態(tài)下所需物資和勞動量、在正常生產(chǎn)情況下所應(yīng)分攤的間接費等因素，制定出相應(yīng)標準，建立起適合電力企業(yè)經(jīng)營模式的成本管理模式。以南方電網(wǎng)公司基建工程為例，制定標準成本時除了嚴格遵守《電力建設(shè)工程預(yù)算定額》、《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)外，還著重考慮電力行業(yè)設(shè)計規(guī)范、應(yīng)用標準設(shè)計、典型造價、工程設(shè)計模塊、落實設(shè)備選型、工程規(guī)模等方面對工程標準成本的影響。以變電站安裝工程建設(shè)費用為例，工程建設(shè)成本的主要費用項目由建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備購置費、基本預(yù)備費、動態(tài)費用和其他費用6個部分構(gòu)成，其中建筑工程費由直接費用、間接費用、利潤、編制基準期價差和稅金組成；安裝工程費由直接費用、間接費用利潤、編制基準期價差和稅金組成；設(shè)備購置費由設(shè)備費、設(shè)備運雜費組成；其他費用由建設(shè)場地征用及清理費、項目建設(shè)管理費、項目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費、生產(chǎn)準備費和大件運輸措施費組成。變電站安裝工程標準成本主要是由工程安裝項目工程量計算與相關(guān)定額的套用和相關(guān)費用的取定而決定的。根據(jù)分析以往工程成本，建筑安裝工程占工程總投資的30%左右，設(shè)備材料占工程總投資的60%左右，這兩大部分占工程總投資的90%，如何控制好這兩部分成為造價和制定標準的關(guān)鍵。目前，建筑安裝工程計價定額是按照國內(nèi)大多數(shù)施工企業(yè)采用的施工組織設(shè)計、施工機械配備、合理的工期與正常的工作條件制定。比如在變電站安裝工程中，人工消耗量和單價的確定包括基本用工和其他輔助用工，不分工種、等級，均以綜合工日表示，只要把工程量計算完成后再乘以相對應(yīng)的定額單價，就可以求出直接工程費。直接工程成本確定以后，再根據(jù)《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算費用構(gòu)成及計算標準》的相關(guān)規(guī)定，按照一定的費率標準計算出工程的措施費、企業(yè)管理費、利潤和稅金等間接費用，最后就能匯總出主要的生產(chǎn)工程費。
2.成本差異
成本分析是在制定標準成本和核算實際成本的基礎(chǔ)上，運用一定的方法，提示成本水平的變動，進一步查明影響成本變動的因素，找出經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，為經(jīng)濟活動分析和技術(shù)分析的提供依據(jù)，減少不必要的損耗和浪費。主要原因歸集起來有以下兩種：（1）制定標準不夠準確，這就要求重新審核標準制定的依據(jù)和程序，把不合理的地方找出來；（2）因為管理或?qū)嶋H生產(chǎn)操作，這就要從內(nèi)部控制方面著手分析，分析檢查內(nèi)控制度是否健全、內(nèi)控制度是否得到落實等。如某電力企業(yè)的一個變電站項目，實際成本超出標準成本的工程，就要著重檢查該差異是否在成本控制過程中如施工圖、預(yù)算編制、施工管理等環(huán)節(jié)存在問題，需要有針對性地加以改進；檢查設(shè)計環(huán)節(jié)是否有漏洞，是否存在重大設(shè)計變更、工程量變更而導(dǎo)致工程成本的變動；檢查統(tǒng)計施工圖材料表中的材料量時，是否已經(jīng)根據(jù)其安裝圖中的材料統(tǒng)計數(shù)量采購，對于材料應(yīng)區(qū)分裝置性與消耗性材料，消耗性材料的安裝費用和材料費已在定額中計列，而施工圖材料表中是否已經(jīng)把它全部剔除；還要檢查冬雨季施工增加費等費率的采用是否正確等。
三、完善電力企業(yè)基建工程標準成本制度的建議
1.從實際出發(fā)，做好基礎(chǔ)資料
目前，工程標準成本制定是根據(jù)過去的施工方法、施工技術(shù)和施工成本等資料測算，在測算過程中以完成的典型工程作為解剖人、機、料消耗的基礎(chǔ)。但實際上，每一個工程項目的用途、施工技術(shù)、所用材料、建設(shè)地點和施工單位的能力等都有差別，有很多地方的要求不相符。而且標準成本一般都要使用較長時間，在此期間，施工技術(shù)、施工方法、物價、政策等都會發(fā)生變化。所以，我們應(yīng)該加強實際調(diào)查研究，認真收集、整理施工過程中的各項資料，掌握不同施工技術(shù)、施工方法和不同施工單位所施工的數(shù)據(jù)，根據(jù)經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展準確預(yù)測未來的走勢，更新設(shè)計理念，提高設(shè)計質(zhì)量，使用新工藝、新方法和新材料，制定符合實際的標準成本。
2.加強工程標準成本控制
工程成本控制貫穿于工程管理的全過程，包括投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段等。首先，要加強工程投資決策階段的成本控制。投資決策階段影響工程成本的主要因素包括五個方面的內(nèi)容：建設(shè)規(guī)模（其中包括規(guī)模效益、市場因素、技術(shù)條件、社會經(jīng)濟環(huán)境等）、技術(shù)方案、建設(shè)地點、設(shè)備選型和資金籌措（其中包括籌資方式、籌資結(jié)構(gòu)、籌資風(fēng)險、籌資成本等）。正確的投資決策是合理確定與控制工程成本的前提。因此，我們必須認真分析五因素，采用科學(xué)的估算方法評價項目建設(shè)的必要性、可行性和經(jīng)濟性，編制出高質(zhì)量的項目投資估算，保證其他階段的成本在合理的范圍之內(nèi)列支，實現(xiàn)投資控制目標。其次，要加強工程勘察設(shè)計階段的工程成本控制。設(shè)計是建設(shè)項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實這一過程中具有決定意義的工作階段，設(shè)計方案的選定、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、新材料的采用、先進設(shè)計理念和方法等都是影響成本的重要因素。因此，我們必須在設(shè)計階段引入競爭機制，通過競爭來選擇設(shè)計單位，以提高設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計深度，最終能采用滿足功能的要求，有效控制造價成本的設(shè)計方案，以免發(fā)生由于設(shè)計質(zhì)量不高、深度不夠而造成大量設(shè)計變更，使工程造價成本失控。再次，要加強施工階段的工程成本控制。在施工階段，工程變更是影響工程成本的主要因素是。當(dāng)工程的實際施工情況與招標文件規(guī)定的工程情況發(fā)生變化時，就是工程變更。包括設(shè)計變更、工程量變更、有關(guān)技術(shù)標準的變更、工期變更、施工工藝變更和合同條件變更，這些變更都可能會引起工程成本的變動，如果出現(xiàn)了必須變更的情況，應(yīng)當(dāng)盡快提出變更申請，當(dāng)工程變更指令發(fā)出后，迅速落實指令，全面修改相關(guān)的各種文件。工程變更的影響往往是多方面的，我們需要進一步分析，盡量降低對工程成本的影響，使工程成本不失控。最后，能夠有效地控制好電網(wǎng)工程成本，必須從電網(wǎng)工程項目的各個環(huán)節(jié)入手，找出控制要點，突出重點管理，提高主動控制意識，加強過程團隊控制理念。這樣，就可以主動地將電網(wǎng)工程總投資成本控制在預(yù)計或理想的范圍內(nèi)。
四、結(jié)語
目前，電力體制改革已成為全世界電力工業(yè)發(fā)展的歷史潮流，隨著電力體制改革的不斷深入，公司業(yè)績壓力逐年增大，公司成本控制能力決定經(jīng)營目標的實現(xiàn)。如何建立一套適應(yīng)我國國情而又行之有效的成本管理機制，是電力企業(yè)需要認真考慮的問題。本文針對電力企業(yè)這一需求，采取標準成本理論和方法，并結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的實際情況，提出電網(wǎng)企業(yè)基建工程標準成本管理的整體解決方案，具有很強的現(xiàn)實意義和可操作性，相信基建工程標準成本制度必將在電力企業(yè)整體成本控制中發(fā)揮重要作用。
參考文獻：
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作者:伍文暉 單位:廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司江門鶴山供電局
第五篇：電網(wǎng)基建工程中的應(yīng)用層次分析法
摘要：
立足于當(dāng)前我國電網(wǎng)建設(shè)的實際情況，基建工程安全事故時有發(fā)生，為工作人員的生命財產(chǎn)安全帶來了很大的威脅，因此，加強電網(wǎng)基建工程安全管理是當(dāng)前電網(wǎng)工作人員應(yīng)該重點關(guān)注的問題之一。在進行電網(wǎng)基建工程安全管理的過程中應(yīng)用層次分析法可以把握和分析在工程中影響安全的移速，從而根據(jù)主次瞬狙，進行電網(wǎng)基建工程安全問題的處理，進而保證工作人員的生命安全。本文通過解析層次分析法，探究層次分析法在電網(wǎng)基建工程安全管理中的實際應(yīng)用，以期提高安全管理的有效性，進一步保證工作人員的安全。
關(guān)鍵詞
電網(wǎng)；基建工程；安全管理；層次分析法；應(yīng)用對策
電網(wǎng)機電工程安全管理最注重的就是科學(xué)管理與以人為本相結(jié)合，只有這樣，才能實現(xiàn)電網(wǎng)基建工程安全管理目標。與此同時，在進行實際安全管理的同時，要應(yīng)用規(guī)范化的管理模式，充分論證設(shè)置的安全管理目標，并進行科學(xué)合理的調(diào)整，將各項管理工作落到實處，從而提高管理的有效性和安全性。而管理人員在進行安全管理過程中，要謹慎分析存在的問題，集中力量解決主要問題，逐步解決次要問題，以便實現(xiàn)安全管理的目標。在時代的發(fā)展和進步下，電網(wǎng)基建工程安全管理迎來了新的挑戰(zhàn)，安全管理工作逐漸復(fù)雜化，這時候，應(yīng)用層次分析法進行安全管理十分必要。
1層次分析法解析
1.1層次分析法概述
在電網(wǎng)基建工程安全管理過程中應(yīng)用層次分析法，工作人員的首要任務(wù)就是把我層次分析法的內(nèi)容和特征，因為，只有這樣，才能保證層次分析法可以充分發(fā)揮應(yīng)用的功能和作用[1]。層次分析法是美國運籌學(xué)家提出的一種定性分析與定量分析相結(jié)合的目標決策分析方法，應(yīng)用此方法可以將復(fù)雜的問題層次化，進而將問題量化、模型化處理，實現(xiàn)復(fù)雜問題層次化處理的目的。當(dāng)復(fù)雜問題分層后，結(jié)合問題的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，對部分問題互不堅決，抓住主要矛盾，解決主要問題，實現(xiàn)整體游湖按目標。從整體上說，層次分析法注重構(gòu)建不同層次的不同解決方案，并通過設(shè)置權(quán)重、排列方案可行性的方法來確認解決方案，保證解決方案的可靠性。
1.2層次分析法數(shù)據(jù)處理步驟
針對層次分析數(shù)據(jù)處理有其步驟，具體步驟內(nèi)容為：①層次總排序。主要目的是為了檢測排序權(quán)值與最高層的重要性是否一致。②判斷矩陣。即在對安全引線因素分析時，根據(jù)各個因素的了解情況，構(gòu)建一定的判斷矩陣。其中判斷矩陣可以采用“1-9”標度方法，以此來標注每個安全因素的重要性，并以此為依據(jù)，對相關(guān)指標權(quán)重因素進行判斷，以保證給出決策的有效性和可靠性。③層次排序以及其一致性的檢驗。在對矩陣建模完成夠，工作人員要對其特征進行整體把握，并根據(jù)每一個因素的重要性進行權(quán)重排序。重新排序后，對其排序進行移植新檢驗，看檢驗結(jié)果是否能夠滿足層次分析法的需要[2]。④層次結(jié)構(gòu)模型構(gòu)建，即基于工作人員對當(dāng)前工程開展面臨的主要問題分析結(jié)果，將分析結(jié)果劃分為不同層次，并對各層次之間存在的相應(yīng)從屬關(guān)系進行分析，并構(gòu)建相應(yīng)的安全結(jié)構(gòu)模型，直觀展現(xiàn)相應(yīng)的安全問題，從而根據(jù)問題，通過數(shù)據(jù)分析找到解決的對策。
2電網(wǎng)基建工程安全管理中層次分析法的具體應(yīng)用
層次分析法應(yīng)用于電網(wǎng)基建工程安全管理，需要工作人員立足于電網(wǎng)基建工程安全管理的目標，從工程項目管理的角度，把握對安全造成影響的指標，并根據(jù)指標進行對策完善，滿足安全管理的需要。針對在電網(wǎng)基建工程安全管理中應(yīng)用層次分析的具體情況，做出以下分析：
2.1層次分析法構(gòu)建安全管理模型
分析安全影響因素的過程中，工作人員應(yīng)該利用層次分析法進行建模，通過對各個影響因素的分析對比，整體把握重要指標。為此：①工作人員要進行層次指標體系的構(gòu)建。即立足于影響因素相互之間的聯(lián)系，對各個影響因素之間的關(guān)系進行把握，并構(gòu)建指標體系。②在指標體系構(gòu)建完成后，利用判斷矩陣對影響因素的重要性進行分層把握，進而結(jié)合最大值特征以及其對應(yīng)的特征向量，歸一化處理特征向量。針對層次分析層次分析法建模設(shè)計到的安全管理指標內(nèi)容，詳見表1。其中，將電網(wǎng)基建工程安全管理能力指標又進行重要性指標分層，重要性指標分層見表2。
2.2層次分析法確定指標權(quán)重
確定層次分析法指標權(quán)重，主要是區(qū)分影響電網(wǎng)基建工程安全的因素，結(jié)合實際情況整體把握主要問題[3]。根據(jù)表1中所展現(xiàn)的信息，可以得出結(jié)論：影響電網(wǎng)基建工程的安全因素主要包括：電網(wǎng)基建工程安全管理目標能力、電網(wǎng)基建工程施工管理能力、電網(wǎng)基建工程項目文化管理、電網(wǎng)基層工程項目日常管理能力。其中，最重要的是電網(wǎng)基建工程安全管理目標能力，其次是：電網(wǎng)基建工程施工管理能力、電網(wǎng)基層工程項目日常管理能力、電網(wǎng)基建工程項目文化管理。電網(wǎng)基建工程安全管理的首要因素是項目安全管理能力，其次是施工管理能力和日常管理能力，文化管理能力放于最末。在進行電網(wǎng)基建工程安全管理時，要抓住主要影響因素，逐步堅決次要影響因素。例如：在進行項目管理能力建設(shè)時，對項目目標是否合理進行充分考慮后，再對是否采用了有效措施、目標設(shè)計是否具有科學(xué)性進行詳細考慮。這樣通過分層管理的形式，極大地提高項目管理的有效性。
2.3層次分析法的實際應(yīng)用
電網(wǎng)基建工程實施安全管理中應(yīng)用層次分析法，必須從工程的實際出發(fā)，并進一步建立健全應(yīng)急機制，最終確保電網(wǎng)的安全。比如在應(yīng)急管理中應(yīng)用層次分析法時，須設(shè)置一個層次的目標，再在根據(jù)影劇預(yù)案開展管理工作；之后，還應(yīng)根據(jù)供電局的實際局勢，建立科學(xué)有效的應(yīng)急程序。在管理過程中分析相關(guān)權(quán)重指標，有利于工作人員把握主要矛盾，并采取有針對性的政策，構(gòu)建應(yīng)急流程，從而提高解決問題決策的有效性和可靠性[4]。在電網(wǎng)基建工程安全管理中應(yīng)用層次分析法的關(guān)鍵在于把握層次分析法的內(nèi)涵，并將復(fù)雜的問題層次分解，即將每個問題細化，進而將細化的問題整體把握。從理念上講，就是抓住問題的主要矛盾，解決主要矛盾的同時，兼顧次要矛盾，逐步堅決次要矛盾，遵循循序漸進的原則，逐步解決所有問題。
3結(jié)語
綜上所述，應(yīng)用層次分析法進行安全管理建模，可以直觀看出電網(wǎng)基建工程安全管理能力指標；明確各管理層的指標權(quán)重，可以為工作人員指出重點解決問題的方向。而分層分析法的應(yīng)用準確把握了相關(guān)數(shù)據(jù)信息，有效實現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息定量分析和定性分析的有機結(jié)合。同時應(yīng)用了層次分析分析法能夠把握數(shù)據(jù)強度，這可以使電網(wǎng)基建工程安全管理具有較強的針對性，進而在解決問題的過程中，提高安全管理的有效性和可靠性。
參考文獻：
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作者:呂磊 單位:貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司貴陽供電局
